在全市婴幼儿配方乳粉安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识婴幼儿配方乳粉安全监管工作的重要意义
二、聚焦重点，精准发力，全面提升婴幼儿配方乳粉安全监管工作的质量效能
三、强化保障，协同联动，为婴幼儿配方乳粉安全监管工作提供坚强支撑
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在全市婴幼儿配方乳粉安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市婴幼儿配方乳粉安全监管工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，总结近年来全市婴幼儿配方乳粉安全监管工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，切实保障全市婴幼儿“舌尖上的安全”。参加今天的会议有市市场监督管理局、市卫生健康委员会、市教育局、市公安局、市农业农村局等相关部门负责同志，各县（市、区）政府分管领导及市场监管部门主要负责人。刚才，*区市场监督管理局、*县市场监督管理局、市市场监管综合执法支队、市食品检验检测中心作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，深刻认识婴幼儿配方乳粉安全监管工作的重要意义

婴幼儿是祖国的未来、民族的希望，婴幼儿配方乳粉作为特殊食品，其质量安全直接关系到婴幼儿的身体健康和生命安全，关系到千家万户的幸福安康，关系到社会和谐稳定和国家长远发展。近年来，全市各级各部门始终把婴幼儿配方乳粉安全监管摆在突出位置，以“零容忍”的态度狠抓工作落实，取得了一系列积极成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们深刻反思、认真解决。

一是监管力度持续加大，安全形势总体平稳向好

近年来，全市上下坚持问题导向，强化源头治理、过程_和末端追责，婴幼儿配方乳粉安全监管工作取得了阶段性成果。从监管频次来看，2022年以来，全市累计开展婴幼儿配
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传已成为影响消费安全的重要因素。此外，网络销售渠道监管难度加大，2024年我市查处的15起违法案件中，有7起涉及网络平台销售，占比46.7%，部分网络店铺存在无资质销售、销售过期产品等问题，给监管工作带来了新的挑战。

从生产环节来看，虽然我市婴幼儿配方乳粉生产企业数量较少，但仍存在一些潜在风险。2023年，市市场监管局对*县一家小型乳制品生产企业进行飞行检查时，发现其原料库管理混乱，部分乳清粉原料未按要求冷藏储存，存在变质风险；生产车间卫生条件不达标，地面有积水、墙角有霉斑，不符合生产规范。这些问题警示我们，婴幼儿配方乳粉安全监管工作永远在路上，任何时候都不能掉以轻心，必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，切实筑牢安全防线。

三是提高政治站位，切实增强做好监管工作的责任感使命感

保障婴幼儿配方乳粉安全，不是一般性的业务工作，而是一项严肃的政治任务，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。_总书记多次强调，“食品安全是民生，民生与安全联系在一起就是最大的政治”“要坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。婴幼儿配方乳粉作为婴幼儿的主要食物来源，其安全更是牵动着每一位家长的心，一旦出现问题，不仅会损害婴幼儿的身体健康，还会引发社会恐慌，影响政府公信力。

从全国范围来看，近年来婴幼儿配方乳粉安全事件时有发生，如某品牌因阪崎肠杆菌超标被召回、某企业因虚假宣传被重罚等，这些事件虽然发生在外地，但也为我们敲响了警钟。当前，我市正处于经济社会高质量发展的关键时期，保障婴幼儿配方乳粉安全，是优化营商环境、促进消费升级的重要举措，也是建设“平安市”“幸福市”的必然要求。各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识做好婴幼儿配方乳粉安全监管工作的极端重要性，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，扎实做好各项监管工作，让人民群众买得放心、用得安心。

二、聚焦重点，精准发力，全面提升婴幼儿配方乳粉安全监管工作的质量效能

做好婴幼儿配方乳粉安全监管工作，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦生产、流通、消费等关键环节，实施全链条、全过程、全方位监管，切实消除安全隐患，提升监管效能。

一是严把生产源头关，筑牢婴幼儿配方乳粉质量安全基础

生产环节是婴幼儿配方乳粉质量安全的第一道防线，必须从严_、源头治理。要严格企业准入管理，对婴幼儿配方乳粉生产企业实施最严格的许可审查，不符合《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》的企业一律不予许可。2024年，市市场监管局已组织专家对全市6家生产企业进行了全面核查，对其中2家存在车间布局不合理、检验设备不全的企业下达了整改通知书，目前已全部整改到位；对新申请许可的1家企业，严格按照标准进行审查，确保其生产条件符合要求。下一步，要建立生产企业动态评估机制，每季度开展一次风险分级评定，根据评定结果调整监管频次和力度，对风险等级高的企业实施“一对一”驻厂监管。

要强化原料_，督促生产企业严格执行原料采购查验制度，对乳粉、乳清粉、植物油等主要原料，必须索取供货商资质证明、检验报告，并开展进厂检验，确保原料质量合格。2023年，*县一家生产企业因使用不合格乳清粉被查处，我们要以此为戒，要求企业建立原料供应商黑名单制度，对提供不合格原料的供应商坚决终止合作。同时，要加强生产过程控制，督促企业严格执行生产规范，落实关键环节质量控制点监控措施，每小时记录一次温度、湿度、压力等参数，确保生产过程符合标准。市市场监管局要会同市食品检验检测中心，每半年对生产企业的出厂检验能力进行一次评估，对检验项目不全、检验设备老化的企业，限期整改并暂停生产。

要健全追溯体系，按照“一物一码、全程追溯”的要求，督促生产企业建立完善的产品追溯系统，记录原料采购、生产加工、出厂检验、销售流向等信息，确保产品可追溯。2024年底前，全市所有生产企业必须完成追溯系统升级改造，实现与国家婴幼儿配方乳粉追溯平台的数据对接，市市场监管局要组织开展专项检查，对未按要求完成的企业，依法予以处罚。此外，要鼓励企业开展技术创新，支持企业引进先进的生产设备和检测仪器，提升智能化、自动化生产水平，从技术层面减少人为因素对产品质量的影响。

二是严把流通销售关，规范婴幼儿配方乳粉市场经营秩序

流通销售环节是婴幼儿配方乳粉从生产企业到消费者手中的关键环节，必须加强监管，规范经营行为。要严格经营主体资质审核，对销售婴幼儿配方乳粉的超市、母婴店等经营户，必须取得食品经营许可证，并在经营场所显著位置公示，未取得许可证的一律不得销售。2024年，全市已排查经营户3200余家，取缔无证经营户15家，有效净化了市场环境。下一步，要建立经营户台账，实行动态管理，每月更新一次，确保监管无死角。

要加强进货查验和台账管理，督促经营户严格执行进货查验制度，索取生产企业许可证、产品检验报告、购货票据等资料，建立进货台账和销售台账，如实记录产品名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货商名称及联系方式等信息。2023年，市市场监管局开展了进货查验专项检查，发现有86家经营户存在台账不全的问题，经过督促整改，目前已全部规范。要特别加强对进口婴幼儿配方乳粉的监管，要求经营户必须索取入境货物检验检疫证明、中文标签备案证明等资料，确保进口产品符合我国标准。*区市场监管局在2024年检查中，发现3家店销售的进口乳粉未加贴中文标签，依法进行了处罚，这种做法值得肯定，要在全市推 ……（未完，全文共9000字，当前仅显示3017字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市婴幼儿配方乳粉安全监管工作会议上的讲话》）