在市委2025年下半年工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定目标强担当，在总结复盘中坚定奋进方向
一是“稳”的基础更牢，经济大盘保持稳健态势
二是“进”的动能更足，改革创新释放发展活力
三是“实”的成效更显，民生福祉得到持续改善
四是“严”的底线更稳，社会大局保持和谐有序
二、直面问题找差距，在清醒认知中强化攻坚意识
一是经济回升基础尚不稳固
二是创新驱动能力仍需提升
三是民生领域还有薄弱环节
四是干部作风有待进一步锤炼
三、聚焦重点抓落实，在精准发力中冲刺全年目标
（一）聚焦“质的有效提升和量的合理增长”，全力稳住经济基本盘
一要抓产业强支撑
二要抓项目扩投资
三要抓消费促升级
（二）聚焦“关键核心技术攻关”，全面激活创新驱动力
一要强主体
二要聚平台
三要优生态
（三）聚焦“城乡融合发展”，着力建设宜居韧性智慧城市
一要提质城市更新
二要振兴乡村产业
三要完善治理体系
（四）聚焦“绿色低碳转型”，切实筑牢生态安全屏障
一要打好污染防治攻坚战
二要加快发展方式绿色转型
三要推进生态保护修复
（五）聚焦“共同富裕目标”，持续增进民生福祉
一要突出就业优先
二要兜牢民生底线
三要创新社会治理
（六）聚焦“安全发展底线”，坚决守牢风险防控屏障
一要防范化解经济金融风险
二要强化安全生产监管
三要维护社会大局稳定
四、强化担当作表率，在严实作风中凝聚奋进合力
一要以上……
在市委2025年下半年工作部署会上的讲话

同志们：
今天，我们召开市委2025年下半年工作部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记对**工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届六次全会部署要求，总结上半年工作成效，分析当前发展形势，动员全市上下以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，锚定全年目标任务，攻坚三季度、冲刺四季度，确保圆满完成年度各项目标任务，为谱写中国式现代化**篇章奠定坚实基础。
刚才，市发改委、市工信局、市农业农村局分别汇报了上半年重点工作推进情况及下半年计划，几位副市长结合分管领域作了补充发言，讲得很实在、很具体，我完全赞同。下面，我讲四点意见。
一、锚定目标强担当，在总结复盘中坚定奋进方向
今年以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“走在前、做示范”目标定位，高效统筹发展和安全，经济运行稳中提质，发展动能持续增强，民生福祉稳步提升，社会大局保持稳定，交出了一份“难中求进、干中有为”的半年答卷。
一是“稳”的基础更牢，经济大盘保持稳健态势。 坚持“项目为王、产业为基”，全力抓投资、促消费、稳工业。上半年，全市地区生产总值同比增长6.2%，高于全省平均0.4个百分点；规上工业增加值同比增长7.8%
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略903字，正式会员可完整阅读）……　
解成功率98.6%，“雪亮工程”“智慧安防小区”覆盖率分别达100%、92%，群众安全感满意度达97.8%。
这些成绩的取得，是_总书记掌舵领航的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在各条战线上的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
二、直面问题找差距，在清醒认知中强化攻坚意识
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前发展面临的挑战依然严峻，工作中还存在不少短板弱项，必须高度重视、全力解决。
一是经济回升基础尚不稳固。 工业增长后劲不足，部分传统产业产能利用率低于75%，规下工业企业利润同比下降5.2%；投资结构有待优化，民间投资占比仅58%，低于全省平均3个百分点；消费潜力释放不够，接触型消费恢复缓慢，住宿餐饮业营业额仅增长5.1%。
二是创新驱动能力仍需提升。 高新技术企业数量虽突破1200家，但龙头企业带动力不强，科技型中小企业研发投入强度仅为1.8%；成果转化机制不够顺畅，高校院所与企业协同创新项目仅占年度计划65%，技术供给与产业需求存在“两张皮”现象。
三是民生领域还有薄弱环节。 城镇老旧小区改造进度滞后，12个小区因管线迁移、资金筹措等问题未按时开工；养老服务供给不足，每千名老人拥有养老床位数仅3.2张，低于全省平均水平；城乡教育资源均衡配置仍需加强，部分农村学校师资力量薄弱、教学设施老化。
四是干部作风有待进一步锤炼。 个别部门和干部存在“重部署、轻落实”现象，对复杂问题存在畏难情绪，主动担当、创新突破的劲头不足；形式主义、官僚主义问题仍有发生，文件多、会议多、检查多的问题尚未彻底根治，基层干部负担依然较重。
对此，我们必须坚持问题导向，增强忧患意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，把工作抓得更扎实一些，全力推动各项工作提质增效。
三、聚焦重点抓落实，在精准发力中冲刺全年目标
下半年是决战决胜全年目标的关键期，也是抢抓机遇、补齐短板的黄金期。全市上下要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实_总书记对**工作重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，重点抓好以下六方面工作：
（一）聚焦“质的有效提升和量的合理增长”，全力稳住经济基本盘。 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，强化政策供给、项目支撑、消费拉动，确保全年GDP增长7%以上。一要抓产业强支撑。实施制造业重点产业链高质量发展行动，新能源产业重点推进**电池二期、**储能设备制造等项目，年内形成千亿级产业集群；生物医药产业加快**创新药研发中心、**医疗器械基地建设，新增规上企业15家。传统产业加快转型升级，钢铁、建材行业技改投资增长20%以上，推动“老树发新芽”。二要抓项目扩投资。开展“重大项目攻坚月”行动，实行“周调度、月通报、季考评”机制，重点推进**高铁**段、**水库扩容等50个省市级重大项目，确保全年完成投资1800亿元；强化要素保障，建立“用地用能指标跟着项目走”机制，新增建设用地指标60%以上用于重点项目。三要抓消费促升级。出台促进消费的政策措施，发放消费券1.5亿元，重点支持汽车、家电、家居等大宗消费；加快**国际商贸城、**夜经济街区等载体建设，培育首店经济、体验经济等新业态，力争全年社会消费品零售总额增长9%以上。
（二）聚焦“关键核心技术攻关”，全面激活创新驱动力。 坚持把科技创新作为“先手棋”，深入实施创新驱动发展战略，加快建设国家创新型城市。一要强主体。实施高新技术企业倍增计划，新增高新技术企业150家、科技型中小企业200家；建立“科技型中小企业—省级‘专精特新’—国家级单项冠军”梯度培育库，年内新增省级“专精特新”企业30家。二要聚平台。推进**实验室、**产业创新中心等“国字号”平台建设，年内新增省级以上研发机构10家；推动高校院所与企业共建联合实验室，年内实施产学研合作项目100项以上。三要优生态。落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，全年兑现科技奖补资金3亿元；举办“**科技洽谈会”“创新创业大赛”，吸引高层次人才和团队20个以上。
（三）聚焦“城乡融合发展”，着力建设宜居韧性智慧城市。 坚持以城市更新提升功能品质，以乡村振兴促进城乡协调，打造“人民城市”样板。一要提质城市更新。实施“城市微更新”行动，重点推进老城区道路改造、管网升级、绿化提升，年内完成老旧小区改造120个、背街小巷整治200条；加快轨道交通三 ……（未完，全文共5501字，当前仅显示2535字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委2025年下半年工作部署会上的讲话》）