市社会治理模式创新调研报告

目录/提纲：……
一、建设“和为贵”社会治理服务中心，打造一体调处的综合枢纽
二、做实“街呼市应、上下联动”平台，构建快速反应的神经网络
三、规范社区网格化服务管理，健全精细治理的底层设计
四、目前存在的不足和下步打算
（一）网格队伍建设方面
（二）基层综治力量配备方面
二是社会治理服务中心联席会议机制运行还不到位
（三）信息平台方面
……
**市社会治理模式创新调研报告

基层社会治理模式的创新关系到城乡人民福祉，关系到_，对于整个社会治理来说意义重大。近年来，**市高度重视社会治理模式创新，认真贯彻落实中央、山东省和**市各级决策部署，紧紧围绕加快推进社会治理现代化能力水平，不断学习借鉴新时代“枫桥经验”，结合**实际，努力探索创新，打造出“横向联动、上下贯通、运转高效、快速反应”的社会治理新模式，取得良好成效。
一、建设“和为贵”社会治理服务中心，打造一体调处的综合枢纽。
市级社会治理中心今年4月份开始筹建，7月正式开工，目前已经建设打造集指挥调度、协同服务、信息汇聚、分析研判、综合考核于一体的综合性社会治理指挥中心，具体包含群众诉求接访中心、人民调解中心、公共法律服务中心、网格化服
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流程;对于疑难复杂事项，由村居(社区)上报镇街网格化服务管理中心，启动“小循环”流程；对镇街难以解决的重大疑难问题，由镇街上报市网格化服务管理中心，启动“大循环”流程，推送给有关职能部门进行分流交办、反馈落实。真正形成“网格吹哨、镇街呼应、部门报到”的高效工作机制。
三、规范社区网格化服务管理，健全精细治理的底层设计。科学划分基础网格。在按照“四至清晰、无缝对接、规模适度、方便管理、相对稳定”的原则基础上，结合**实际，进一步按照“以路为界、以街为界”的原则，对原来的103个城市社区网格进行再次梳理，重新划分网格154个，配备专职网格员；农村社区网格原则上每个行政村划分为一个网格，对管理因素复杂的，适当调整划分，目前重新划分网格904个；园区、厂（矿）区、商务楼宇、学校、医院等机关、企事业单位划分专属网格，共82个。农村社区网格、专属网格配备兼职网格员。精细划分“微网格”。借鉴平邑网格管理经验，根据我市实际，对全市现有的基础网格进一步细划，每个基础网格设立若干“微网格”，选拔村两委成员、入党积极分子、小组长、楼栋长、社会志愿者等作为网格助理员，充实到微网格队伍中去，进行分片包保治理，实现所有任务在微网格落实，所有问题在微网格解决，切实做实全域全员全科网格体系，不断提升社会治理服务质效和水平。
四、目前存在的不足和下步打算
（一）网格队伍建设方面。部分网格工作人员待遇偏低。今年来，网格工作人员在道路查控，外来人员、车辆排查、核酸检测人员信息录入、检测点秩序维持和核酸检测“扫楼”工作中发挥了重要作用，但是，在待遇方面，兼职网格员、网格助理员等人员待遇得不到保证。目前，我市城区专职网格员已经按照**市要求，提高待遇，每人每月实发约3400元，但我市助理网格员、兼职网格员目前尚未给与相应补贴发放，他们的付出与他们的工资待遇不对等，长期看不利于保持网格员工作积极性。网格员素质水平偏低。从调研看，我市网格员队伍业务能力、素质水平参差不齐，年龄普遍较大，学历较低，不能很好的适应当前基层社会治理对社区的要求，社区急需补充新的年轻力量加入社区管理，同时，需要强化网格工作人员的业务培训。
（二）基层综治力量配备方面。镇街社会治理服务中心存在人员不到位问题。目前，镇街“和为贵”社会治理服务中心与镇街综治中心合署办公。机构改革后，虽然按照实体化运行要求，各镇街都给予编制7-8人，但大多身兼数职，分管或参与多项乡镇工作，工作压力较大，参与事项繁杂，难以专心处理社会治理服务中心中心业务。二是社会治理服务中心联席会议机制运行还不到位。联席会议是社会治理服务中心的一项重要工作机制，但由于目前成员单位（信访、公安、环保、司法、综合执法等）工作力量下沉不到位，导致日常分析研判难以有效开展，发挥实效。
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