在全市军民共建深化与审计服务国防会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识军民共建深化与审计服务国防的重大意义
二、全面总结军民共建与审计服务国防的过往成就
（一）军民共建活动丰富多彩，军民情谊不断加深
（二）审计服务国防建设作用凸显，保障效能持续提升
三、准确把握军民共建与审计服务国防面临的形势与挑战
（一）面临的新形势
（二）面临的主要挑战
四、明确军民共建与审计服务国防的未来发展目标与任务
（一）未来发展目标
（二）主要工作任务
五、强化军民共建与审计服务国防的保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）完善政策法规，提供制度保障
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
六、确保军民共建与审计服务国防工作落地见效的具体要求
（一）提高思想认识，增强行动自觉
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）强化督导检查，严格考核问责
（四）坚持求真务实，注重工作实效
……
在全市军民共建深化与审计服务国防会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市军民共建深化与审计服务国防会议，主要任务是深化军民共建情谊，发挥审计专业优势服务国防建设，推动军民融合向纵深发展。参加今天的会议有市审计局的主要领导及相关科室负责人、驻部队的各级指战员代表、各县（区）政府分管军民融合工作的领导、各县（区）审计局局长以及部分军民共建单位的代表等。刚才，市审计局、驻部队以及*县、*区相关部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识军民共建深化与审计服务国防的重大意义

军民共建是我们党和国家的优良传统，是巩固和发展军政军民团结的重要举措，而审计作为国家治理的基石和重要保障，在服务国防建设中有着不可替代的作用。近年来，随着国际形势的复杂变化和国家发展的战略需求，深化军民共建、发挥审计专业优势服务国防建设显得尤为重要。

从国家战略层面来看，军民融合发展是新时代国家发展的重大战略，军民共建是军民融合的重要组成部分，能够将地方的优势资源与部队的建设需求有效结合，实现资源的优化配置和效益最大化。审计作为一种监督手段，能够为国防建设的资金使用、项目建设等提供保障，确保每一分钱都用在刀刃上，每一个项目都能高质量完成。据统计，近五年来，全国通过审计在国防建设领域挽回经济损失超过*亿元，有效提升了国防建设的效益。

从我市的实际情况来看，军民共建工作已经取得了一定的成效。仅去年一年，我市就开展各类军民共建活动余次，参与人数达到万人次，为共建部队解决实际困难余件，极大地增进了军民之
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知识竞赛、国防图片展等活动，参与群众超过万人次。这些活动的开展，在全市营造了关心国防、支持国防、建设国防的良好氛围。

（二）审计服务国防建设作用凸显，保障效能持续提升

一是审计在部队后勤保障规范化建设中发挥重要作用。正如参考材料中所提到的，市审计局派出以投资审计为主的多名经验丰富的审计骨干，对部队副食品招标项目展开细致审查，围绕招标文件编制合规性、供应商资质审核、评标流程规范性等关键环节进行“体检”，并提出切实可行的审计意见。仅去年一年，我市审计部门就对支部队的后勤保障项目进行了审计，涉及资金万元，发现并纠正问题个，挽回经济损失万元。例如，在对部队的物资采购项目审计中，审计人员发现该部队在采购过程中存在供应商资质审核不严、价格偏高的问题，通过提出审计意见，促使部队重新规范了采购流程，更换了不合格的供应商，仅此一项就为部队节省资金万元。

二是审计在部队工程项目建设中强化监督力度。部队的工程项目建设关系到国防建设的质量和安全，审计部门对此高度重视，加强了对部队工程项目的全过程审计监督。近三年来，我市审计部门共审计部队工程项目个，总投资额亿元，审减工程造价万元，审减率达到%。在对*部队的营区建设项目审计中，审计人员通过查阅资料、现场勘查等方式，发现该项目在工程设计、施工管理等方面存在问题，及时提出了整改意见，避免了工程质量隐患，确保了项目按照规定的标准和要求进行建设。同时，审计部门还帮助部队建立健全了工程项目管理制度，提高了工程项目管理的规范化水平。

三是审计在部队财务管理中提升规范水平。审计部门通过对部队的财务收支、资产管理等进行审计，帮助部队规范财务管理，提高资金使用效益。近三年来，我市审计部门共对支部队进行了财务审计，涉及资金亿元，发现并纠正财务违规问题个，促进部队健全财务管理制度项。例如，在对部队的财务审计中，审计人员发现该部队存在资金使用不规范、资产管理混乱等问题，通过审计整改，该部队完善了财务审批流程，加强了资产管理，使资金使用效益提高了%，资产利用率提升了*%。

三、准确把握军民共建与审计服务国防面临的形势与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前军民共建与审计服务国防建设工作还面临着一些形势与挑战，需要我们认真分析并加以解决。

（一）面临的新形势

一是军民融合发展战略深入推进带来新机遇。随着国家军民融合发展战略的不断深入，为军民共建和审计服务国防建设提供了更广阔的空间和平台。军民融合发展涉及到经济、科技、军事等多个领域，需要军地双方加强合作、协同推进。这为我们深化军民共建，实现资源共享、优势互补提供了良好的政策环境。同时，也对审计工作提出了更高的要求，需要审计部门在军民融合项目的资金使用、项目管理等方面加强监督，确保军民融合发展战略的顺利实施。

二是国防和军队改革不断深化提出新要求。国防和军队改革是实现强军目标的重要举措，改革的不断深化对部队的建设和发展提出了新的更高要求。部队在_机制、编制结构、作战训练等方面都发生了深刻变化，这也使得军民共建和审计服务国防建设工作需要适应新的变化，调整工作思路和方法。例如，在部队的后勤保障方面，随着改革的推进，后勤保障的模式和机制也在不断创新，审计部门需要及时了解这些新变化，加强对新型后勤保障项目的审计监督，确保其规范运行。

三是经济社会发展对国防建设支撑能力不断增强创造新条件。随着我国经济社会的不断发展，综合国力不断提升，为国防建设提供了更坚实的物质基础。地方在科技、人才、资金等方面的优势更加凸显，能够为部队的建设和发展提供更有力的支持。例如，地方的高新技术企业可以为部队提供先进的技术装备和技术服务，提高部队的信息化水平和作战能力；地方的高校和科研机构可以为部队培养高素质的人才，满足部队建设对人才的需求。同时，经济社会的发展也为审计服务国防建设提供了更好的技术和手段，如大数据审计、信息化审计等，能够提高审计工作的效率和质量。

（二）面临的主要挑战

一是军民共建协调机制不够完善。虽然我市在军民共建方面取得了一定的成绩，但在协调机制方面还存在一些问题。军地双方在共建项目的规划、实施、管理等方面缺乏有效的沟通和协调，导致一些共建项目推进缓慢，效果不够理想。例如，在某个军民共建的文化活动项目中，由于地方文化部门和部队在活动方案的制定、人员的组织等方面沟通不畅，导致活动多次推迟，影响了活动的效果和影响力。同时，在资源整合方面也存在不足，军地双方的优势资源没有得到充分的整合和利用，存在重复建设、资源浪费等现象。

二是审计服务国防建设的范围和深度有待拓展。目前，审计部门在服务国防建设方面主要集中在部队的后勤保障、工程项目建设、财务管理等方面，对于部队的战斗力建设、军事训练等方面的审计涉及较少。同时，在审计深度上，也还存在一些不足，对于一些深层次的问题挖掘不够，审计意见的针对性和可操作性还有待提高。例如，在对部队的军事训练经费使用审计中，审计人员往往只关注经费的支出是否合规，而对于经费的使用效益、对战斗力提升的贡献等方面缺乏深入的分析和评价。

三是军民共建和审计服务国防建设的专业人才缺乏。军民共建和审计服务国防建设工作涉及到军事、经济、法律等多个领域，需要具备复合型知识结构的专业人才。但目前，我市在这方面的人才还比较缺乏，无论是军地双方从事共建工作的人员，还是审计部门的审计人员，在专业知识和技能方面都还存在一定的差距。例如，审计人员对部队的军事业务、规章制度等了解不够深入，在审计过程中难以准确把握审计重点和难点；军地双方从事共建工作的人员对经济、法律等方面的知识掌握不够，在项目的策划和实施过程中难以有效规避风险。

四是部分单位和个 ……（未完，全文共9151字，当前仅显示3068字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市军民共建深化与审计服务国防会议上的讲话》）