在全市钢铁行业转型金融推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握当前钢铁行业转型金融工作的总体态势
（一）转型金融工作取得的阶段性成效
（二）当前面临的机遇与挑战
（三）对转型金融工作重要性的再认识
二、全力推动钢铁行业转型金融工作再上新台阶
（一）进一步完善政策支持体系
（二）大力创新金融产品与服务
（三）深化政银企合作机制
三、加强保障措施，确保钢铁行业转型金融工作落地见效
（一）健全组织领导机制
（二）强化监督考核评价
（三）营造良好工作氛围
四、聚焦重点领域，推动钢铁行业转型取得新突破
（一）支持企业开展超低排放改造
（二）推动企业智能化升级
（三）促进产业链协同发展
（四）培育绿色低碳新兴产业
五、持续优化金融生态环境，为转型金融工作提供有力支撑
（一）加强诚信体系建设
（二）防范化解金融风险
（三）优化金融服务环境
……
在全市钢铁行业转型金融推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市钢铁行业转型金融推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于绿色低碳发展的战略部署，总结我市钢铁行业转型金融工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作，推动我市钢铁行业在转型金融的助力下实现高质量发展。参加今天的会议有市发改委、市工信局、市财政局、市金融办的主要负责同志，各区县政府分管领导，各金融机构主要负责人，以及全市重点钢铁企业的负责人等。刚才，市金融办、*银行、*钢铁企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、准确把握当前钢铁行业转型金融工作的总体态势

近年来，我市作为全国钢铁行业的重要基地，在推动钢铁行业绿色低碳转型方面肩负着重要使命。转型金融作为支持传统产业转型的重要工具，在我市钢铁行业的转型进程中发挥了日益重要的作用。我们必须清醒地认识到当前工作的总体态势，既要看到取得的显著成效，也要正视存在的问题与不足，更要敏锐捕捉面临的机遇与挑战。

（一）转型金融工作取得的阶段性成效

在市委、市政府的高度重视和正确领导下，各相关部门、金融机构和钢铁企业密切配合、协同发力，我市钢铁行业转型金融工作取得了一系列阶段性成果，为钢铁行业的绿色低碳转型注入了强劲动力。

一是政策支持体系逐步完善。我们积极响应国家和省级层面关于转型金融的政策导向，结合我市钢铁行业发展实际，出台了一系列配套政策措施。2023年，在河北省出台《钢铁行业转型金融工作指引（2023—2024年版）》及配套技术目录后，我市迅速组织相关部门进行学习研究，并制定了本市的实施细则，明确了金融机构支持钢铁企业低碳转型的业务流程、技术标准和激励措施。2024年11月，全国性“钢铁行业转型金融推进座谈会”在我市召开，这不仅是对我市转型金融工作的肯定，更为我们争取国家相关部委、金融机构的政策和资源倾斜创造了有利条件。通过不断完善政策体系，为转型金融工作的开展提供了坚实的制度保障。

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评估能力和服务效率。同时，各类新型金融产品和服务模式不断涌现，为钢铁行业转型提供了更多的融资选择。

从挑战方面来看，一是企业转型成本较高。钢铁行业转型涉及设备更新、技术改造、工艺升级等多个方面，需要大量的资金投入，且投资周期长、回报见效慢。部分中小企业由于资金实力薄弱，难以承担转型成本，在转型过程中面临较大的资金压力。二是风险防控难度较大。钢铁行业转型面临着技术风险、市场风险、政策风险等多种风险，金融机构在提供融资支持时，对风险的评估和防控难度较大。特别是一些新技术、新工艺的应用，其效果和市场前景存在不确定性，增加了金融机构的放贷风险。三是政策协同性有待加强。虽然我市出台了一系列支持转型金融的政策措施，但在政策执行过程中，部门之间的协调配合还不够紧密，政策的协同性和执行力有待进一步提高。部分政策措施在落地过程中还存在一些障碍，影响了政策效果的充分发挥。

（三）对转型金融工作重要性的再认识

钢铁行业是我市的支柱产业，其转型发展不仅关系到我市经济的高质量发展，也关系到国家绿色低碳发展战略的实现。转型金融作为支持钢铁行业转型的重要手段，其重要性不言而喻。

一方面，转型金融是推动钢铁行业绿色低碳发展的关键支撑。钢铁行业是能源消耗和碳排放的重点行业，实现绿色低碳转型是其可持续发展的必然要求。转型金融通过引导金融资源向绿色低碳领域倾斜，支持钢铁企业开展节能减排、清洁能源替代、循环经济等项目，有助于降低企业的碳排放水平，推动行业实现“双碳”目标。

另一方面，转型金融是提升钢铁行业竞争力的重要途径。在当前激烈的市场竞争中，钢铁企业只有不断推进转型升级，提高产品质量和附加值，才能增强市场竞争力。转型金融为企业提供了必要的资金支持，有助于企业引进先进技术、设备和人才，加快技术创新和产品升级步伐，实现从“制造”到“智造”的跨越，提升行业整体竞争力。

此外，转型金融也是促进我市经济结构优化调整的重要举措。推动钢铁行业转型金融工作，有助于带动相关产业链的绿色低碳发展，促进我市经济向绿色化、低碳化、循环化方向转型，实现经济结构的优化升级和可持续发展。

二、全力推动钢铁行业转型金融工作再上新台阶

面对当前的形势与任务，我们要以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，全力推动我市钢铁行业转型金融工作再上新台阶，为钢铁行业的绿色低碳转型提供更加有力的支撑。

（一）进一步完善政策支持体系

政策是推动转型金融工作的重要保障，我们要不断完善政策支持体系，为转型金融工作的开展创造良好的政策环境。

一是加强政策研究与制定。密切关注国家和省级层面转型金融政策的最新动态，结合我市钢铁行业发展实际，及时研究制定符合我市特点的政策措施。要进一步明确转型金融支持的重点领域、支持标准和操作流程，提高政策的针对性和可操作性。同时，要加强对政策的解读和宣传，确保企业和金融机构能够准确理解和把握政策内容。

二是加大政策扶持力度。在财政资金支持方面，设立转型金融专项扶持资金，对金融机构开展转型金融业务给予适当的补贴和奖励，对钢铁企业转型项目给予贷款贴息、担保费补贴等支持。在税收优惠方面，落实国家关于绿色低碳产业的税收优惠政策，对钢铁企业转型过程中涉及的技术研发、设备购置等给予税收减免。同时，要加强与金融监管部门的沟通协调，争取在监管政策方面给予适当倾斜，鼓励金融机构加大对钢铁行业转型的支持力度。

三是加强政策协同与落实。建立健全部门联动机制，加强发改、工信、财政、金融等部门之间的协调配合，形成政策合力。要定期召开政策落实推进会，及时研究解决政策执行过程中存在的问题，确保各项政策措施落到实处。建立政策效果评估机制，定期对转型金融政策的实施效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善政策措施。

（二）大力创新金融产品与服务

针对钢铁行业转型过程中的“投入大、周期长、风险高”等痛点，要鼓励金融机构加大金融创新力度，开发多元化的金融产品和服务模式，满足企业不同的融资需求。

一是丰富绿色信贷产品。引导金融机构进一步扩大绿色信贷规模，创新开发适合钢铁行业转型的绿色信贷产品。例如，针对钢铁企业的节能减排项目，开发“节能减排专项贷款”；针对企业的循环经济项目，开发“循环经济信贷产品”等。同时，要优化绿色信贷审批流程，提高贷款审批效率，为企业提供更加便捷的融资服务。加强与人民银行的沟通协调，用足用好绿色票据再贴现等货币政策工具，降低金融机构的资金成本，引导其加大对绿色信贷的投放力度。

二是推广转型债券应用。鼓励钢铁企业发行转型债券，拓宽融资渠道。支持金融机构发行转型金融债券，为钢铁企业转型提供资金支持。加强与国内外资本市场的对接，引导更多的社会资本通过债券市场参与我市钢铁行业转型。要完善转型债券的发行机制和配套政策，简化发行流程，降低发行成本，提高转型债券的吸引力。例如，建立转型债券发行绿色通道，对符合条件的企业和金融机构，优先安排发行额度。

三是发挥产业基金作用。进一步发挥河北钢铁产业转型基金的作用，加大对我市钢铁企业的投资力度。同时，鼓励设立更多的地方性钢铁产业转型基金，吸引社会资本参与，扩大基金规模。优化基金投资机制，提高基金的投资效率和收益水平，为企业提供更加灵活的融资支持。产业基金要重点支持钢铁企业的技术创新、并购重组、产业链延伸等项目，推动企业实现转型升级。例如，支持企业开展关键核心技术攻关，提高企业的自主创新能力；支持企业并购重组上下游企业，延伸产业链，提高产业集中度。

四是探索新型金融模式。积极探索碳排放权质押融资、绿色保险等新型金融模式，为钢铁行业转型提供更多的金融支持。加强与碳排放权交易市场的对接，引导钢铁企业利用碳排放权进行质押融资，将环境权益转化为实实在在的资金支持。鼓励保险公司开发与钢铁行业转型相关的绿色保险产品，如节能减排技术应用保险、碳排放权交易保险等，为企业转型过程中的风险提供保障。例如，针对企业在节能减排技术应用过程中可能出现的设备故障、效益不达预期等风险，开发相应的保险产品，降低企业的风险损失。

（三）深化政银企合作机制

政银企合作是推动转型金融工作的重要保障，要进一步深化合作机制，形成工作合力，共同推动我市钢铁行业转型金融工作取得新成效。

一是建立常态化对接机制。定期召开政银企对接会、座谈会等活动，加强政府、银行和企业之间的沟通交流。政府部门要及时向金融机构和企业传达国家和地方的政策信息、产业发展规划等；金融机构要介绍最新的金融产品和服务；企业要汇报转型项目进展情况和融资需求。通过常态化的对接，实现信息共享，促进政银企之间的良性互动。建立政银企信息共享平台，整合政府部门的政策信息、企业的经营信息和金融机构的产品信息，为三方提供便捷的信息查询和交流渠道。

二是搭建项目合作平台。政府部门要加强对钢铁企业转型项目的梳理和储备，建立转型项目库，并及时向金融机构推介优质项目。金融机构要主动对接项目库中的项目，深入了解项目的融资需求和风险情况，为项目提供个性化的金融服务方案。企业要积极参与项目申报和对接活动，及时向金融机构提供真实、准确的项目信息和财务数据，提高项目的融资成功率。对重点转型项目，要成立专门的 ……（未完，全文共12070字，当前仅显示3870字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市钢铁行业转型金融推进会议上的讲话》）