在2024年全县坚持和发展新时代“枫桥经验”暨主动创稳推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持党的领导，铸就矛盾化解的中流砥柱
一是强化思想武装，明确前进方向
二是发挥领导核心作用，凝聚强大合力
三是压实责任链条，构建责任体系
二、强化预防在前，筑牢矛盾源头的坚固堤坝
一是保障改善民生，促进社会和谐
二是弘扬优良作风，倾听群众心声
三是加强源头预防，科学民主决策
四是深入普法宣传，增强法治意识
五是强化排查预警，消除风险隐患
三、坚持调解优先，搭建矛盾化解的桥梁纽带
一是加强人民调解，打造特色品牌
二是分级分类调解，筑牢防线根基
三是加强协调联动，形成工作合力
四是深入诉源治理，减少诉讼总量
四、立足法治根本，坚守矛盾化解的公正底线
一是运用法治思维，规范矛盾化解
二是抓住信访重点，推进法治化建设
三是发挥政法表率，推进法治化专项工作
五、夯实基层基础，筑牢矛盾化解的坚实根基
一是完善化解平台，强化联动建设
二是加强综治建设，推进融合治理
三是充实基层力量，确保工作落实
四是健全联动机制，提升化解效能
六、借助科技赋能，激发矛盾化解的创新活力
一是推动数据共享，破除信息壁垒
二是创新数据应用，提升预警能力
三是建立热线联盟，实现衔接联动
……
在2024年全县坚持和发展新时代“枫桥经验”暨主动创稳推进会议上的讲话

同志们：
党的二十大报告指出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。“枫桥经验”诞生于浙江诸暨，历经六十余载，这一东方经验、中国智慧在传承中发展、在发展中创新，成为我们党做好群众工作、化解矛盾纠纷的“传家宝”。在新时代新征程上，我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动**矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治化轨道，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为**的稳定与发展筑牢坚实根基。下面，我强调几点意见。
一、坚持党的领导，铸就矛盾化解的中流砥柱
“枫桥经验”的核心在于充分发挥党的政治优势，依靠基层组织和广大群众就地解决矛盾纠纷。在**，坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须毫不动摇地坚持党的领导，将党的领导作为矛盾纠纷预防化解的根本保证。一是强化思想武装，明确前进方向。加强党的创新理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总体国j-a全观。深刻领会新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，主动顺应新形势下化解人民内部矛盾的时代需求，不断提升
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略836字，正式会员可完整阅读）……　
强矛盾纠纷源头预防，坚持科学决策、民主决策、依法决策。严格落实重大决策_风险评估机制，防止在决策、审批等环节引发矛盾纠纷。在制定重大政策、推进重大项目时，充分听取群众意见，进行科学论证，确保决策的科学性、合理性。四是深入普法宣传，增强法治意识。深入实施“八五”普法规划，发挥“法律明白人”、村（居）法律顾问、基层法律服务站等作用。引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。开展形式多样的普法宣传活动，提高群众的法治观念和法律素养。五是强化排查预警，消除风险隐患。构建系统完备、无盲区、零死角的隐患排查机制，用好网格员、楼栋长、“五老”人员等群防群治力量。全面动态排查基层矛盾纠纷，及时发现风险隐患苗头。聚焦房地产、经济金融、征地拆迁、劳动关系、教育卫生等重点领域，研究深层次诱发因素，常态化开展风险研判预警，实现精确预测、精细预警、精准预防。
三、坚持调解优先，搭建矛盾化解的桥梁纽带
习近平总书记指出，要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。在**，我们要牢牢把握“调解优先”这个基本原则，把调解贯穿矛盾纠纷化解工作始终。一是加强人民调解，打造特色品牌。推进人民调解组织规范化建设，结合**的民族特色、地域特点，推广具有本地特色的调解经验做法。努力创造在全国有影响力的**调解品牌。比如，可以充分发挥苗族、侗族等少数民族的长老、寨老在调解中的作用，利用他们的威望和智慧，化解矛盾纠纷。二是分级分类调解，筑牢防线根基。分级分类加强调解工作，把调解作为维护_的“第一道防线”。做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优行业性专业性调解。支持调解组织和社会组织参与矛盾纠纷化解，鼓励群团组织、行业协会商会、民办非企业单位等参与矛盾纠纷化解。形成全社会共同参与调解的良好局面。。三是加强协调联动，形成工作合力。加强各类调解协调联动，统筹用好各类调解资源。完善协同联动解纷机制，推动形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的调解工作格局。在**，各部门要密切配合，协同作战，共同为矛盾纠纷的化解贡献力量。四是深入诉源治理，减少诉讼总量。深入推进诉源治理，从源头上减少诉讼总量。逐步形成“社会解纷在前、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。加强对矛盾纠纷的前端化解，减少进入诉讼程序的案件数量，节约司法资源，提高矛盾纠纷化解的效率。
四、立足法治根本，坚守矛盾化解的公正底线
习近平总书记指出，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好。在**，我们要牢牢把握“立足法治”这个核心要求，切实把矛盾纠纷预防化解各项工作全面纳入法治轨道。一是运用法治思维，规范矛盾化解。深入学习贯彻习近平法治思想，以法律法规和政策为尺度。明确化解各类矛盾纠纷的主体责任，推动职能部门按照法定程序履职、按照法定环节配合。引导群众依照法定程序反映问题、依照法律规定解决问题。在处理矛盾纠纷时，始终坚持法治原则，做到公正、公平、公开。。二是抓住信访重点，推进法治化建设。抓住信访工作法治化这个重点，全面落实信访工作“五化”“四到位”要求。精准规范转送交办督办信访事项，充分发挥信访工作联席会议机制作用。督促推动各部门严格依照“三定”履职、依照法律办事、依照责任落实，把信访工作的理念思路、工作体系、工作方法、考核评价全面纳入法治轨道上来。三是发挥政法表率，推进法治化专项工作。发挥政法机关示范表率作用，在立法、执法、司法、普法各环节发挥专业优势。扎实推进社会矛盾纠纷预防化解法治化专项工作，着力构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系。引导群众在法律框架下分清是非、在权利义务统一中判断对错，为各部门推进矛盾纠纷预防化解法治化作出示范和表率。
五、夯实基层基础，筑牢矛盾化解的坚实根基
基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。在**，坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须把“矛盾不上交、就地解决”作为目标导向，将基层一线作为化解矛盾纠纷的主阵地。一是完善化解平台，强化联动建设。完善四级矛盾纠纷化解平台，建设县、乡（镇 ……（未完，全文共4458字，当前仅显示2348字，请阅读下面提示信息。收藏《在2024年全县坚持和发展新时代“枫桥经验”暨主动创稳推进会议上的讲话》）