在全区天然气推广普及工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会天然气推广普及工作的重大意义
二、肯定成绩与正视问题，准确把握天然气推广普及工作现状
（一）天然气推广普及工作取得的显著成效
（二）天然气推广普及工作面临的问题与挑战
三、明确目标与任务，扎实推进天然气推广普及各项工作
（一）加快基础设施建设，提升管网覆盖与供气能力
（二）强化气源保障与调控，确保天然气稳定供应
四、加强保障与监管，为天然气推广普及工作提供有力支撑
（一）强化组织领导，凝聚工作合力
（二）完善政策支持，激发推广动力
（三）加强资金保障，确保投入到位
（四）强化安全监管，保障用气安全
（五）提升服务质量，增强用户体验
……
在全区天然气推广普及工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全区天然气推广普及工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于能源结构优化的战略部署，全面总结我区天然气推广普及工作的阶段性成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，确保天然气这一清洁能源能够惠及更多群众和企业，助力区域经济社会高质量发展。参加今天的会议有区政府各相关部门主要负责同志、各*镇镇长、*街道办事处主任、各燃气企业负责人以及部分村（社区）代表等。刚才，区住建局、*镇政府、湖北**燃气公司等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也指出了问题，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会天然气推广普及工作的重大意义
天然气作为一种清洁、高效、低碳的能源，在改善民生福祉、优化能源结构、推动绿色发展等方面具有不可替代的重要作用。近年来，国家高度重视天然气产业发展，先后出台了一系列政策措施，推动天然气在城乡居民生活、工业生产、交通运输等领域的广泛应用。就我们区而言，推进天然气推广普及工作，不仅是顺应时代发展潮流、践行新发展理念的必然要求，更是解决群众“用气难”“用气贵”问题、提升群众幸福感和获得感的民生工程，同时也是推动我区产业转型升级、实现碳达峰碳中和目标的关键举措。
从民生改善角度来看，长期以来，我区部分乡镇和农村地区的群众在日常生活中，做饭、取暖、洗澡等都依赖于煤炭、液化气等能源，不仅成本
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一是基础设施建设不断完善，供气能力持续增强。近年来，我区加大了天然气管道建设投入力度，先后建成了镇到园区27.7公里主管道，这一“大动脉”的建成，标志着我区天然气供应能力得到了质的提升。同时，我们还不断完善支线管网建设，截至2023年底，全区天然气管道总长度达到300公里，比2020年增长了50%。其中，城市建成区管道覆盖率达到90%，乡镇管道覆盖率达到60%，分别比2020年提高了20个百分点和30个百分点。在储气设施建设方面，我区建成了一座容积为5000立方米的储气站，能够满足全区3天的应急用气需求，有效提高了应对天然气供应波动的能力。例如，在2022年冬季用气高峰期，由于北方地区天然气需求激增，我区一度面临气源紧张的局面，但得益于储气站的应急保障作用，全区未出现大面积停气现象，保障了群众的正常生活和企业的稳定生产。
二是用户规模不断扩大，清洁能源惠及面逐步拓宽。随着天然气管道的不断延伸和供气能力的增强，我区天然气用户数量呈现出快速增长的态势。2023年，全区天然气用户总数达到5万户，比2020年增长了100%。其中，居民用户4.5万户，工商用户0.5万户。在居民用户中，城市居民用户3万户，乡镇居民用户1.5万户，分别比2020年增长了80%和150%。工商用户中，工业企业用户0.3万户，商业用户0.2万户，主要分布在*工业园区、商业街区等区域。以镇为例，2020年该镇天然气用户仅为2000户，到2023年已增长至8000户，3年间增长了3倍，全镇居民天然气普及率达到了70%。许多居民纷纷表示：“用上天然气后，做饭又快又干净，再也不用扛着沉重的煤气罐上下楼了，真是太方便了！”
三是_机制不断创新，服务水平持续提升。为了加快天然气推广普及工作，我区不断创新工作机制，优化服务流程。在审批环节，推行“并联审批+容缺受理”机制，将天然气管道项目审批时间压缩了40%。例如，在镇至街道管网审批中，原本需要60天才能完成的审批手续，通过“并联审批+容缺受理”机制，仅用了36天就全部办结，大大加快了项目建设进度。在供气保障方面，我区创新“政企联动”模式，促成区内多家燃气企业签订合作协议，建立了稳定的气源保障机制。2023年，全区天然气供应量达到800万立方米，比2020年增长了60%，能够满足用户的用气需求。同时，我们还建立了天然气供应应急保障机制，成立了应急指挥小组，制定了应急预案，定期开展应急演练，提高了应对突发事件的能力。
四是能源结构逐步优化，绿色发展成效初显。随着天然气在我区能源消费中的占比不断提高，能源结构得到了进一步优化。2023年，我区天然气消费量占一次能源消费总量的比重达到10%，比2020年提高了5个百分点。而煤炭消费量占比则下降至40%，比2020年下降了10个百分点。能源结构的优化，带来了显著的环境效益。2023年，我区空气中二氧化硫、氮氧化物等污染物浓度较2020年分别下降了20%和15%，空气质量得到了进一步改善。同时，天然气的广泛应用也推动了相关产业的绿色发展。例如，*工业园区内的多家工业企业通过改用天然气作为燃料，不仅降低了能耗，还减少了污染物排放，提升了企业的市场竞争力。
（二）天然气推广普及工作面临的问题与挑战
一是部分区域基础设施依然薄弱，管网覆盖存在盲区。虽然我区天然气管道建设取得了一定进展，但在一些偏远乡镇和农村地区，管网覆盖仍然不足，存在“用气难”的问题。据统计，目前我区仍有*镇、*乡等5个乡镇的部分行政村未通天然气，涉及居民约2万户。这些地区的居民仍然依赖煤炭、液化气等传统能源，不仅生活不便，而且环境污染较大。同时，部分已通天然气的区域，管网老化问题也较为突出。例如，*街道的部分天然气管道已使用超过20年，存在泄漏等安全隐患，需要进行改造升级，但由于资金等原因，改造工作进展缓慢。
二是气源保障压力较大，供应稳定性有待提高。我区天然气气源主要依赖外部输入，受国际国内市场价格波动、运输条件等因素影响，气源保障压力较大。2023年冬季，由于北方地区天然气需求激增，加上国际天然气价格大幅上涨，我区一度出现气源紧张的情况，不得不采取限气措施，对部分工业企业的生产造成了一定影响。同时，区内燃气企业之间的协调配合还不够紧密，气源调配不够灵活，也影响了天然气供应的稳定性。此外，储气设施建设相对滞后，目前我区储气能力仅能满足3天的应急用气需求，与国家要求的满足7天应急用气需求还有较大差距，应对极端天气和突发事件的能力有待进一步提升。
三是用户使用成本相对较高，推广普及存在阻力。虽然天然气具有清洁、高效等优点，但与煤炭、液化气等传统能源相比，部分用户认为使用成本相对较高，这在一定程度上影响了天然气的推广普及。以居民用户为例，使用天然气每月的费用约为80元，而使用煤炭每月的费用仅为50元左右，使用液化气每月的费用约为100元。对于一些收入较低的家庭来说，虽然天然气比液化气便宜，但比煤炭贵，因此他们更愿意选择煤炭。同时，对于一些小型工商用户来说，改用天然气需要投入一定的资金进行设备改造，这也增加了他们的负担，导致他们对改用天然气积极性不高。据调查，目前我区仍有30%的小型工商用户未使用天然气，主要原因就是改造费用和使用成本问题。
四是行业监管有待加强，安全管理存在隐患。天然气行业涉及面广、专业性强，安全管理至关重要。但目前我区天然气行业监管还存在一些薄弱环节。一方面，对燃气企业的监管不够严格，部 ……（未完，全文共8689字，当前仅显示2913字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区天然气推广普及工作推进会议上的讲话》）