在全市体育赛事安全保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会体育赛事安全保障的重要意义
（一）体育赛事安全保障关乎运动员生命健康
（二）体育赛事安全保障影响城市形象塑造
（三）体育赛事安全保障推动体育事业长远发展
二、分析当前形势，正视体育赛事安全保障存在的问题与不足
（一）保障机制不够健全
（二）专业人才相对匮乏
（三）应急处置能力有待提升
（四）场馆设施存在安全隐患
三、采取有效措施，全面提升体育赛事安全保障能力水平
（一）健全保障机制，明确各方责任
（二）加强人才培养，提高专业素质
（三）强化应急管理，提升处置能力
（四）加强场馆建设，消除安全隐患
四、加强组织领导，确保体育赛事安全保障工作落到实处
（一）落实工作责任
（二）加大投入力度
（三）加强宣传教育
（四）强化监督检查
……
在全市体育赛事安全保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市体育赛事安全保障工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于体育赛事安全工作的各项决策部署，总结我市以往体育赛事安全保障工作的经验做法，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，全力推动我市体育赛事安全保障工作再上新台阶。参加今天的会议有市体育局全体班子成员及各科室负责人、各县（市、区）体育行政部门主要负责同志、市公安局分管领导及相关科室负责人、市卫健委分管领导及相关科室负责人、市应急管理局分管领导及相关科室负责人、各大型体育场馆运营单位负责人等。刚才，市体育局、市综合体育馆、*县文体旅局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会体育赛事安全保障的重要意义

体育赛事作为展现城市活力、推动体育事业发展的重要载体，其安全保障工作至关重要。做好体育赛事安全保障，不仅关系到参赛人员的生命财产安全，更关系到城市的形象和声誉，关系到体育事业的健康可持续发展。我们必须从全局和战略的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性和紧迫性。

（一）体育赛事安全保障关乎运动员生命健康

运动员是体育赛事的核心参与者，他们的生命健康是赛事成功举办的前提和基础。在各类体育赛事中，无论是水上项目、球类项目，还是田径、极限运动等，都存在一定的安全风险。以本次在市综合体育馆举办的青少年组
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外音乐节，由于安保措施不到位，发生了踩踏事件，导致多名观众受伤，这一事件被媒体广泛报道后，该城市的形象受到了极大的损害，很长一段时间内都难以恢复。

（三）体育赛事安全保障推动体育事业长远发展

安全的赛事环境能够吸引更多的人参与到体育活动中来，激发群众的体育热情，从而推动体育事业的长远发展。近年来，随着我国体育事业的不断发展，各类体育赛事如雨后春笋般涌现，参与人数逐年增加。据统计，市去年举办各类体育赛事场，参与人数达到万人次，较前年增长了%。这些赛事的成功举办，离不开完善的安全保障措施。如果赛事安全得不到保障，群众就会对体育赛事失去信心，参与的积极性就会受到打击，体育事业的发展也会受到阻碍。同时，安全保障工作也是体育产业发展的重要支撑。体育产业作为新兴产业，涵盖了体育赛事、体育用品、体育培训等多个领域。完善的安全保障能够提升体育赛事的品质和吸引力，吸引更多的赞助商和投资者，促进体育产业的繁荣发展。以*市综合体育馆为例，其由*市建投集团所属文体旅产业集团出资建设，*国奥场馆管理有限责任公司运营，通过成功举办各类赛事，不仅提高了场馆的利用率，还带动了周边餐饮、住宿、交通等相关产业的发展，为当地经济增长做出了贡献。

二、分析当前形势，正视体育赛事安全保障存在的问题与不足

虽然我市在体育赛事安全保障方面取得了一定的成绩，但我们也必须清醒地认识到，当前体育赛事安全保障工作还存在一些问题和不足，与日益增长的赛事需求和群众的期望相比，还有一定的差距。

（一）保障机制不够健全

目前，我市体育赛事安全保障工作还没有形成一套完善的长效机制，各部门之间的协调配合还不够顺畅。在一些赛事举办过程中，往往是临时成立保障专班，缺乏常态化的沟通和协作机制，导致在赛事保障过程中出现职责不清、推诿扯皮等现象。比如，在某场足球比赛中，由于公安部门和体育部门在安保范围划分上存在分歧，导致部分区域的安保出现了漏洞，险些发生安全事故。同时，赛事安全保障的法律法规还不够完善，对赛事主办方、承办方、协办方的安全责任界定不够清晰，缺乏有效的监管和处罚措施，导致一些赛事主办方对安全保障工作重视不够，投入不足。据调查，我市有*%的小型体育赛事主办方没有制定完善的安全保障方案，*%的赛事没有配备专业的安全保障人员。

（二）专业人才相对匮乏

体育赛事安全保障工作需要具备专业知识和技能的人才，包括安全管理人员、救生员、医护人员、裁判员等。但目前我市在这方面的专业人才相对匮乏，难以满足各类赛事的保障需求。以救生员为例，根据相关规定，游泳池每250平方米水面至少配备1名救生员，但在我市一些小型游泳馆举办的赛事中，救生员配备不足的情况较为普遍，有的甚至没有专业的救生员。同时，现有从业人员的专业素质也有待提高，部分救生员、医护人员缺乏应急处置的经验和技能，在遇到突发事件时不能及时有效地进行处置。据统计，我市体育赛事安全保障相关从业人员中，具有专业资格证书的仅占*%，有年以上工作经验的仅占%。

（三）应急处置能力有待提升

在体育赛事中，突发事件难以避免，这就要求我们具备较强的应急处置能力。但目前我市在这方面还存在一些问题，主要表现在应急预案不完善、应急演练不足、应急物资储备不够等方面。一些赛事主办方制定的应急预案流于形式，缺乏针对性和可操作性，在遇到突发事件时无法发挥应有的作用。比如，某场马拉松比赛中，一名运动员突然晕倒，由于应急预案中没有明确的处置流程，现场医护人员一时不知所措，延误了最佳的救治时间。同时，应急演练的频率和质量也不够高，很多赛事主办方没有定期组织应急演练，导致工作人员在遇到突发事件时紧张慌乱，不能有序地进行处置。据了解，我市有*%的体育赛事没有组织过应急演练，*%的赛事应急物资储备不足。

（四）场馆设施存在安全隐患

部分体育场馆由于建设年代久远、维护保养不到位等原因，存在一定的安全隐患。比如，一些体育馆的看台座椅松动、护栏损坏，游泳池的水循环系统老化、水质不达标等。在某场篮球比赛中，由于看台座椅突然断裂，导致一名观众受伤。同时，一些新建的体育场馆在设计和建设过程中，对安全因素考虑不够周全，存在安全隐患。比如，某新建游泳馆的出发台设计不合理，导致多名运动员在比赛中摔倒。据排查，我市共有处体育场馆存在不同程度的安全隐患，其中重大安全隐患处，一般安全隐患*处。

三、采取有效措施，全面提升体育赛事安全保障能力水平

针对当前我市体育赛事安全保障工作存在的问题和不足，我们要采取切实有效的措施，全面提升体育赛事安全保障能力水平，确保各类体育赛事安全、有序、顺利举办。

（一）健全保障机制，明确各方责任

要建立健全体育赛事安全保障长效机制，加强各部门之间的协调配合，形成工作合力。成立由市政府分管领导牵头，体育、公安、卫生健康、应急管理、市场监管等部门组成的体育赛事安全保障工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决赛事安全保障工作中的重大问题。同时，要明确各部门的职责分工，制定详细的工作方案，确保各项工作落到实处。要完善体育赛事安全保障的法律法规，明确赛事主办方、承办方、协办方的安全责任，加强对赛事安全保障工作的监管和处罚力度，对违反相关规 ……（未完，全文共6082字，当前仅显示2803字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市体育赛事安全保障工作会议上的讲话》）