在2025年学习“两山”理论研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、深学细悟强根基，守正创新铸生态之魂
一是原原本本“学”，让理论入脑更入心
二是认认真真“悟”，让方向更明更坚定
三是扎扎实实“干”，让成效可感更可触
二、因地制宜探路径，精准施策拓发展新局
一是摸清“家底”再出发，让转化路径更精准
二是突出“特色”强产业，让转化效益更显著
三是发动“群众”齐参与，让转化动力更强劲
三、系统谋划抓项目，产业赋能育发展新质
一是以“规划”定方向，让项目“不偏航”
二是以“服务”提效率，让项目“快落地”
三是以“机制”强保障，让项目“可持续”
四、改革破题增动能，创新驱动激绿色活力
一是破“核算难题”，让生态价值“可量化”
二是破“交易瓶颈”，让生态资源“可流通”
三是破“技术壁垒”，让生态转化“有支撑”
五、久久为功抓落实，凝心聚力绘生态新卷
一是以上率下“带”，让生态责任“不悬空”
二是以点带面“树”，让典型经验“可复制”
三是以民为本“聚”，让转化成果“更普惠”
……
在2025年学习“两山”理论研讨会上的发言

_总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，是新时代生态文明建设的“金钥匙”，既解开了生态保护与经济发展“孰轻孰重”的认知困惑，更指明了“如何转化”的实践路径。当前，我市正处于从“生态颜值”向“发展价值”跃升的关键期，面对群众对“推窗见绿、出门入园”的新期待，深学细悟这一理念不仅是政治任务，更是破解发展瓶颈、厚植民生福祉的现实需要。本次研讨会为我们提供了思想碰撞的平台，我们要以“学思用贯通、知信行统一”为目标，推动“两山”理论在我市落地生根、结出硕果。
一、深学细悟强根基，守正创新铸生态之魂
一是原原本本“学”，让理论入脑更入心。_生态文明思想不是“空中楼阁”，而是扎根实践的“方法论”。针对部分干部存在的“学用两张皮”现象，我市创新推出“理论+案例”学习模式——既原汁原味研读《_生态文明思想学习纲要》，又结合本地“矿山复绿变景区”“荒坡种茶变茶园”等12个典型案例剖析转化逻辑，让抽象理论变成“看得见、摸得着”的实践指南。同时，建立“领导干部领学、专家授课辅学、基层调研践学”三维机制，要求
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态研学，哪里的山林适合培育珍稀树种……一张图让转化方向一目了然。比如，针对西部山区“生态好但产业弱”的问题，我们依托丰富的毛竹资源，引入竹纤维提取技术，打造“毛竹—竹纤维—纺织”产业链，年产值突破5亿元，带动2000余村民就业，真正实现“一座山”带活“一片产”。
二是突出“特色”强产业，让转化效益更显著。产业是转化的“载体”，特色是产业的“灵魂”。我市立足“八山一水一分田”的地貌特征，重点培育三大特色赛道：在东部丘陵地带，推广“茶—林—禽”复合种植模式，茶叶亩均收益从3000元提升至8000元；在中部河谷地区，依托优质水源发展生态渔业，打造“有机鱼”地理标志品牌，溢价率达40%；在西部山区，利用良好生态发展康养旅游，**村的“森林民宿”旺季房价达1500元/晚，是传统农家乐的5倍。这些“特而优”的产业，让“绿水青山”真正变成了“金山银山”。
三是发动“群众”齐参与，让转化动力更强劲。转化不是“政府独角戏”，而是“群众大合唱”。我们在**镇试点“生态合作社”模式：村民以山林、土地入股，村集体统一规划种植高山云雾茶，企业与合作社签订保底收购协议，利润按“村民60%、村集体20%、企业20%”分配。这种模式让群众从“旁观者”变成“合伙人”，去年该镇茶园面积扩大2000亩，村民人均增收4000元。同时，设立“生态保护贡献奖”，每年评选100名“护林标兵”“护水卫士”，给予物质奖励和精神表彰，让“保护生态光荣”成为村规民约的“硬约束”。
三、系统谋划抓项目，产业赋能育发展新质
一是以“规划”定方向，让项目“不偏航”。项目不是“拍脑袋决策”，而是“按图索骥”落地。我市编制《“两山”转化项目库建设指南》，明确“生态+农业”“生态+旅游”“生态+工业”三大类20个子项的准入标准：比如，生态农业项目必须满足“农药使用量减少30%以上”，生态旅游项目必须配套“垃圾分类设施”，生态工业项目必须达到“单位产值能耗低于行业均值20%”。去年入库的58个项目中，因不符合标准被“筛掉”的有12个，确保了项目“含绿量”。
二是以“服务”提效率，让项目“快落地”。项目落地慢是制约转化的“堵点”。我市创新“生态项目专班”机制：每个项目配备1名市级领导、1名部门负责人、1名乡镇干部，实行“一项目一清单”，从立项到投产全程跟踪服务。比如，**新能源光伏项目从签约到并网仅用8个月，比常规流程缩短4个月，企业负责人感慨：“没想到政府的效率这么高，生态项目的‘绿色通道’真是‘快车道’！”同时，设立“生态项目奖励基金”，对提前投产、超额完成生态指标的项目给予最高500万元奖励，激发企业“抢工期、赶进度”的积极性。
三是以“机制”强保障，让项目“可持续”。项目建成后“管不好”，转化就会“打折扣”。我市建立“项目建设—运营—监管”全周期机制：建设阶段，要求企业同步规划生态修复方案；运营阶段，每季度开展“生态效益评估”，未达标的限期整改；监管阶段，引入第三方机构进行“后评价”，结果与项目后续扶持资金挂钩。比如，**生态园区引入“环保管家”驻点服务，去年园区企业污水排放达标率从85%提升至98%，真正实现“项目建得好、生态保得住”。
四、改革破题增动能，创新驱动激绿色活力
一是破“核算难题”，让生态价值“可量化”。生态产品“无价”，转化就“无据”。我市作为国家生态产品价值实现机制试点，率先出台《生态产品价值核算指南》，将森林碳汇、湿地涵养水源、农田固碳等功能纳入核算范围。去年，我们对全市12个乡镇的生态价值进行核算，结果显示：**镇的森林碳汇价值达2.3亿元，**湖的湿地生态服务价值达5.6亿元。这些“数字”让生态保护有了“硬指标”，也让生态补偿有了“明白账”——市财政每年从一般公共预算中安排5%的资金，用于生态保护地区的转移支付，真正实现“保护者受益、破坏者付费”。
二是破“交易瓶颈”，让生态资源“可流通”。生态资源“沉睡”，关键是“缺平台”。我市搭建“生态产品交易中心”，开发“生态资 ……（未完，全文共4059字，当前仅显示2138字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年学习“两山”理论研讨会上的发言》）