在旗财政审计提质增效工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识财政审计工作的重要意义
（一）强化财政审计是服务高质量发展的必然要求
（二）强化财政审计是守护民生福祉的重要举措
（三）强化财政审计是防范财政风险的关键手段
二、聚焦重点任务，精准落实财政审计提质增效举措
（一）深化全口径预决算审计，提升财政管理质效
（二）守牢民生审计生命线，保障惠民政策落地
（三）严控财政风险关键点，守牢安全发展底线
三、强化保障措施，确保财政审计工作落地见效
（一）加强组织领导，构建协同工作格局
（二）强化队伍建设，提升审计专业能力
（三）完善制度建设，构建长效监管机制
……
在旗财政审计提质增效工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开旗财政审计提质增效工作会议，主要任务是总结全旗财政审计工作成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下阶段重点任务，推动财政审计工作高质量发展。参加今天会议的有旗政府相关领导，旗审计局、财政局、发改委等部门负责人，各苏木乡镇、街道分管负责同志，以及审计业务骨干。刚才，*旗审计局负责同志就《深耕细作助推财政审计提质增效》作了汇报发言，详细介绍了全口径预决算审计、民生资金监督、财政风险防控等工作情况，讲得很具体、很到位，我完全赞同。下面，结合全旗财政审计工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识财政审计工作的重要意义

（一）强化财政审计是服务高质量发展的必然要求

当前，国家正深入实施“十四五”规划，将审计监督作为国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。旗作为市重要组成部分，2024年全旗财政总收入完成亿元，其中一般公共预算收入亿元，财政支出*亿元，涉及民生、基建、产业等多个领域。然而，在预算执行中仍存在诸如项目资金拨付滞后15%、部分单位预算编制与实际支出偏差达20%等问题。例如，镇2024年某民生项目因预算审核不细致，导致资金缺口万
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略829字，正式会员可完整阅读）……　
环，此类问题在2025年审计中要坚决杜绝。同时，参照市“零基预算”改革经验，对旗个专项资金项目开展绩效评估，对连续两年绩效评分低于70分的项目，建议压减或取消预算安排，推动财政资金从“重分配”向“重效益”转变。

2.突出预算执行差异分析，强化刚性约束

建立预算执行动态监控平台，实时比对预算指标与实际支出数据，对偏差率超过10%的项目及时预警。2025年要重点整治“年底突击花钱”现象，如单位2024年12月集中支出全年预算的35%，其中万元用于无预算采购，此类问题要严肃追责。借鉴*区“预算执行进度与下年预算挂钩”机制，对连续两年执行进度低于80%的部门，下年预算额度按5%比例核减，倒逼各单位提高预算执行效率。预计到2025年底，全旗预算执行偏差率可从当前的18%降至10%以内。

3.推进绩效审计全覆盖，提升资金效益

将绩效理念贯穿审计全过程，制定《旗财政支出绩效审计评价指标体系》，设置投入、过程、产出、效益4大类20项指标。2025年选取个民生项目、个产业扶持项目开展重点绩效审计，如镇农业产业园项目总投资亿元，但投产后年产值仅万元，收益率不足5%，要深入分析原因并提出整改建议。参考省“绩效审计结果公开”制度，每年向社会公布个典型项目绩效审计报告，接受群众监督，推动绩效审计从“后台”走向“前台”，预计到2025年，全旗财政资金使用效益可提升20%以上。

（二）守牢民生审计生命线，保障惠民政策落地

1.聚焦义务教育资金，筑牢教育发展根基

以“义务教育优质均衡发展”为目标，2025年对旗所中小学开展教育资金专项审计。重点检查“两免一补”资金发放、薄弱学校改造资金使用等情况，如学校2024年存在营养餐补助发放不及时问题，涉及学生人，金额万元，此类问题要限期整改。借鉴市“教育资金审计+大数据分析”模式，建立学生学籍、营养餐发放、教师工资等数据比对模型，精准发现虚报冒领、截留挪用等问题。预计通过审计，可推动全旗义务教育经费拨付及时率从85%提升至95%，设备采购合规率从90%提升至98%。

2.紧盯养老服务资金，织密民生保障网络

针对老龄化加剧趋势，2025年对旗家养老机构、个居家养老服务项目开展审计。重点关注床位建设补贴、运营经费等资金使用效益，如养老院2024年获得补贴万元，但实际入住率仅30%，低于行业平均水平20个百分点，要督促整改。参考区“养老服务审计+满意度调查”机制，通过入户走访、电话回访等方式，收集*名老年人及家属意见，将满意度纳入审计评价体系。预计到2025年底，全旗养老服务资金使用效益可提升30%，机构养老满意度从75%提升至85%以上。

3.关注乡村振兴资金，助力农业农村发展

围绕“产业兴旺、生态宜居”目标，2025年对旗个乡村振兴示范村开展资金审计。重点检查产业扶持、基础设施建设等资金使用情况，如村2024年投入万元建设的温室大棚，因后期管理不善导致30%大棚闲置，要追究相关人员责任。借鉴*省“乡村振兴审计+第三方评估”模式，引入农业、工程等领域专家参与审计，提高问题研判精准度。预计通过审计，可推动全旗乡村振兴资金拨付及时率从80%提升至90%，项目完工率从85%提升至95%，为乡村振兴战略实施提供资金保障。

（三）严控财政风险关键点，守牢安全发展底线

1.深化政府债务审计，防范债务违约风险

建立“债务规模—结构—效益”三维审计框架，2025年对旗政府债务开展全口径审计。重点关注专项债券项目“投、建、管、还”全流程，如产业园区债券项目总投资亿元，已建成两年但入驻企业仅家，年收益万元，无法覆盖本息，要督促制定整改方案。参考市“债务审计+风险预警”机制，设置债务率、偿债准备金率等5项预警指标，对超过警戒线的地区发出预警函。预计到2025年底，全旗政府债务综合风险指数可从当前的降至，专项债券项目收益率平均提升至5%以上。

2.强化绩效全流程审计，堵塞资金管理漏洞

构建“事前绩效评估—事中跟踪审计—事后评价整改”闭环机制，2025年选取个重点项目开展全流程绩效审计。如交通建设项目预算亿元，事中审计发现因设计变更增加投资万元，要及时督促调整预算；事后审计发现项目建成后车流量未达预期，要分析原因并提出运营优化建议。借鉴*区“绩效审计结果与预算安 ……（未完，全文共4417字，当前仅显示2326字，请阅读下面提示信息。收藏《在旗财政审计提质增效工作会议上的讲话》）