在全市“扫黄打非”暨版权管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“扫黄打非”和版权管理工作的战略意义
（一）做好“扫黄打非”和版权管理是维护意识形态安全的必然要求
（二）做好“扫黄打非”和版权管理是优化文化市场秩序的重要举措
（三）做好“扫黄打非”和版权管理是保障群众文化权益的现实需要
二、聚焦重点任务，全面提升“扫黄打非”和版权管理工作质效
（一）以专项行动为抓手，筑牢文化市场安全防线
一是深入推进“清源”行动
二是扎实开展“净网”行动
三是持续推进“护苗”行动
（二）以案件查办为突破，形成强大震慑效应
一是强化线索摸排
二是加大查办力度
三是完善联动机制
（三）以管网治网为重点，织密网络文化安全防护网
一是加强网络内容监管
二是规范网络传播秩序
三是提升应急处置能力
（四）以版权管理为支撑，激发文化创新活力
一是加大版权保护力度
二是推进软件正版化工作
三是提升版权创造运用水平
三、坚持问题导向，清醒认识当前工作中存在的短板不足
（一）监管体系仍需进一步完善
（二）版权保护水平仍需进一步提升
（三）技术支撑能力仍需进一步强化
四、强化责任担当，确保各项工作任务落地见效
（一）以机制建设为保障，压实工作责任
一是完善领导机制
二是强化考核问责
三是健全投入机制
（二）以队伍建设为基础，提升执法能力
一是加强专业人才培养
二是充实基层执法力量
三是提升执……
在全市“扫黄打非”暨版权管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“扫黄打非”暨版权管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和自治区关于“扫黄打非”及版权管理工作的决策部署，总结2024年工作成效，分析当前形势，部署2025年重点任务，推动全市文化市场治理和版权保护工作再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）委宣传部长、“扫黄打非”工作领导小组各成员单位负责同志、市级新闻出版单位主要负责人，以及全市文化市场综合执法骨干。刚才，*县、*区和市文化市场综合执法支队分别作了汇报发言，讲得很具体、很到位，既总结了经验做法，也提出了务实举措，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“扫黄打非”和版权管理工作的战略意义

（一）做好“扫黄打非”和版权管理是维护意识形态安全的必然要求

意识形态安全是国j-a全的重要组成部分，文化市场作为意识形态传播的重要阵地，其治理成效直接关系到国家_全和文化安全。以我市2024年工作为例，全年开展文化市场专项检查次，检查各类场所家次，查处非法出版物件，其中涉及意识形态安全的问题出版物件，占比*%。这些数据表明，当前文化市场仍存在一些不良信息传播风险，必须通过“扫黄打非”工作筑牢意识形态安全防线。例如，2024年月，我市区执法部门在街道查获一起非法印刷政治性_出版物案
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略957字，正式会员可完整阅读）……　
计划开展专项检查次以上，检查出版物经营单位家次以上，重点查处非法政治类出版物、z-教极端出版物等_信息载体。例如，在重大活动和重要时间节点前，要对*、等交通枢纽周边出版物市场开展“拉网式”排查，确保不出现意识形态安全问题。二是扎实开展“净网”行动。针对网络文学、短视频、直播等新兴领域，建立“线上巡查+线下核查”机制，2025年要查处网络淫秽色情信息条以上，关闭违法违规网站平台个以上。区要重点加强对本地热门直播平台的监管，2025年上半年前建立网络主播“黑名单”制度，对传播不良信息的主播实施行业禁入。三是持续推进“护苗”行动。加强校园周边文化环境整治，2025年秋季开学前，全市要开展“护苗・开学季”专项行动，检查校园周边文化场所家次以上，查处_青少年身心健康的出版物件以上。同时，在*、等县区试点建设“护苗”工作站个，开展“绿书签”进校园活动*场以上，引导青少年自觉抵制_信息。

（二）以案件查办为突破，形成强大震慑效应

一是强化线索摸排。建立“群众举报+智能监测+部门联动”的线索收集机制，2025年要通过12318举报平台、网l监测系统等渠道收集线索条以上，其中涉刑案件线索不少于条。市文化市场综合执法支队要牵头建立线索研判中心，每月召开线索分析会，提高线索转化率。二是加大查办力度。2025年全市要查办“扫黄打非”案件起以上，其中省（区）级督办案件不少于起，刑事an件不少于起。例如，针对网络侵权盗版多发问题，县要重点查办1-2起跨区域、影响大的网络侵权案件，形成“查办一案、震慑一片”的效果。三是完善联动机制。加强与公安、网信、市场监管等部门的协作，建立“信息共享、案件联办、联合执法”工作机制，2025年要召开部门联席会议次以上，联合开展执法行动次以上。同时，要加强与*、等周边地市的区域协作，建立跨区域案件协查机制，2025年实现跨区域协查案件起以上。

（三）以管网治网为重点，织密网络文化安全防护网

一是加强网络内容监管。运用大数据、人工智能等技术，建立网络文化内容智能监测系统，2025年年底前实现对本地重点网站、自媒体账号的全覆盖监测，日均监测信息条以上。市要试点建设网络文化安全实验室，提升对_信息的识别和处置能力。二是规范网络传播秩序。开展“清朗・网络文化环境整治”专项行动，2025年要清理违规网络出版物种，下架侵权盗版影视作品部，关闭违法违规账号个。对、等流量较大的本地自媒体平台，要建立“先审后发”制度，压实平台主体责任。三是提升应急处置能力。制定网络文化安全突发事件应急预案，2025年组织开展应急演练次以上，确保在发现重大_信息时，能够在*小时内完成信息处置、溯源核查等工作。市网xb要牵头建立网络文化安全应急处置专班，实行24小时值班制度，提高应急响应效率。

（四）以版权管理为支撑，激发文化创新活力

一是加大版权保护力度。2025年全市要查处版权侵权案件起以上，其中涉外案件不少于起，重点保护影视、音乐、软件等领域的版权。建立版权纠纷快速调解机制，2025年要调解版权纠纷起以上，调解成功率达%以上。区要试点建设版权保护中心，为企业和个人提供版权登记、_咨询等一站式服务。二是推进软件正版化工作。开展“软件正版化攻坚年”活动，2025年6月底前完成全市党政机关、国有企业软件正版化检查整改工作，正版软件安装率达100%。对、等重点行业，要建立软件使用台账，定期开展巡查，防止盗版软件反弹。三是提升版权创造运用水平。2025年全市版权作品登记量要达到件以上，同比增长*%。开展版权示范创建工作，培育市级版权示范单位*家、示范园区（基地）个，推荐家单位申报省级版权示范单位。县要依托本地特色文化产业，打造版权示范街区条，推动版权与实体经济深度融合。

三、坚持问题导向，清醒认识当前工作中存在的短板不足

（一）监管体系仍需进一步完善

尽管我市“扫黄打非”和版权管理工作取得了一定成效，但监管体系仍存在一些薄弱环节。一方面，基层监管力量薄弱，全市个乡镇（街道）中，仅有个配备了专职“扫黄打非”工作人员，占比*%，导致部分农村地区监管缺位。例如，2024年县镇发生的一起非法印刷案件，由于基层监管不到位，直到案件规模扩大后才被发现，延误了处置时机。另一方面，监管手段相对滞后，对网络直播、自媒体等新兴领域的监管仍依赖人工巡查，2024年全市网络文化市场人工巡查覆盖率仅*%，难以适应快速变化的网络环境。此外，部门协同机制不够顺畅，在案件查办过程中，存在信息共享不及时、证据移交不规范等问题，2024年有*起案件因部门协作不畅导致办理周期延长，影响了执法效率。

（二）版权保护水平仍需进一步提升

当前我市版权保护工作与经济社会发展需求还不相适应。从版权意识来看，企业和公众的版权保护意识仍有待提高，2024年全市规模以上文化企业中，开展版权登记的仅占*%，中小企业版权登记率不足*%。例如，区文化创意公司开发的款文创产品因未及时 ……（未完，全文共5834字，当前仅显示2689字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“扫黄打非”暨版权管理工作推进会议上的讲话》）