在全市督查和绩效工作业务培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识督查和绩效工作的重要意义
（一）督查工作是推动决策落实的重要手段
（二）绩效考评是提升治理效能的关键抓手
（三）督查与绩效结合是推动高质量发展的重要保障
二、聚焦重点任务，精准把握督查和绩效工作的实践要求
（一）以精准督查推动决策落地
（二）以科学考评激发内生动力
（三）以督考联动提升工作质效
三、强化保障措施，全力推动督查和绩效工作再上新台阶
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化队伍建设，提升能力水平
（三）健全制度体系，规范工作流程
……
在全市督查和绩效工作业务培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市督查和绩效工作业务培训会议，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和自治区关于督查考核工作的决策部署，总结我市督查和绩效工作成效，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点任务，进一步提升全市督查和绩效工作专业化水平。参加今天会议的有各县（区）分管督查和绩效工作的领导、督查部门和绩效办主要负责同志，市直各部门相关业务骨干，以及本次培训班全体学员。刚才，*县、*区和市发改委负责同志作了交流发言，结合实际工作分享了经验做法，讲得很实在、很有借鉴意义，我都表示赞同，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识督查和绩效工作的重要意义

（一）督查工作是推动决策落实的重要手段

督查作为确保政令畅通的“最后一公里”，在推动党中央决策部署落地见效中发挥着不可替代的作用。近年来，我市围绕重大项目建设、民生工程实施等重点工作开展专项督查，取得了显著成效。以2022年为例，全市共开展督查活动127次，推动解决各类问题436个，其中*产业园区项目通过每周督查调度，
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万个，超额完成年度目标的40%。这种“督考结合”的模式，既解决了具体问题，又建立了长效机制，为市高质量发展提供了坚实保障。

二、聚焦重点任务，精准把握督查和绩效工作的实践要求

（一）以精准督查推动决策落地

一是聚焦中心工作，提升督查实效

围绕市委、市政府确定的“十四五”规划重点任务，建立“清单式”督查机制，将年度目标分解为季度、月度任务，实行台账管理。今年要重点对产业振兴行动计划、新型城镇化建设等10项重大战略部署开展专项督查，确保各项工作按节点推进。例如，在新能源汽车产业基地建设中，要每周督查项目进度、每月通报问题清单，推动一期工程在2025年6月底前建成投产，力争实现年产值50亿元。同时，要创新督查方式，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，深入一线发现真实问题，避免“走过场”“搞形式”。去年，我们通过暗访督查发现县部分乡村振兴项目存在资金拨付滞后问题，当即督促整改，确保1200万元资金及时到位，惠及农户800余户。

二是突出问题导向，强化跟踪问效

建立“督查—反馈—整改—回头看”闭环机制，对督查发现的问题实行销号管理。特别是对群众反映强烈的民生问题，要加大督查力度。比如，针对*区老旧小区改造进度缓慢问题，要成立专项督查组，每周核查施工情况，督促责任单位增加施工力量，确保今年10月底前完成20个小区改造，惠及居民3500户。对整改不到位的，要下发督办函；对敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃问责。2022年，我市因督查问题整改不力问责相关责任人12人，推动23个滞后项目迎头赶上。今年要进一步压实责任，对超过整改时限未完成的事项，在全市范围内通报批评，并纳入年度绩效考评减分项目。

（二）以科学考评激发内生动力

一是优化指标体系，突出导向作用

根据自治区绩效考评要求，结合市实际，构建“共性指标+个性指标+特色指标”的考评体系。共性指标重点考核党的建设、安全生产等底线任务；个性指标根据部门职能设置，如发改部门侧重项目建设，工信部门侧重工业增长；特色指标鼓励各县（区）、各部门创新突破，如县可将“生态旅游示范区创建”作为特色指标，区可将“商贸物流中心建设”纳入考核。指标设置要坚持定量与定性相结合，能量化的尽量量化，如将“营商环境优化”具体为“企业投诉办结率≥95%”“行政审批提速≥30%”等硬性指标。2023年，我们对绩效指标进行了优化调整，取消了3项“一刀切”指标，新增了5项体现高质量发展的指标，使考评体系更贴合市发展实际。

二是强化结果运用，发挥激励作用

建立绩效考评结果与干部考核、财政预算、评先评优“三挂钩”机制。对考评优秀的单位，在干部提拔任用中优先考虑，在财政预算安排上给予倾斜。例如，2022年绩效考评优秀的*部门，获得了5%的预算增量，3名班子成员得到提拔重用；对考评排名靠后的单位，主要负责人要向市委、市政府作出书面说明，并取消年度评先资格。同时，要建立绩效反馈机制，考评结束后1个月内，向各单位反馈问题清单，帮助找准短板、改进工作。*县在2022年绩效考评中排名靠后，通过反馈问题清单，针对性加强了“乡村治理”“产业发展”等薄弱环节，2023年上半年考评排名上升至全市第3位。

（三）以督考联动提升工作质效

一是建立协同机制，形成工作合力

成立由市委督查室、市政府督查室和市绩效办组成的“督考联动”工作专班，每月召开联席会议，统筹推进督查和绩效工作。对重大事项实行“督查先跟进、绩效后评估”，如在交通枢纽建设中，督查组负责跟踪工程进度、协调解决问题，绩效办负责将建设成效纳入相关部门年度考评，形成齐抓共管的格局。2022年，通过督考联动，推动高速公路提前6个月通车，缩短了市至市的车程时间，带动沿线县区GDP增长2.3个百分点。今年要进一步拓展联动领域，在“六稳”“六保”、疫情防控等重点工作中，实现督查与绩效的深度融合。

二是创新方式方法，提高工作效能

运用大数据技术建立“智慧督考”平台，整合督查问题台账、绩效指标库、部门履职数据等，实现督考工作数字化、智能化。平台要具备“实时监控”功能，对重点项目进度、绩效指标完成情况进行动态预警；具备“数据分析”功能，自动生成问题清单、考评得分 ……（未完，全文共5010字，当前仅显示2309字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市督查和绩效工作业务培训会议上的讲话》）