在全区镇街党（工）委书记座谈会上的讲话:激活镇街能量 做强发展支撑

目录/提纲：……
一、把握大势、认清位势，坚定推动镇域高质量发展的信心决心
（一）推动镇域高质量发展，我们责无旁贷
（二）推动镇域高质量发展，我们大有可为
（三）推动镇域高质量发展，我们其兴可待
二、明确方向、攻坚重点，增强推动镇域高质量发展的实绩实效
（一）要重点聚焦三个层面，全力推动经济发展
（二）要重点把握三段周期，科学推进片区发展
（三）要重点关注三大维度，大力提升治理水平
（四）要重点做好三项工作，持续增进民生福祉
三、压实责任、严实作风，汇聚推动镇域高质量发展的澎湃力量
（一）要完善责任体系
（二）要强化要素保障
（三）要锤炼过硬作风
……
在全区镇街党（工）委书记座谈会上的讲话:激活镇街能量 做强发展支撑

同志们：
前期，我们深入推进“立园满园”行动，发布了“11557”政策体系，着力解决了区域高质量发展的主引擎、主阵地问题。这次我们聚焦镇街如何拼经济、搞建设，近年来首次组织召开镇街党（工）委书记专题座谈会，旨在激活镇街能量，赋能产业园区建设和功能片区共进共兴，为区域高质量发展做强支撑、夯实底座。近期，我实地走访、深入了解了十个镇街的经济社会发展情况，看到了一些成绩、也发现了一些问题，很受启发，更加坚定了召开这次座谈会的决心。具体来说，这次会议主要有三个方面的考量：其一，这是一场擂台赛，就是让十个镇街都亮一亮家底、比一比成绩，从中意识到自身发展的优势在哪里、差距在哪里、潜力在哪里。其二，这是一场务虚会，就是要让各个镇街统一发展思想、明确发展路径、坚守发展底线，做到眼中有路、手中有方、心中有戒。其三，这是一场动员会，就是要号召十个镇街，坚定信心、鼓足干劲，崇尚实干、勇争一流，在拼经济、搞建设中走在前列、多做贡献。
刚才，十个镇街的党（工）委书记作了交流发言，联系区领导也分别作了点评，**同志就两项支持镇街发展的政策作了说明，讲得都很好，关键在落实。下面，我讲三点意见。
一、把握大势、认清位势，坚定推动镇域高质量发展的信心决心
镇街作为上联城市、下接农村的枢纽，是区委推动现代产业体系建设、城乡融合发展、功能片区共进共兴、产业园区建设等重点工作落地
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略978字，正式会员可完整阅读）……　
为重点，从装配制造零部件生产、商贸物流等方面发力，发展成广州汽车产业崛起的重要支点）。**镇将“外向型经济”作为经济工作主战略，主动承接长三角一带的国际资本、产业转移，进一步做大电子信息、装备制造两大主导产业（而我区镇街经济发展极核牵引力不强。例如西河街道成洛商贸走廊品牌力、影响力不够大）。在创新社会治理方面，浙江诸暨枫桥镇迭代升级“枫桥经验”，按照“把问题解决在基层、化解在萌芽状态”的目标指引，创新“数字网格+矛盾调解”机制，实现矛盾纠纷化解率99.7%；陕西安康赵湾镇推进乡镇扩权赋能改革，一批县级审批事项和公共服务事项向镇下沉，建设7个标准化村级便民服务站，真正做到了群众办事“只进一扇门”和“小事不出村、大事不出镇”。在厚植民生福祉方面，**市**区**镇通过村村抱团方式，实施错位发展、先进带后进的发展模式，实现了各村的资源互补，推动集体经济向农旅融合方向转型发展，村年均可支配收入从2012年的200万元一路飙升到了1488万元。
（三）推动镇域高质量发展，我们其兴可待。结合前期的实地调研和今天镇街书记的发言，深刻体会到镇街在推动自身高质量发展、服务全区中心大局工作上做出了许多可圈可点、值得称赞的工作。在项目促进上，能够聚焦区委确定的产业发展方向，围绕“立园满园”行动，结合自身特点、发挥自身优势，积极开展项目招引促进（比如，**街道成功招引汽车商贸企业——瑞马众力总部，该企业通过直播将汽车销往40余个国家和地区，年销售汽车1400余辆，营业收入2亿余元，实现利税3000余万元。又如，十陵街道，聚焦乡村振兴，与四川省供销投资集团合作打造蜀乐田园，项目建成后，将成为向全国乃至全世界展现供销文化、展览农产品的窗口）。在资源盘活上，积极探索市场化合作、商业化运营等方式，推动辖区闲置资源盘活利用、形成发展增量（比如，**街道利用长远小学周边闲置土地打造长远体育公园，不仅缓解了交通拥堵、营造了良好环境，弥补了公服短板，还实现了项目的商业运营，为集体经济年均增收20万元左右。又如，**街道通过盘活原柏树小学，引进社会资金1300余万元打造**文化运动公园，建成了集生活消费、养心阅读、运动休闲和电商直播于一体的乡村消费新场景）。在社会治理上，能够直面辖区治理难点、痛点、堵点，创新基层治理模式，激发各方参与社会治理的积极性、主动性和创造性，开创了共建共治共享社会治理新格局（比如，**街道、**街道等探索“信托制”物业小区治理模式破解老旧小区管理难题，部分自建小区和三无院落实现“居民自治”。再如，**街道试点推广“反转网格”，将每位居民纳入网格事项上报环节，实现了社区治理人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享）。
与此同时，我也发现了镇街的一些困难和不足，一是项目招引面临瓶颈，部分镇街反映招商资源下沉有限，招商资金不够、权限不大，社会化招商激励不足，社会力量参与意愿低，项目线索较依赖政务渠道。二是闲置资源盘活困难，比如，**街道健康大厦等闲置资产面临办证困境，**街道原海航片区3415亩无项目落地，涉及待安置群众5500余人，每年过渡费存在3800余万元缺口。三是安全风险隐患较大，高层建筑消防设施老化、“九小场所”隐患整改滞后、老旧小区消防设备配备不足等问题仍然存在。四是基础设施仍有短板，部分镇街断头路形成“肠梗阻”，人行道、交通信号灯等市政配套还有缺失，水利设施短板明显，全区仅4座水库具备人工调水能力，农业抗旱保灌能力不足。困难是增长空间、不足是发展潜力。镇街要在发挥好发展空间足、产业基础牢、要素成本低等优势的基础上，固根基、补短板、强弱项，切实提升自身的综合承载力和竞争力，为全区高质量发展多做贡献。
二、明确方向、攻坚重点，增强推动镇域高质量发展的实绩实效
推动镇域高质量发展，要运用系统思维、突出目标导向，把自身发展放到全区发展大局中审视，准确把握自身定位、积极发挥比较优势，找准上下贯通、同频发力的结合点，出实招、求实效、见真章。
（一）要重点聚焦三个层面，全力推动经济发展。在服务全区发展大局上，要扛起属地担当、找准着力方向、展现更大作为，积极融入全区“一干主导、两业融合、多元共兴”现代化产业体系，大力实施“立园满园”行动，积极推动“11557”政策体系在辖区创造性贯彻落实，深化细化“有求必应、无事不扰”营商环境政策举措，常态化开展“进解优促”工作，扎实做好重点企业（一汽大众、一汽丰田、东风神龙等）、重点园区（“一区五园”）、重点项目（成都市中心医院，东风新能源、吉利新能源，大面东洪、十陵来龙片区更新等项目）服务保障工作，推动重点项目投产、重点企业满产、重点园区满园，努力以一域之力为全局添彩（比如，**街道高效保障杉杉奥莱项目落地，大面街道积极推动五粮液智能制造集群项目建设）。在实现镇街自身发展上，镇街要转变发展思维，在区域经济发展中不能甘做配角、更要做好主角，既要为全区发展做贡献、更要为自身发展找空间，变“服务经济发展”为“主动拼经济”，围绕自身优势深入思考、深入挖掘、深入谋划，大抓项目招引，在基金招商、载体招商、以商招商等招商方式上多花心思（比如，**街道创新运用“商会招商 ……（未完，全文共8194字，当前仅显示2747字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区镇街党（工）委书记座谈会上的讲话:激活镇街能量 做强发展支撑》）