县委书记在突发事件处置部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、筑牢思想防线，拧紧责任链条
（一）深刻认识突发事件处置的极端重要性
（二）清醒把握当前面临的风险挑战
（三）树立“预防为主、防救结合”的理念
二、完善处置机制，提升应对能力
（一）建强统一高效的指挥体系
（二）完善实用管用的应急预案
（三）夯实基层一线的处置能力
三、压实各方责任，凝聚处置合力
（一）拧紧分级负责的责任链条
（二）强化协同联动的处置合力
（三）健全督导问效的保障机制
……
县委书记在突发事件处置部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开这次突发事件处置部署会，不是例行公事的常规会议，而是一次敲响警钟、凝聚共识的战前动员。突发事件就像不期而至的“暴风雨”，可能是一场突如其来的自然灾害，可能是一次始料未及的安全事故，也可能是一场影响群众生活的公共事件。它考验着我们的应急能力，检验着我们的责任担当，更关乎着人民群众的生命财产安全和社会的稳定大局。近年来，我们在应对各类突发事件中积累了一些经验，但面对复杂多变的风险挑战，必须时刻保持清醒头脑，不能有丝毫懈怠。下面，我从三个方面与大家深入交流，明确任务、压实责任，确保一旦发生突发事件，我们能拉得出、用得上、打得赢。
一、筑牢思想防线，拧紧责任链条
（一）深刻认识突发事件处置的极端重要性。突发事件处置，从来都不是简单的“事后补救”，而是关乎“生命至上、安全第一”的大事。每一次突发事件背后，都可能牵动无数家庭的期盼，
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把风险排查做在前面，把应急预案练在平时，把应急物资备在手头。要知道，一次成功的预防，胜过十次有效的处置；提前消除一个隐患，就能避免一场可能发生的灾难。我们要始终坚持“预防为主、防救结合、常备不懈”的方针，让“宁可备而不用，不可用而无备”的理念深入人心，转化为实实在在的行动。
二、完善处置机制，提升应对能力
（一）建强统一高效的指挥体系。应对突发事件，指挥体系就像“大脑中枢”，必须高效运转、指令畅通。要建立“统一领导、分级负责、属地为主、部门协同”的指挥机制，一旦发生突发事件，能第一时间成立现场指挥部，明确总指挥、副总指挥和各工作组职责，避免“多头指挥、各自为战”。指挥体系要做到“上下贯通”，县里的指令能快速传到乡镇、村社，基层的情况能及时反馈上来；要做到“左右协同”，各部门不再是“单打独斗”，而是按照职责分工密切配合，形成“一盘棋”格局。更重要的是，指挥决策要科学果断，根据现场情况快速研判、及时调度，不能因犹豫观望而错过最佳处置时机，真正让指挥体系成为应对突发事件的“定海神针”。
（二）完善实用管用的应急预案。应急预案不是“纸上谈兵”的文件，而是应对突发事件的“作战地图”，必须实用、管用、好用。编制预案要立足我县实际，针对不同类型的突发事件，明确“谁来做、做什么、怎么做”，不能照搬照抄上级文件，搞“上下一般粗”。比如，防汛预案要明确哪些区域是重点防范区，转移路线怎么走，安置点在哪里；火灾预案要明确消防力量如何调配，群众如何疏散，物资如何保障。预案还要有“灵活性”，能根据事态变化及时调整，避免“按图索骥”不知变通。更重要的是，要定期组织预案演练，把“纸上预案”变成“实战操作”，让干部群众熟悉流程、掌握方法，确保一旦发生突发事件，大家知道该往哪里去、该做什么事。
（三）夯实基层一线的处置能力。基层是突发事件处置的“前沿阵地”，基层能力强了，就能把风险化解在基层、把事故控制在萌芽。要加强乡镇（街道）应急能力建设，每个乡镇都要有专门的应急队伍，配备必要的应急装备，让乡镇干部“拿得起、用得上”。要建强村（社区）应急力量，发挥网格员、志愿者的作用，他们离群众最近，能第一时间发现险情、第一时间报告、第一时间开展初步处置。要加强应急知识培训，让基层干部掌握基本的急救技能、避险常识、处置流程，比如遇到火灾如何组织疏散，遇到伤员如何简单包扎，遇到yq如何正确回应。同时，要畅通基层信息报送渠道，确保险情能及时上报，避免因信息滞后导致处置被动，让基层真正成为应对突发事件的“第一道防线”。
三、压实各方责任，凝聚处置合力
（一）拧紧分级负责的责任链条。突发事件处置，责任落实是关键，不能出现“上热中温下冷”的现象。县级层面要履行好“统筹协调、指导监督”的责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，定期研究应急管理工作，解决存在的突出问题。乡镇（街道）要履行好“属地管理”责任，党委书记、乡镇长（主任）是第一责任人，要守土有责、守土负责、守土尽责，确保本辖区内突发事件有人管、管得好。部门要履行好“行业监管”责任，应急管理部门要发挥综合协调作用，公安、消防、卫健、水利、交通等部门要按照职责分工，做好本行业领域的应急处置工作。要建立责任清单，明确每个环节、每个岗位的责任，让人人都知道自己的“责任田”在哪里， ……（未完，全文共3368字，当前仅显示1774字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在突发事件处置部署会上的讲话》）