关于坚持和发展新时代“枫桥经验”专题调研报告

目录/提纲：……
一、深刻认识坚持和发展新时代“枫桥经验”的重大意义
（一）新时代“枫桥经验”推动中国特色社会主义治理理论的丰富发展
一是新时代“枫桥经验”丰富和发展了马克思主义理论
二是新时代“枫桥经验”构成_新时代中国特色社会主义理论的重要组成部分
三是新时代“枫桥经验”为中国特色社会主义治理理论注入强劲活力
（二）新时代“枫桥经验”引领基层社会治理制度创新
一是新时代“枫桥经验”具有创新性
二是新时代“枫桥经验”具有可复制性
三是新时代“枫桥经验”具有兼容性
（三）新时代“枫桥经验”促进了“枫桥文化”的创新发展
一是有机融合传统文化与现代价值理念
二是创造了丰富的物质文化
三是创造了新的时代文化
（四）新时代“枫桥经验”为域外基层治理提供了“东方模式”
二、坚持和发展新时代“枫桥经验”总体思路和原则
三、坚持和发展新时代“枫桥经验”重点任务
（一）建立健全群众诉求表达渠道
一是要大力推行信息公开
二要建立群众诉求表达平台
三要建立健全联系群众和巡访制度
（二）加强普法依法治理
（三）构建矛盾纠纷多元化解工作体系
1、努力构建大调解工作格局
二是建立行政调解工作规范
三是加强行业性专业性调解工作
四是加强各类调解衔接联动
2、要健全完善行政复议_机制
一是要充分发挥行政复议职能
二是探索行政复议调解和解机制
三是建立行政争议诉前调解……
关于坚持和发展新时代“枫桥经验”专题调研报告

_总书记强调，各级党委政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。结合我局工作实际，我们对坚持和发展新时代“枫桥经验”工作进行了专题调研，围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”的重大意义、总体思路和原则、重点任务、机制保障四个方面提出了初步建议。

一、深刻认识坚持和发展新时代“枫桥经验”的重大意义

（一）新时代“枫桥经验”推动中国特色社会主义治理理论的丰富发展。一是新时代“枫桥经验”丰富和发展了马克思主义理论。新时代“枫桥经验”将马克思主义抽象的理论化为社会治理的具_度以及实践模式，尤其是围绕打造共建共治共享的社会治理格局展开的实践探索，丰富和发展了马克思主义理论学说。二是新时代“枫桥经验”构成_新时代中国特色社会主义理论的重要组成部分。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央适时提出一系列推进社会治理现代化的新理念新思想新战略，为创新发展“枫桥经验”提供了磅礴力
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础上，不断弘扬_、法治、公平、正义、平等、协商、合作等现代价值观念，尤其是广泛、深入宣传社会主义核心价值观，实现了优秀传统文化在基层社会治理领域创新性应用，使“枫桥文化”的价值理念层面呈现出勃勃生机。二是创造了丰富的物质文化。新时代“枫桥经验”创新发展过程形成了丰富多样的物态文明成果，主要包括与治理相关的建筑设施、交通工具、技术装备、服饰、宣传标语等。三是创造了新的时代文化。通过兴建乡村记忆馆、农村文化礼堂和创建孝德村，弘扬孝义文化，营造敬孝向善、重义守信的浓厚氛围，为打造共建共治共享社会治理格局厚植了文化基础，成为“文化治理”的典型样本，是文化自信的生动彰显。

（四）新时代“枫桥经验”为域外基层治理提供了“东方模式”。和平崛起的当代中国在实现中华民族伟大复兴进程中创造了经济高速发展与社会和谐稳定，人民对改革发展成果的获得感、幸福感、安全感不断增强的新鲜经验，为世界上大多数发展中国家在谋求加快自身发展的同时，保持自身民族独立性、_稳定、国家长治久安提供了具有原创性、本土性、民族性及其可借鉴性的基层治理“东方模式”。

二、坚持和发展新时代“枫桥经验”总体思路和原则

坚持和完善新时代“枫桥经验”的总体思路和原则是：坚持党的领导，坚持以人民为中心的根本立场，坚持关口前移、源头预防，坚持自治、法治、德治相结合。

三、坚持和发展新时代“枫桥经验”重点任务

（一）建立健全群众诉求表达渠道

一是要大力推行信息公开。要推进政务公开、办事公开，增加工作透明度，降低党政部门与群众间的信息不对称，减少不必要误解。二要建立群众诉求表达平台。要特别重视并充分利用网络、电子报刊、移动通信等新媒体的信息表达作用，关注yq、及时回应，并采取合法有效措施予以引导。三要建立健全联系群众和巡访制度。党政领导机关及领导干部要包干包点联系群众，经常带头深入了解社情民意，发挥表率示范作用。

（二）加强普法依法治理。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展普法宣传月活动，突出宣传民法典，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。建好用好普法志愿者队伍，组织、支持开展普法志愿服务。坚持普治并举，切实推动和深化基层依法治理工作，指导村(社区)参与“_法治示范村(社区)”和“法治乡村”等创建活动。

（三）构建矛盾纠纷多元化解工作体系

1.努力构建大调解工作格局。一是强化人民调解基础性作用，坚持聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段，扎实有效做好矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解工作。二是建立行政调解工作规范。建立健全各级政府负总责、司法行政机关牵头、各职能部门承担主体责任的工作机制，细化调解范围，规范调解程序，推动行政调解工作责任落实、规范发展、作用发挥。三是加强行业性专业性调解工作。积极推动矛盾易发多发领域建立人民调解组织，积极参与相关行业专业领域矛盾纠纷化解。四是加强各类调解衔接联动。强力推进人民调解、行政调解和司法调解衔接联动，健全完善诉调对接、访调对接、公调对接等对接机制。

2.要健全完善行政复议_机制。一是要充分发挥行政复议职能。推进行政复议_改革，加强行政复议与应诉能力建设；强化案件事实审查，对重大、复杂或者争议较大的案件举行听证会；推行复议文书网上公开制度，倒逼行政复议办案质量提升。督导行政机关规范执法行为和提升依法行政水平。二是探索行政复议调解和解机制。探索建立了行政复议调解制度，建立和完善复议调解机制。三是建立行政争议诉前调解平台。出台关于建立行政纠纷诉前调解机制的实施意见，构建了由行政诉讼法院牵头、各级司法行政机关共同参与的诉前调解工作格局，各级行政机关均确定联络员，派驻调解员协助处理行政纠纷，力争将矛盾纠纷化解在诉前。

3.加强公共法律服务供给。一是推动公证参与诉源治理。推动公证机构在两级法院设立司法辅助中心，将公证引入调解、取证、送达、保全、执行等司法环节，为当事人提 ……（未完，全文共4196字，当前仅显示2119字，请阅读下面提示信息。收藏《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”专题调研报告》）