在全区帮扶资金审计整改落实工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识帮扶资金审计整改的重要意义
（一）做好帮扶资金审计整改是巩固脱贫攻坚成果的必然要求
（二）做好帮扶资金审计整改是规范财政资金管理的重要举措
（三）做好帮扶资金审计整改是践行以人民为中心发展思想的具体体现
二、聚焦问题短板，精准把握帮扶资金审计整改的重点任务
（一）以“眼力”查漏洞，全面梳理审计发现问题
（二）以“脚力”走实地，深入一线推动问题整改
（三）以“脑力”谋绩效，系统提升帮扶资金使用质效
三、强化责任担当，确保帮扶资金审计整改取得实效
（一）压实工作责任，层层传导压力
（二）强化督查考核，确保整改到位
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全区帮扶资金审计整改落实工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区帮扶资金审计整改落实工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，总结分析全区帮扶资金审计工作情况，研究部署下一阶段整改落实重点任务，推动帮扶资金规范管理、高效使用，切实巩固脱贫攻坚成果。参加今天会议的有各旗县市区政府分管负责同志、审计部门主要负责人、乡村振兴部门分管负责同志，以及区直相关部门业务骨干。刚才，*旗、*区审计局作了汇报发言，讲得都很好，实事求是地分析了帮扶资金管理使用中存在的问题，提出的整改思路也很清晰，我完全同意，希望各地各部门认真学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合全区帮扶资金审计工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识帮扶资金审计整改的重要意义

（一）做好帮扶资金审计整改是巩固脱贫攻坚成果的必然要求

脱贫攻坚成果来之不易，帮扶资金作为支持脱贫地区发展的重要资源，其使用效益直接关系到群众切身利益和乡村振兴战略实施。从近年来全区审计情况看，2022年至2024年，全区累计投入京蒙协作、东西部协作等帮扶资金*亿元，实施产业发展、基础设施建设、就业帮扶等项目*个，惠及脱贫群众*万人
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检查是否存在政策理解不到位、执行打折扣的情况。例如，*盟在审计中发现，部分地区未严格落实“产业帮扶资金占比不低于50%”的要求，2024年产业项目资金占比仅为42%，低于政策标准8个百分点。各地要围绕资金投向是否符合巩固脱贫攻坚成果需求、是否优先支持联农带农富农产业等方面，全面梳理政策落实偏差，建立问题清单，明确整改责任人和时限。

2.聚焦资金管理，查使用效益是否达标

重点关注资金拨付效率、使用合规性和绩效产出。从全区审计情况看，2022年至2024年，累计有*亿元帮扶资金未及时拨付，占审计资金总额的*%；*市*县因项目前期准备不足，导致*万元资金闲置超过1年。各地要对资金拨付、使用、核算等全流程进行“回头看”，特别是对长期闲置、效益低下的资金，要分析原因、找准症结，通过调整项目计划、加快项目实施等方式，提高资金使用效益。

3.聚焦项目建设，查运营管理是否规范

帮扶项目的落地见效是资金发挥作用的关键。审计发现，部分项目存在建设进度滞后、竣工验收不及时、资产管护责任不明确等问题。如*旗*村温室大棚项目，建成后因缺乏技术指导和市场对接，闲置率达30%，年收益不足预期的一半。各地要对在建项目加快施工进度，对已建成项目强化运营管理，建立资产台账，明确管护主体和收益分配机制，确保项目长期稳定发挥效益。

（二）以“脚力”走实地，深入一线推动问题整改

1.下沉基层查实情

各级领导干部要带头深入项目现场、乡村一线，实地查看项目建设进度、资金使用效果和群众满意度。例如，*区审计局在整改督查中，通过走访*个村、*户农户，发现*产业帮扶项目存在收益分配不透明问题，及时督促相关部门完善了公示制度。各地要参照这种做法，建立“领导包联+实地督查”机制，对重点问题、重点项目实行挂牌督办，确保整改措施落到实处。

2.对标对表抓落实

对照审计报告提出的问题，逐项制定整改方案，明确“时间表”“路线图”“责任人”。对能够立行立改的问题，如资金拨付不及时、资料归档不完整等，要在1个月内整改到位；对需要持续推进的问题，如项目运营效益提升、制度机制完善等，要制定长期整改计划，确保6个月内取得明显成效。*市在整改中建立了“周调度、月通报”机制，推动*个问题整改完成*个，整改率达95%，这种做法值得推广。

3.建章立制防反弹

坚持“当下改”与“长久立”相结合，通过整改一个问题、完善一项制度、规范一类行为。针对审计发现的共性问题，如资金拨付流程繁琐、项目验收标准不明确等，要深入分析制度漏洞，及时修订完善《帮扶资金管理办法》《项目验收实施细则》等规章制度。*旗在整改中，将审计发现的*类问题归纳为*项制度漏洞，修订完善了*项管理办法，从源头上防范了问题再次发生。

（三）以“脑力”谋绩效，系统提升帮扶资金使用质效

1.强化绩效评价导向

建立健全帮扶资金绩效评价体系，从经济效益、社会效益、可持续影响等维度，对项目实施效果进行全面评估。2024年，自治区审计厅对*个帮扶项目开展绩效审计，发现其中*个项目未达到预期绩效目标，涉及资金*亿元。各地要对照绩效评价结果，对低效项目进行“问诊把脉”，通过引入专业运营团队、优化项目设计等方式，提升项目收益。如*县*养殖项目，通过引入龙头企业托管运营，年收益从*万元提升至*万元，带动脱贫户年均增收*元。

2.创新资金使用方式

探索“帮扶资金+市场化运作”模式，通过政府引导基金、贴息贷款等方式，撬动社会资本参与帮扶项目。*市设立*亿元帮扶产业引导基金，吸引社会资本*亿元，支持*个特色产业项目，带动就业*万人。各地要结合本地实际，创新资金使用机制，提高资金撬动效应，实现“小钱办大事”。

3.加强部门协同联动

建立审计、财政、乡村振兴等部门协同机制，实现信息共享、监管联动。审计部门要及时反馈问题线索，财政部门要加强资金监管，乡村振兴部门要抓好项目推进，形成整改合力。*盟建立了“审计发现问题—部门联动整改—纪委监委监督”的闭环机制，推动*个问题全部整改到位，这种协同模式要在全区推广。

三、强化责任担当，确保帮扶资金审计整改取得实效

（一）压实工作责任，层层传导压力

1.强化领导责任

各地政府主要负责同志要作为审计整改第一责任人，亲自部署、亲自过问、亲自协调；分管负责同志要具体抓、抓具体，深入一线督促整改。建立“整改责任清单”，将任务分解到部门、落实到个人，形成一级抓一级、 ……（未完，全文共4583字，当前仅显示2414字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区帮扶资金审计整改落实工作推进会议上的讲话》）