在全县三季度经济工作调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、铸强产业顶梁柱，夯实高质量发展硬支撑
（一）推动传统产业迭代焕新
（二）培育新兴产业破土生长
（三）促进三次产业融合共生
二、激活项目动力源，跑出投资增长加速度
（一）在项目谋划上谋深谋实
（二）在项目推进上提速提效
（三）在项目招商上精准有效
三、做优环境强磁场，释放市场主体新活力
（一）打造高效便捷的政务环境
（二）构建公平公正的市场环境
（三）营造亲商安商的社会环境
四、绘好城乡融合画，拓展协调发展新空间
（一）做强县城龙头引领
（二）做美乡村底色支撑
（三）推动城乡双向融合
五、守牢底线安全阀，保障发展大局稳致远
（一）守牢生态环保底线
（二）守牢安全生产底线
（三）守牢民生保障底线
……
在全县三季度经济工作调度会上的讲话

同志们：
今天我们召开三季度经济工作调度会，核心是盘点进展、剖析问题、校准方向，为冲刺全年目标按下"快进键"。三季度是承前启后的"黄金窗口期"，既是检验上半年工作成效的"试金石"，更是决定全年发展成色的"分水岭"。当前，我们面临的发展环境既有政策利好的"东风"，也有竞争加剧的"压力"，全县上下必须拧成一股绳、铆足一股劲，既保持"稳"的定力，又拿出"进"的举措，用实打实的行动把发展蓝图转化为现实图景。
下面，我讲五个方面意见：
一、铸强产业"顶梁柱"，夯实高质量发展硬支撑
产业是县域经济的"筋骨"，筋骨强健才能行稳致远。我们必须聚焦产业升级主线，推动传统产业"老树发新芽"、新兴产业"小苗成大树"，构建多点支撑、多极发展的产业格局。
（一）推动传统产业"迭代焕新"。传统产业不是"夕阳产业"，而是可以通过改造升级焕发新生的"基础产业"。要打破"路径依赖"，跳出"惯性思维"，用新技术、新模式为传统产业注入新活力。在工艺改造上，要引导企业从"制造"向"智造"转型，鼓励企业引进先进设备、改进生产流程，摆脱"拼资源、拼能耗"的老路。不能让老厂房里还是老设备、老工艺，要推动生产线向自动化、智能化升级，让传统产品有新品质、老产业有新效益。要建立"企业出题、专家答题、政府搭台"的协同机制，针对企业生产中的瓶颈问题，精准对接技术资源，帮助企业攻克工艺难关。在品牌塑造上，要从"卖产品"向"树品牌"转变。很多传统产品品质优良但知名度不高，就像"养在深闺人未识"的璞玉。要深挖产品背后的文化底蕴和工艺价值，打造具有地域特色的公共品牌，让本地产品既有"乡土味"又有"高端范"。要引
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。要依托田园风光、民俗文化，打造休闲农业、乡村民宿、农耕体验等项目，让游客来了能看、能玩、能住、能买。要把农田变成"景观田"，把农房变成"民宿房"，把农产品变成"旅游商品"，让农业既有"粮袋子"功能，又有"钱袋子"效益。在工服融合上，要做好"工业+服务"的文章。工业发展离不开服务业的支撑，服务业发展也能带动工业升级。要发展生产性服务业，比如物流运输、研发设计、检验检测等，为工业企业提供专业化服务，降低企业运营成本。要发展工业旅游，让游客走进工厂参观生产流程，了解产品制作工艺，既宣传了企业品牌，又拓展了旅游业态。通过产业融合，让各产业相互赋能、共同发展。
二、激活项目"动力源"，跑出投资增长加速度
项目是经济发展的"生命线"，没有项目的支撑，发展就是无源之水、无本之木。三季度是项目建设的"黄金期"，必须把项目工作抓在手上、扛在肩上，以项目大建设推动经济大发展。
（一）在项目谋划上"谋深谋实"。项目谋划是前提，谋得准才能上得快、效益好。要跳出"就项目论项目"的思维，从政策导向、发展需求中找项目，让项目既符合上级要求，又契合我县实际。
要紧扣政策"窗口期"谋划项目。上级政策是项目谋划的"指挥棒"和"风向标"，要认真研究国家和省市的产业政策、投资导向，找准政策与我县发展的结合点。围绕新质生产力发展、基础设施补短板、生态环境保护等重点领域，谋划一批打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目。不能等政策过期了才想起谋划，要提前布局、主动对接，让我县的项目总能踩准政策"节拍"。要聚焦民生"需求点"谋划项目。项目建设最终是为了改善民生，要把群众的"急难愁盼"作为项目谋划的出发点。群众反映的道路不通、供水不足、就医不便、上学困难等问题，都是项目谋划的重点。要深入基层调研，听群众心里话，把群众的期盼变成一个个具体项目，让项目建成后能真正解决问题、惠及民生，让群众感受到实实在在的变化。要立足发展"增长点"谋划项目。项目谋划要着眼未来，围绕我县的特色产业、新兴赛道，谋划一批能带动产业升级、培育发展动能的项目。比如围绕特色农业谋划农产品深加工项目，围绕文旅资源谋划景区提升项目，围绕数字经济谋划智慧平台项目。要让项目不仅能拉动当前投资，更能为未来发展积蓄力量，实现"建设一个项目、带动一个产业、激活一片区域"。
（二）在项目推进上"提速提效"。项目一旦开工，就要抢时间、赶进度，确保早建成、早投产、早见效。要以"钉钉子"精神抓好项目推进，把"施工图"变成"实景图"。要推行"清单化管理"。每个项目都要制定详细的推进清单，明确建设内容、责任单位、责任人、时间节点，把任务分解到天、责任落实到人。不能让项目推进"凭感觉"，要做到"挂图作战、按图施工"，每天有进展、每周有变化、每月有成效。要建立项目台账，定期更新进展情况，对进展缓慢的项目及时预警、督促整改。要强化"全流程服务"。项目推进过程中难免会遇到各种问题，比如土地审批、资金保障、手续办理等。相关部门要主动靠前服务，变"企业跑腿"为"干部上门"，变"坐等审批"为"主动对接"。要开辟项目审批"绿色通道"，简化流程、压缩时限，让企业少跑路、快办事。对项目建设中的难点堵点问题，要及时召开协调会，现场办公、当场解决，不能让问题"挂起来""拖下去"。要严把"质量安全关"。项目推进既要讲速度，更要讲质量和安全。要加强施工现场监管，督促施工单位严格按照设计图纸和技术标准施工，确保工程质量过硬。要时刻绷紧安全生产这根弦，排查整治各类安全隐患，落实安全生产责任，坚决防止安全事故发生。要打造"精品工程""放心工程"，让项目经得起历史和人民的检验。
（三）在项目招商上"精准有效"。招商引资是项目建设的"源头活水"，要创新招商方式，提高招商实效，吸引更多优质项目落地我县。要明确"招什么"。招商不能"大水漫灌"，要"精准滴灌"。要围绕我县的主导产业和新兴赛道，梳理产业链上下游的空白点和薄弱环节，列出招商目标企业清单，开展"靶向招商"。要重点引进能带动产业升级、提供就业岗位、增加税收收入的项目，坚决拒绝高污染、高耗能的项目。要算好"生态账""经济账""民生账"，确保引进的项目符合高质量发展要求。要知道"去哪招"。要主动出击，瞄准产业集聚地、经济发达地区，开展驻点招商、上门招商。要利用商会、协会等平台，加强与在外乡贤、企业家的联系，争取他们回乡投资或介绍项目。要参加各类招商展会、推介活动，展示我县的资源优势、政策红利和发展前景，吸引企业家关注我县、投资我县。要线上线下相结合，通过网络推介、视频洽谈等方式，扩大招商覆盖面。要懂得"怎么留"。引进项目只是第一步，留住项目、发展好项目更重要。要坚持"招商"与"安商"并重，为企业提供"一站式""保姆式"服务，帮助企业解决落地后的生产经营问题。要落实好减税降费、财政补贴等优惠政策，让企业感受到实实在在的支持。要构建亲清政商关系，坦荡真诚与企业家交往，真心实意为企业排忧解难，让企业在我县投资放心、发展安心、生活舒心。
三、做优环境"强磁场"，释放市场主体新活力
营商环境是"软实力"，更是"硬支撑"。好的营商环境就像肥沃的土壤，能让市场主体茁壮成长。要把优化营商环境作为"一把手"工程，持续发力、久久为功，让我县成为投资兴业的"宝地"。
（一）打造"高效便捷"的政务环境。政务服务效率直接影响企业和群众的获得感，要以"高效办成一件事"为目标，推动政务服务提质增效。要推进"流程再造"。很多事项办理环节多、流程繁、时间长，让企业和群众跑断腿、磨破嘴。要对政务服务事项进行全面梳理，取消不必要的审批环节，合并重复的申请材料，压缩办理时限。要推行"一窗受理、并联审批、限时办结"模式，让企业和群众办事"只进一扇门、最多跑一次"。要打破部门壁垒、数据壁垒，实现"数据多跑路、群众少跑腿"，让很多事项在家门口、在手机上就能办好。要推行"阳光审批"。审批过程不透明、_裁量 ……（未完，全文共9392字，当前仅显示3148字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县三季度经济工作调度会上的讲话》）