在全区产业转移发展对接工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定战略定位，凝聚产业转移高质量发展共识
（一）深刻认识产业转移对区域经济发展的战略意义
（二）清醒把握当前产业转移工作面临的机遇与挑战
二、聚焦重点任务，推动产业转移工作提质增效
（一）强化精准招商，提升产业转移项目质量
（二）优化营商环境，夯实产业转移承载基础
三、强化要素保障，形成产业转移工作合力
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化要素支撑，破解发展瓶颈
（三）注重风险防控，确保产业转移健康有序
四、狠抓工作落实，确保产业转移取得实效
（一）强化督导考核，压实工作责任
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）建立长效机制，巩固工作成果
……
在全区产业转移发展对接工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区产业转移发展对接工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于推动产业有序转移的决策部署，总结我区在承接产业转移工作中的成效经验，分析当前面临的机遇与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向，推动全区产业转移工作再上新台阶，为区域经济高质量发展注入强劲动能。参加今天会议的有各旗县区政府主要负责同志、区直有关部门主要负责人、重点开发区管委会负责同志以及部分重点企业代表。刚才，*经济技术开发区、*旗、区等地区和部门作了汇报发言，讲得都很好，分析透彻、措施具体，我都同意，希望大家认真学习借鉴，确保各项工作落实到位。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、锚定战略定位，凝聚产业转移高质量发展共识

（一）深刻认识产业转移对区域经济发展的战略意义

产业转移是优化区域生产力布局、推动经济转型升级的重要途径，更是我区融入新发展格局、实现高质量发展的关键抓手。从国家战略层面看，“十四五”以来，党中央、国务院高度重视产业转移工作，出台《关于推动产业有序转移的指导意见》，明确提出要构建区域协调发展新格局，引导产业向中西部地区有序转移。我区作为国家向北开放的重要桥头堡，在承接东部沿海地区产业转移、对接东北亚产业链供应链中具有独特区位
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较大，制约了高新技术产业的承接与发展。例如，某生物医药企业反映，因本地缺乏生物医药研发团队，项目研发周期比预期延长了6个月。这些问题必须引起我们高度重视，在今后工作中采取有效措施加以解决。

二、聚焦重点任务，推动产业转移工作提质增效

（一）强化精准招商，提升产业转移项目质量

1.明确产业承接方向，构建特色产业体系

坚持“因地制宜、错位发展”原则，各地区要结合资源禀赋和产业基础，科学制定产业转移承接目录。*经济技术开发区要重点聚焦新材料、智算产业、生物医药等高端领域，如本次签约的聚酰亚胺薄膜项目，属于国家战略性新兴产业，其产品广泛应用于航空航天、5G通信等领域，科技含量高、市场前景广阔，这类项目要作为招商重点。*旗要依托丰富的新能源资源，重点承接风电、光伏装备制造及储能项目，力争在2025年底前形成新能源装备制造产业集群，年产值突破100亿元。*区则要发挥商贸物流优势，积极承接现代服务业项目，打造区域物流枢纽。

建立“链长制”招商机制，围绕产业链缺失环节开展精准招商。以新能源产业链为例，我区已具备风机整机制造能力，但叶片、轴承等核心部件仍依赖外部供应，因此要重点引进叶片生产、轴承制造等配套企业，提升本地配套率。2025年，各开发区要制定“产业链招商图谱”，明确每个产业链的关键环节和目标企业，开展靶向招商。如*经济技术开发区在本次对接活动中，针对智算产业，重点对接了金风科技、中国燃气集团等行业龙头，围绕新能源开发、智能装备制造等领域达成多项合作意向，这种做法值得推广。

2.创新招商方式，提升项目对接实效

推广“线上+线下”融合招商模式，在举办线下对接活动的同时，搭建线上产业转移对接平台，实现项目信息实时共享。2025年，自治区将统筹建设“**产业转移云平台”，整合各地区项目需求、厂房资源、政策服务等信息，为企业提供一站式对接服务。*经济技术开发区在会前联合开发区协会举办专场对接会，与千喜鹤集团、*新材料有限公司等企业展开深度磋商，这种“会前预热+会中对接+会后跟进”的全流程招商模式，有效提高了项目签约率，各地区要积极借鉴。

组建专业招商团队，提升招商人员专业化水平。各旗县区要选拔懂产业、懂政策、懂市场的干部充实到招商队伍，定期开展产业分析、商务谈判等培训。例如，*经济技术开发区投资促进局组建了新材料、装备制造等专业招商小组，分赴全国各专题对接会，与重点企业就技术转移、产能合作等议题进行精准洽谈，2025年上半年已对接企业120余家，促成意向项目23个，这充分体现了专业招商的重要性。今后，各地区要将招商队伍建设作为重点工作，打造一支素质高、能力强的招商铁军。

（二）优化营商环境，夯实产业转移承载基础

1.完善基础设施建设，提升园区承载能力

加快推进开发区基础设施提档升级，重点完善道路、供水、供电、供热、通信等配套设施。2025年，全区各开发区要实现“七通一平”全覆盖，其中经济技术开发区要重点推进智算产业园区的5G网络全覆盖和数据中心建设，确保满足高端产业项目落地需求。同时，加强物流基础设施建设，规划建设一批铁路专用线、物流园区，降低企业物流成本。如旗规划建设的新能源装备物流园，建成后将使园区企业物流成本降低20%以上，这类项目要加快推进。

提升标准化厂房建设水平，为中小微企业提供拎包入住的创业空间。2025年，全区计划新建标准化厂房500万平方米，其中*经济技术开发区要建设200万平方米，重点打造新材料、生物医药专业园区。在厂房设计上，要充分考虑不同产业需求，如生物医药厂房要符合GMP标准，装备制造厂房要满足heavymachinery安装要求，提高厂房实用性和通用性。

2.优化政务服务，打造一流营商环境

深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”模式，实现产业转移项目审批“最多跑一次”。各地区要设立产业转移项目服务专窗，为企业提供从项目备案、土地审批到开工建设的全流程帮办代办服务。*经济技术开发区推行的“拿地即开工”审批模式，将项目审批时间压缩至30个工作日以内，2025年上半年已为15个产业转移项目提供服务，这种做法要在全区推广。

落实惠企政策，确保政策红利直达企业。各地区要建立产业转移项目政策清单，明确土地、税收、人才等方面的支持措施，并通过线上线下渠道广泛宣传。例如，自治区对符合条件的产业转移项目给予最高500万元的设备补贴，对高层次人才团队给予安家费和科研经费支持，这些政策要确保企业应知尽知、应享尽享。同时，加强政策落实监督，建立企业反馈机制，及时解决政策执行中的堵点问题。

三、强化要素保障，形成产业转移工作合力

（一）加强组织领导，压实工作责任
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