以《条例》为纲 以制度为绳——在市理论学习中心组《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题研讨会上的交流发言

目录/提纲：……
一、深刻认识《条例》前身今世：从历史传承到现实需求的制度必然
（一）传承百年薪火，以俭以养德精神筑牢分管领域思想根基
（二）直面时代之问，以制度利器纠治分管领域突出问题
（三）锚定发展大局，以实践要求引领分管领域转型升级
二、在工作中精准落实《条例》精神：从制度约束到实践落地的路径转化
（一）严控项目建设形象关，以实效导向推动资金精准投放
（二）聚焦财政支出民生靶，以绩效思维提升资金使用效能
（三）树牢干部队伍节约标，以以上率下带动形成良好风尚
三、在加强监督管理确保《条例》落实到位：从制度执行到长效常治的机制保障
（一）强化项目资金全链条监管，以过程_杜绝跑冒滴漏
（二）构建财政支出全周期评价，以绩效导向倒逼花钱问效
（三）畅通社会监督全方位渠道，以群众参与凝聚节约共识
……
以《条例》为纲 以制度为绳——在市理论学习中心组《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题研讨会上的交流发言

同志们：

今天，我们围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）开展专题学习研讨，既是贯彻_总书记"艰苦奋斗、勤俭节约"重要论述的政治任务，也是推动分管领域高质量发展、破解资源约束的现实需要。作为分管财政、发改、审计的常务副市长，我结合工作实际，从"为何学""怎么用""怎么督"三个维度，谈三点体会，重点讲清《条例》的制度逻辑、落实路径和监督保障。

一、深刻认识《条例》前身今世：从历史传承到现实需求的制度必然
（一）传承百年薪火，以"俭以养德"精神筑牢分管领域思想根基。 _总书记强调："不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。"百年党史中，"节约"始终是中国共产党人的精神底色：井冈山"红米饭南瓜汤
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略629字，正式会员可完整阅读）……　
"，把更多资源投向"民生短板"和"发展引擎"。作为分管领导，我深感责任重大：必须以《条例》为纲，推动财政资金从"大水漫灌"转向"精准滴灌"，推动项目建设从"重形象"转向"重实效"。
二、在工作中精准落实《条例》精神：从制度约束到实践落地的路径转化
（一）严控项目建设"形象关"，以"实效导向"推动资金精准投放。 _总书记指出："要厉行节约、反对浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。"项目建设是发展的载体，但决不能成为"浪费的温床"。作为分管发改、财政的领导，我坚持"三个严控"：一是严控"形象工程"，对政府投资项目实行"必要性审查"，重点核查"景观化、地标化"设计是否符合实际需求，今年以来叫停超标准绿化、非必要景观小品等项目**个，核减投资*.*亿元；二是严控"超标准建设"，对城市道路、公共建筑等改造工程，严格执行"实用、经济、绿色"标准，取消非必要的大理石铺装、景观亮化等附加设施，累计节约石材、照明等费用****万元；三是严控"低效重复建设"，建立"项目全生命周期成本管理"机制，通过优化施工方案、推广新技术新材料，节约工程造价*.*亿元。这些举措不是"砍预算"，而是"挤水分"——把钱从"花架子"上省下来，用到企业急需的供电管网、群众需要的便民设施上，真正让项目"建得好、用得上"。
（二）聚焦财政支出"民生靶"，以"绩效思维"提升资金使用效能。 _总书记强调："要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。"财政资金是"民生钱"，必须用在"刀刃上"。我坚持"有保有压、突出重点"：一是保基本民生，****年民生支出占比提高至**%，其中教育支出增长**%；医疗支出增长**%。二是促产业升级，设立"人工智能激励专项基金"，重点支持新能源、电子信息等优势产业，避免"撒胡椒面"式补贴，今年已撬动社会资本**亿元，带动就业****余人，相关产业产值同比增长**%。三是严控一般性支出，对"三公"经费实行"零增长"，会议费、培训费压减**%，办公用房面积严格按标准核定，腾退闲置办公场地*.*万平方米，用于社区服务中心建设，直接服务群众*万余人次。这些调整不是"缩投入"，而是"优结构"——把钱从"低效领域"撤出来，投到"民生短板"和"发展引擎"上，让财政资金真正成为"民生温度计"和"发展助推器"。
（三）树牢干部队伍"节约标"，以"以上率下"带动形成良好风尚。 _总书记指出："领导干部要以身作则、率先垂范，发挥好‘关键少数’的示范作用。"领导干部是"风向标"，必须带头"过紧日子"。我本人严格执行"三个不"：不搞特殊接待，公务接待一律在机关食堂，标准控制在每人**元以内，今年已接待上级调研**批次，未超标准*次；不搞超标配备，公务用车严格按编制使用，未超标准配备，个人出行坚持步行或骑电动车，全年未因私使用公车；不搞铺张办会，全市性会议能合并的合并、能开视频的开视频，****年会议数量同比减少**%，会议经费下降**%。同时，要求分管部门"一把手"签订《节约承诺书》，将节约成效纳入年度考核，对铺张浪费行为"一票否决"。今年以来，分管部门会议费、接待费同比下降**%，*名干部因"超标准接待"被约谈提醒，形成"严管厚爱"的鲜明导向。
三、在加强监督管理确保《条例》落实到位： ……（未完，全文共3354字，当前仅显示1767字，请阅读下面提示信息。收藏《以《条例》为纲 以制度为绳——在市理论学习中心组《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题研讨会上的交流发言》）