在全市东西部协作民政支援工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识东西部协作民政支援的重要意义
（一）东西部协作民政支援是践行初心使命、增进民生福祉的必然要求
（二）东西部协作民政支援是助力乡村振兴、推动区域协调发展的重要抓手
（三）东西部协作民政支援是深化区域合作、促进共同富裕的有效途径
二、总结工作成效，坚定深化东西部协作民政支援的信心和决心
（一）社会组织帮扶成效显著，基层服务能力持续提升
（二）慈善事业发展亮点纷呈，社会救助体系不断完善
（三）养老服务体系建设加快推进，服务质量显著提升
（四）协作机制不断健全完善，合作领域持续拓展
三、聚焦重点任务，推动东西部协作民政支援工作再上新台阶
（一）持续深化社会组织帮扶，激发基层治理活力
（二）全面提升慈善救助水平，完善多层次社会保障体系
（三）加快推进养老服务体系建设，提升老年人幸福指数
（四）深化多领域协作交流，拓展东西部协作广度和深度
四、强化保障措施，确保东西部协作民政支援工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）完善协作机制，强化统筹协调
（三）强化资金管理，提高使用效益
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市东西部协作民政支援工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市东西部协作民政支援工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于东西部协作的决策部署，总结近年来我市与对口支援地区在民政领域协作的工作成效，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动东西部协作民政支援工作再上新台阶。参加今天会议的有市人民政府分管领导、市民政局领导班子成员、各县（区）民政部门主要负责同志、市有关社会组织代表以及受援地区相关负责同志。刚才，*县民政局、*社会组织代表分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既总结了工作成效，也提出了下一步计划，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识东西部协作民政支援的重要意义

（一）东西部协作民政支援是践行初心使命、增进民生福祉的必然要求

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。开展东西部协作民政支援，是党中央着眼于缩小区域发展差距、促进共同富裕作出的重大战略部署，也是践行“以人民为中心”发展思想的具体实践。从全国层面看，截至2023年底，全国东西部协作民政领域累计投入资金超过200亿元，实施帮扶项目1.2万余个，惠及困难群众超过800万人次。就我市而言，自2021年与市建立协作关系以来，全市民政系统紧紧围绕“保基本、兜底线、救急难、促发展”的工作主线，在市民政系统的大力支持下，累计落实帮
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“互联网+养老”服务模式，建立了全市首个智慧养老平台，覆盖老年人1.2万余人，实现了养老服务需求与供给的精准对接，服务效率提升了40%以上。同时，两地民政部门还建立了干部交流机制，先后选派20余名业务骨干互派学习，培养了一批懂业务、会管理的民政干部队伍。这些合作成果表明，东西部协作民政支援工作已经超越了简单的帮扶范畴，成为两地深化区域合作、实现共同发展的重要纽带，必须从推动共同富裕的高度来深化和拓展。

二、总结工作成效，坚定深化东西部协作民政支援的信心和决心

（一）社会组织帮扶成效显著，基层服务能力持续提升

自协作关系建立以来，市社会组织积极响应号召，通过项目捐赠、结对帮扶等方式，为我市基层民政服务注入了强大动力。2024年4月，在区举行的捐赠仪式上，市7个社会组织代表现场捐赠了7个帮扶项目，总金额达87万元，涵盖了养老服务、儿童关爱、困难群众救助等多个领域。其中，市公益基金会捐赠30万元，在区街道建设了“社区慈善超市”，不仅为困难群众提供了低价生活物资，还通过“以购代捐”的方式，帮助当地农户销售农产品10余万元，实现了慈善帮扶与产业发展的有机结合。市志愿者协会捐赠20万元，在县*镇开展了“阳光助残”行动，为100名残疾人提供了康复训练、技能培训等服务，其中30名残疾人通过培训实现了就业创业。截至目前，*市累计有35家社会组织与我市开展合作，实施项目52个，捐赠资金物资合计600余万元，带动我市培育本土社会组织37家，基层民政服务的专业化、社会化水平得到显著提升。

（二）慈善事业发展亮点纷呈，社会救助体系不断完善

在市的支持帮助下，我市慈善事业呈现出蓬勃发展的良好态势，社会救助的覆盖面和精准度不断提高。一方面，市慈善组织通过设立专项基金、开展联合募捐等方式，为我市慈善事业注入了资金活水。例如，市慈善总会捐赠100万元，在我市设立了“东西协作慈善救助基金”，重点用于救助因病、因灾致贫的困难群众，截至目前已救助困难家庭200余户，发放救助金80余万元。另一方面，两地慈善组织在救助理念、项目设计、管理模式等方面加强交流，推动我市慈善救助从“单一物质救助”向“物质+服务”综合救助转变。在县试点开展的“慈善+社工+志愿者”救助模式，就是借鉴市经验，整合了慈善资金、社工专业服务和志愿者力量，为150户困难家庭提供了个性化救助方案，其中45户家庭通过产业扶持实现了稳定脱贫。此外，两地还联合开展了“慈善文化进校园”活动，在我市所中小学建立了慈善教育基地，培养青少年慈善意识，累计惠及师生1万余人次，营造了全社会关心支持慈善事业的良好氛围。

（三）养老服务体系建设加快推进，服务质量显著提升

针对我市养老服务设施薄弱、专业人才短缺等问题，市在养老服务领域给予了全方位支持。在设施建设方面，市投入资金400余万元，帮助我市改造提升了县中心敬老院、区社会福利院等5所养老机构，新增床位300余张，全部配备了适老化设施和智能监护设备。在区养老服务中心，通过市养老机构的帮扶，不仅硬件设施得到极大改善，还引入了标准化的服务流程和管理制度，入住率从原来的30%提升到85%，成为全市养老服务的示范窗口。在人才培养方面，市组织养老服务专家团队来我市开展培训20余场次，培训养老护理员、管理人员500余人次，同时接收我市80名养老服务骨干到市跟班学习，培养了一批本土化的专业养老服务人才。在服务模式创新方面，两地合作开展了“跨省旅居养老”项目，组织我市100余名老年人到市体验高品质养老服务，同时吸引市老年人来我市感受生态康养，既促进了两地养老资源共享，也带动了相关产业发展，实现了互利共赢。

（四）协作机制不断健全完善，合作领域持续拓展

为确保东西部协作民政支援工作落地见效，两地民政部门建立了多层次、全方位的协作机制。在组织领导方面，成立了东西部协作民政工作领导小组，由两地民政局主要负责同志担任组长，定期召开联席会议，研究部署重点工作，截至目前已召开联席会议4次，解决具体问题20余个。在工作推进方面，制定了《东西部协作民政支援工作三年行动计划（2022-2024年）》，明确了社会组织帮扶、慈善事业发展、养老服务提升等6大重点任务和28项具体举措，确保工作有计划、有步骤推进。在考核评估方面，建立了协作工作考核评价机制，将工作成效纳入两地民政部门年度考核体系，定期开展督查评估，确保各项任务落到实处。同时，两地还在社会治理、儿童福利、殡葬服务等领域拓展合作，市区民政局与我市区民政局建立了社会治理创新合作机制，引入市“智慧社区”建设经验，在我市*社区试点建设了智能化治理平台，实现了社区事务“一网通办”，居民满意度达到95%以上。这些机制的建立和完善，为东西部协作民政支援工作提供了坚实保障，也为今后深化合作奠定了良好基础。

三、聚焦重点任务，推动东西部协作民政支援工作再上新台阶

（一）持续深化社会组织帮扶，激发基层治理活力

一是拓展社会组织结对帮扶范围。在现有35家市社会组织与我市结对的基础上，2024年底前再新增10家市社会组织与我市县、区的乡镇（街道）社会组织建立结对关系，实现重点帮扶地区全覆盖。二是提升社会组织帮扶实效。围绕乡村振兴、基层治理等重点领域，指导结对社会组织制定“一项目一方案”，确保每个帮扶 ……（未完，全文共6170字，当前仅显示2843字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市东西部协作民政支援工作推进会议上的讲话》）