新时代枫桥经验赋予社会治理作用的探索与思考

目录/提纲：……
一、枫桥经验是社会治理的“根”与“魂”
二、基层网格化服务管理是枫桥经验的“血”与“肉”
一是探索网格化服务管理新路子，对公安派出所刑事执法活动进行监督
二是创新网格化服务管理新模式，对社区矫正执行活动进行监督
三是走出网格化服务管理新路子，将政法职能融入参与社会治理的全过程、各方面
三、政法机关参与基层网格化服务管理的困难与不足
一是社区环境变得愈发复杂
二是外部监督配合机制不畅通
三是政法机关内部分工衔接机制不尽明确
四、政法机关参与基层网格化服务管理的路径选择
一是创新参与机制，确保多元参与
二是运用科技赋能，解决基层难题
三是明晰职能职责，发挥基层综治中心作用
三是处理“三个关系”，建设社区政法公共关系
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新时代枫桥经验赋予社会治理作用的探索与思考

20世纪60年代初，**省**市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，1963年，_同志为此曾作出了“要各地仿效，经过试点，推广去做”亲笔批示。新中国成立以来，改革开放步伐不断加快，经济社会发展速度进度不断提高，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期社会治理的典范。党的十八届四中、五中全会强调，要“提高基层社会治理法治化水平，推进基层治理法治化”“加强和创新社会治理”。基层社会治理是国家治理体系之基座，关乎_。当前，我国正处于推进深化改革、加快转变经济发展方式、实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标的关键时期，社会全面转型不断加快，人民群众日益增长的美好生活需要不断增加，由各种利益诉求引发的矛盾日益增多。坚持和发展新时代“枫桥经验”，是政法机关和政法工作应有之
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桥经验的“血”与“肉”
党的十九大报告指出，要打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法制化、专业化水平，发挥网格化服务管理在社会治理中的基础作用。政法机关作为国家_捍卫者，是参与基层网格化服务管理与枫桥经验的题中应有之义，两者追求目标相一致，均以促进和实现社会治理，构建良好社会生态，让人民群众有获得感为根本目标；核心理念相一致，均以理性、文明的方式介入社会治理；价值取向相一致，均以提升公信力为本质要求。政法机关参与基层网格化服务管理与枫桥经验均以人民为中心，把为民服务作为最为重要的价值追求。因此，可以说践行参与基层网格化服务管理是政法事业一环中坚持与发展枫桥经验的直接体现。
一是探索网格化服务管理新路子，对公安派出所刑事执法活动进行监督。近代以来的社会经济变化造成了现代风险社会，在此背景下，学者们提出了“安全刑法”的概念，安全刑法在规范上体现为立法者将刑法的防卫线向前推置。基层政法机关全面覆盖辖区公安派出所刑事执法活动的监督，以诉讼监督办案化和专项政法的方式开展公安派出所刑事执法活动的监督工作，针对刑事执法活动中常见、多发、突出问题进行专项政法，指出问题，提出建议，向公安派出所制发《情况通报》或《政法建议书》等法律文书。同时适时、提前介入公安派出所办理的重大社会影响案件，开展“派出所办案区安全规范使用”联合专项政法活动。这样，政法机关通过对公安派出所刑事执法活动监督，有力推进基层执法规范化、专业化，提高执法水平，逐步形成良性互动、有序监督、相互配合的社会治理工作模式。
二是创新网格化服务管理新模式，对社区矫正执行活动进行监督。政法机关通过坚持常态化监督与开展专项行动相结合，对日常工作中遇到的多发问题、突出问题定期开展专项行动，对社区矫正工作中的一类问题进行规范纠正，提出解决方案。在社区矫正法律监督工作中，政法机关要充分利用大数据时代的信息技术，实现对社区矫正人员的数字化、信息化、网格化管理。建立社区矫正对象的信息网络中心系统，便于检察院、法院、司法行政机关和社区矫正日常管理机构实现网格化管理，从而有助于检察院、法院、司法行政机关、监狱、看守所和社区矫正日常管理机构之间的工作沟通，全面掌握社区矫正对象的相关信息和矫正变动状况，从而实现社区矫正的动态化监督。建立社区矫正工作人员群落，类似于微信群、QQ群的性质，实现司法行政机关社区矫正工作人员和政法单位社区矫正法律监督人员的信息交流、互动，从而社区矫正法律监督工作的有效性、及时性、主动性。建立社区矫正信息网络平台，社区矫正各参与单位要及时准确将社区矫正人员的基本信息、犯罪情况、矫正情况全部录入该网络系统，从而使政法机关更便捷地获取相关社区矫正人员的法律文书信息、社区矫正情况变更的跟踪记录。
三是走出网格化服务管理新路子，将政法职能融入参与社会治理的全过程、各方面。基层政法机关以社区综治中心参与社区建设为主要抓手，积极参与社会治安综合治理和平安社区建设，深入了解群众反映强烈的热点、难点问题，及时掌握苗头性、倾向性的信访动态。设置接待受理窗口，接受群众举报、控告、申诉、咨询，通过窗口指引妥善处理和政法职能相关的问题，有效处理处置各类基层矛盾纠纷；和各乡镇“稳定办”、“综治办”、街道“平安办”等机构建立工作联系，及时、多方位掌握社区治理状况；开展社会综合治理，针对辖区企事业单位、社会团体、居民等各类社会主体的法律服务需求，结合政法工作，组织开展形式多样的法制宣传和法律服务进村（居）、进单位活动。在法制宣传教育方面，发掘辖区内公共事件与社会治理监督的联系，找寻社区介入的监督点。在社会综合治理方面，通过信息联动的机制创新，实现内部联动、无缝对接，发挥网格化服务管理在平安法治建设 ……（未完，全文共5687字，当前仅显示1997字，请阅读下面提示信息。收藏《新时代枫桥经验赋予社会治理作用的探索与思考》）