在全县主动创稳工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识主动创稳工作的重大意义
（一）深刻领会主动创稳是维护社会大局稳定的必然要求
（二）深刻把握主动创稳是践行以人民为中心发展思想的具体实践
（三）深刻认识主动创稳是推动区域高质量发展的重要保障
二、聚焦关键环节，全面提升主动创稳工作的质效水平
（一）强化矛盾纠纷排查化解，筑牢_第一道防线
（二）加强重点_服务管理，消除_潜在风险
（三）提升信访工作质效，畅通群众诉求表达渠道
（四）统筹安全风险防范，夯实_基础支撑
三、强化责任担当，确保主动创稳工作落地见效
（一）压实工作责任，形成强大合力
（二）加强队伍建设，提升能力水平
（三）强化经费保障，夯实基层基础
（四）营造浓厚氛围，凝聚社会共识
……
在全县主动创稳工作推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全县主动创稳工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于主动创稳工作的系列部署要求，总结前期全县主动创稳工作开展情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，推动全县主动创稳工作再上新台阶、取得新成效。参加今天会议的有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任），县委各部委、县级国家机关各部门、各人民团体主要负责同志，县信访局、县公安局、县司法局等重点部门分管负责同志。刚才，县信访局、县公安局、*镇、*街道分别作了汇报发言，大家从不同角度介绍了工作进展、特色做法和下一步计划，讲得都很实在、很具体，既有实践经验，也有问题思考，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识主动创稳工作的重大意义
主动创稳是当前和今后一个时期全县工作的重要政治任务，事关社会大局和谐稳定，事关人民群众切身利益，事关全县高质量发展大局。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强做好工作的责任感和使命感。
（一）深刻领会主动创稳是维护社会大局稳定的必然要求
当前，我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，各类风险隐患交织叠加，维护_的任务艰巨繁重。从全国层面看，随着经济社会发展节奏加快，征地拆迁、劳动保障、环境保护等领域的矛盾纠纷时有发生，若处置不及时、不妥善，极易引发不稳定事件。从全省范围看，部分
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1044字，正式会员可完整阅读）……　
工作做得好的地方，社会环境和谐稳定，营商环境持续优化，经济发展势头就好。比如邻近的县，通过扎实开展主动创稳工作，近年来信访总量同比下降%，矛盾纠纷化解率提升至*%，吸引了*家企业落地投资，带动了当地经济的快速增长。反观一些主动创稳工作滞后的地区，因社会不稳定问题频发，不仅影响了当地的经济发展，也耗费了大量的行政资源。我县要实现“十四五”规划目标，推动经济社会高质量发展，必须把主动创稳工作摆在突出位置，通过营造安全稳定的社会环境，增强投资者信心，激发市场活力，为全县发展注入强大动力。
二、聚焦关键环节，全面提升主动创稳工作的质效水平
做好主动创稳工作，不能眉毛胡子一把抓，必须聚焦重点领域、关键环节，精准发力、靶向施策，全面提升工作的针对性和实效性。
（一）强化矛盾纠纷排查化解，筑牢_第一道防线
矛盾纠纷是影响_的主要因素，只有把矛盾纠纷排查化解工作做深做细做实，才能从源头上减少不稳定因素。要健全排查机制，实现全方位覆盖。建立“县、乡、村、组”四级网格化排查体系，将全县划分为个一级网格、个二级网格、个三级网格，配备网格员名，明确网格员“日常巡查、信息上报、矛盾调解”三大职责。网格员要坚持“日常排查与重点排查相结合、定期排查与动态排查相结合”，对辖区内的矛盾纠纷、安全隐患进行拉网式排查，做到“底数清、情况明”。特别是在重大会议活动、重要节假日等关键节点，要加大排查力度，确保不留死角、不留盲区。今年以来，全县通过网格化排查共发现矛盾纠纷线索条，其中%在网格内得到了及时化解。要优化化解流程，实现多元化调处。整合信访、司法、民政、人社等部门资源，建立县级矛盾纠纷多元化解中心，乡镇（街道）建立矛盾纠纷调解室，村（社区）设立调解点，形成“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”的化解模式。针对不同类型的矛盾纠纷，采取不同的化解方式：对邻里纠纷、家庭矛盾等简单纠纷，由村（社区）调解员现场调解；对涉及多个部门的复杂纠纷，由县级矛盾纠纷多元化解中心牵头，组织相关部门联合调处；对专业性较强的劳动争议、医患纠纷等，邀请专业人士参与调解。同时，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”作用，今年上半年全县共调解各类矛盾纠纷起，调解成功率达%，同比提升个百分点。要突出重点领域，实现精准化处置。聚焦征地拆迁、农民工工资、房地产领域等矛盾多发领域，开展专项排查整治行动。针对征地拆迁问题，成立专项工作组，严格执行征地补偿标准，加强政策宣传解读，今年已妥善解决起征地拆迁纠纷，涉及农户户。针对农民工工资拖欠问题，建立“人社牵头、部门联动、司法保障”的工作机制，开展“根治欠薪”专项行动，为名农民工追回拖欠工资万元。针对房地产领域问题，成立专班化解房地产信访突出问题，推动个烂尾楼项目复工，解决*户业主的房产证办理问题。
（二）加强重点_服务管理，消除_潜在风险
重点_服务管理是主动创稳工作的重要内容，稍有不慎就可能引发不稳定事件，必须高度重视、从严_。要精准摸排底数，做到动态更新。对社区矫正对象、刑满释放人员、易肇事肇祸精神障碍患者、流浪乞讨人员等重点_，要建立健全信息台账，实行“一人一档”管理。通过公安、司法、民政、卫健等部门信息共享，定期开展数据比对和核实，及时更新人员信息、活动轨迹和现实表现，确保底数清、情况明。目前，全县共有社区矫正对象名、刑满释放人员名、易肇事肇祸精神障碍患者名，全部纳入动态管理系统，做到了“行知去向、动知轨迹”。要落实帮扶措施，体现人文关怀。对重点_不能简单“一管了之”，要坚持“教育、帮扶、挽救”相结合的原则，落实好帮扶措施。对社区矫正对象和刑满释放人员，开展技能培训、就业指导和心理疏导，帮助他们顺利融入社会，今年已组织技能培训期，培训人次，帮助人实现就业。对易肇事肇祸精神障碍患者，落实医疗救助政策，建立“监护人+村医+村干部”的监护体系，确保患者得到及时治疗和监护，今年为名贫困患者发放医疗救助金万元。对流浪乞讨人员，加大救助力度，提供临时食宿、返乡救助等服务，今年救助流浪乞讨人员*人次。要强化_措施，确保安全稳定。对有肇事肇祸风险的_，要落实“一人一策”_措施，明确包保责任人，加强日常走访和动态监测。对有暴力倾向、可能危害社会安全的人员，要及时与公安部门对接，采取必要的_措施，严防发生极端事件。今年以来，通过精准_，全县未发生重点_肇事肇祸案件。
（三）提升信访工作质效，畅通群众诉求表达渠道
信访工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，是反映社情民意的“晴雨表”，必须下大力气抓好抓实。要规范信访受理流程，提高办理效率。严格落实《信访工作条例》，规范信访事项的受理、办理、督办等环节，实行“首接负责制”和“限时办结制”。对群众来信来访、网上信访等诉求，要在个工作日内决定是否受理，受理后明确办理时限，一般事项日内办结，复杂事项最长不超过日。对不属于本单位职责范围的信访事项，要及时转送相关单位，并向群众做好解释说明。今年上半年，全县受理信访事项件，办结件，办结率达%，平均办理时限缩短至天，群众满意度持续提升。要创新信访工作方式，拓宽诉求渠道。充分利用“互联网+信访”模式，优化网上信访平台功能，实现信访事项“网上受理、网上办理、网上反馈”，让群众“少跑路、好办事”。目前，我县网上信访平台受理量占信访总量的%，已成为群众反映诉求的主要渠道。同时，开展领导干部接访下访活动，每月安排县级领导到信访局接访，乡镇（街道）领导干部每周固 ……（未完，全文共6361字，当前仅显示2932字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县主动创稳工作推进会议上的讲话》）