在全市三季度经济形势分析暨工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握攻坚三季度经济工作的重大意义
（一）准确领会中央和省委对经济形势的科学判断，坚定发展信心
（二）深刻认识三季度经济工作对全年目标的关键作用，增强紧迫感
（三）准确把握我市经济发展的阶段性特征，找准发力方向
二、聚焦重点任务，全力推动三季度经济实现企稳回升
（一）坚持三次产业协同发力，推动经济全面增长
（二）狠抓项目建设，扩大有效投资
（三）加大企业帮扶力度，激发市场主体活力
三、强化统筹协调，确保经济运行平稳有序
（一）加强经济运行调度分析
（二）加强部门协同配合
（三）加强区域协调发展
四、守牢安全底线，为经济发展提供坚强保障
（一）狠抓安全生产工作
（二）抓好生态环境保护工作
（三）做好防汛减灾工作
五、转变工作作风，凝聚攻坚三季度的强大合力
（一）树立求真务实的工作作风
（二）树立担当作为的工作作风
（三）树立团结协作的工作作风
六、强化督查考核，确保各项工作落实到位
（一）明确督查考核内容
（二）创新督查考核方式
（三）强化督查考核结果运用
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在全市三季度经济形势分析暨工作部署会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市三季度经济形势分析暨工作部署会议，主要任务是深入学习贯彻7月30日召开的中央政治局会议精神，全面落实省委、省政府关于当前经济工作的系列部署要求，系统分析上半年以来全市经济运行的总体态势、亮点成效和短板不足，研究制定三季度“抢七月、促八月、拼九月”的具体攻坚举措，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、锚定目标、狠抓落实，全力攻坚三季度、决胜下半年，确保圆满完成全年各项目标任务，为顺利实现“十四五”规划收官打下坚实基础。参加今天会议的有市委、市政府在家的全体领导同志，各县区党政主要负责同志、分管经济工作的副县区长，市直有关部门（包括市发改委、市工信局、市财政局、市农业农村局、市商务局、市统计局、市应急管理局等）主要负责人，以及全市50户重点工业企业、20户重点服务业企业的主要负责人。刚才，市发改委汇报了全市上半年经济运行总体情况及三季度工作建议，市工信局汇报了工业经济运行和企业帮扶情况，*县、*区、*市（县级）、*区分别就各自区域经济发展情况、存在问题及下一步攻坚措施作了汇报发言。从大家的汇报来看，既客观总结了成绩，也不回避矛盾，提出的工作思路和具体措施都紧密结合实际，具有很强的针对性和可操作性，我都同意。会后，各县区、各部门要认真梳理这些意见建议，将其融入到本地区、本部门的三季度工作方案中，切实抓好贯彻落实。下面，结合当前全市工作实际，我再讲六点意见。
一、提高政治站位，深刻把握攻坚三季度经济工作的重大意义
当前，时间已经进入9月份，三季度即将过去，全年工作已经到了“中场冲刺”向“最后决战”转变的关键节点，抓好三季度经济工作，不仅关系到全年目标任务能否完成，更关系到我市“十四五”规划能否顺利收官，关系到全市经济社会高质量发展的大局。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好三季度经济工作的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、省政府工作要求上来。
（一）准确领会中央和省委对经济形势的科学判
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”的劲头、“实”的作风，全力以赴抓好各项工作落实，确保三季度经济实现大的突破。
（三）准确把握我市经济发展的阶段性特征，找准发力方向
经过多年的发展，我市经济已经进入了“转型升级、高质量发展”的关键阶段，产业结构不断优化，发展动能逐步转换，为我们攻坚三季度经济工作提供了有利条件。从产业结构来看，我市已经形成了以石化、装备制造、冶金为支柱，以新材料、新能源、生物医药为新兴增长点的工业体系，上半年战略性新兴产业产值同比增长*%，高于规上工业增速个百分点，成为拉动工业增长的新引擎；农业方面，我市粮食生产连年丰收，特色农产品种植规模不断扩大，上半年全市农产品加工转化率达到%，高于全省平均水平个百分点；服务业方面，现代物流、电子商务、文化旅游等产业快速发展，上半年全市服务业增加值占GDP的比重达到%，对经济增长的贡献率达到*%，成为经济增长的重要支撑。
同时，我们也要看到，我市经济发展还存在一些深层次矛盾和问题，比如产业结构偏重传统产业，石化产业占规上工业产值的比重仍高达*%，新兴产业规模还比较小；创新能力不足，全市高新技术企业数量仅为家，低于全省平均水平，R&D经费支出占GDP比重仅为%，低于全国平均水平个百分点；区域发展不平衡，区、市（县级）经济增速较高，上半年分别增长%、%，而县、区增速较低，仅为%、*%。这些阶段性特征，决定了我们攻坚三季度经济工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，找准发力方向，既要抓好传统产业的转型升级，也要加快新兴产业的培育壮大；既要抓好城市经济的提质增效，也要推动县域经济的加快发展；既要抓好经济增长速度，也要注重发展质量和效益，推动全市经济实现高质量发展。
二、聚焦重点任务，全力推动三季度经济实现企稳回升
攻坚三季度经济工作，任务艰巨、责任重大，我们必须聚焦重点领域和关键环节，拿出实实在在的举措，推动主要经济指标实现较快增长，确保三季度经济运行稳中向好。
（一）坚持三次产业协同发力，推动经济全面增长
一是抓好第一产业“稳基础、提效益”。农业是国民经济的基础，抓好农业生产，对于稳定经济增长、保障民生供应具有重要意义。三季度是秋粮生长的关键期，也是农业生产的大忙季节，我们要全力抓好秋粮生产，确保全年粮食丰收。截至目前，全市秋粮播种面积达到万亩，其中玉米万亩、水稻万亩、大豆万亩，长势总体良好。各县区要组织农业技术人员深入田间地头，开展技术指导服务，帮助农民解决病虫害防治、水肥管理等方面的问题，预计全年秋粮产量可达万吨，同比增长%。同时，要加快推进农业产业化发展，重点抓好县的优质水稻加工基地、区的蔬菜种植基地、镇的畜禽养殖基地建设，推动农产品深加工，提高农产品附加值。上半年，全市农产品加工企业实现销售收入亿元，同比增长%，三季度要力争实现销售收入亿元，增长*%以上。此外，要积极发展乡村旅游、休闲农业等新业态，县的乡村旅游景区上半年接待游客万人次，实现收入万元，三季度要进一步提升服务质量，推出更多特色旅游产品，预计接待游客可达万人次，收入增长%以上。
二是抓好第二产业“稳增长、促转型”。工业是我市经济的支柱，抓好工业经济，是攻坚三季度经济工作的关键。当前，受石化公司7-8月份设备检修影响，全市工业经济增速有所放缓，7月份规模以上工业增加值同比仅增长%，较6月份下降个百分点。目前，石化公司检修工作已经基本结束，从9月份开始将逐步恢复满负荷生产，预计三季度石化公司可实现产值亿元，同比增长*%，拉动全市规上工业增加值增长个百分点。我们要抓住这一有利时机，推动石化公司加快生产，同时组织其他工业企业满负荷生产，确保工业经济稳定增长。要重点抓好装备制造、冶金、建材等传统产业的转型升级，装备制造有限公司上半年实现产值亿元，同比增长*%，三季度要推动该公司新上的生产线尽快投产，预计可新增产值亿元，增长*%以上；冶金公司上半年实现产值亿元，同比下降*%，三季度要帮助企业开拓市场，降低生产成本，预计产值可实现亿元，同比增长%。同时，要加快培育新兴产业，重点抓好区的新材料产业园、市（县级）的新能源产业园建设，推动新材料公司、新能源公司等企业加快发展，上半年全市战略性新兴产业产值完成亿元，同比增长%，三季度要力争完成亿元，增长%以上。此外，要抓好工业项目建设，上半年全市新开工工业项目个，总投资亿元，其中亿元以上项目个，三季度要推动这些项目加快建设，力争个项目建成投产，新增产值亿元以上。
三是抓好第三产业“扩规模、提质量”。服务业是我市经济的重要增长点，抓好服务业发展，对于推动经济结构优化、扩大就业具有重要意义。要重点抓好消费市场的恢复扩大，上半年全市社会消费品零售总额完成亿元，同比增长%，低于预期目标个百分点，三季度要采取有力措施，推动消费市场加快恢复。要组织开展“消费促进月”活动，在商圈、商业广场等重点商圈举办汽车展销、家电下乡、餐饮促销等活动，预计可拉动消费亿元以上。要加快发展电子商务，上半年全市电子商务交易额完成亿元，同比增长%，三季度要推动电商产业园、跨境电商平台加快发展，力争交易额达到亿元，增长%以上。要大力发展旅游业，景区、湿地公园等重点景区上半年接待游客万人次，实现收入亿元，三季度要推出“金秋旅游季”活动，吸引更多游客前来旅游，预计接待游客可达万人次，收入增长%以上。此外，要加快发展现代物流、金融保险、科技服务等生产性服务业，物流园区上半年实现营业收入亿元，同比增长*%，三季度要进一步完善物流基础设施，提高物流效率，力争营业收入达到亿元，增长%以上。
（二）狠抓项目建设，扩大有效投资
投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，抓好项目建设，扩大有效投资，是推动三季度经济增长的重要举措。上半年，全市固定资产投资完成亿元，同比增长%，完成全年目标的*%，进度滞后于时间进度个百分点，三季度必须加快项目建设进度，力争完成投资亿元，同比增长*%以上，确保全年投资目标顺利完成。
一是加快推进在建项目建设。目前，全市共有在建项目个，总投资亿元，其中亿元以上项目个，总投资亿元。各县区、各部门要建立项目建设台账，明确项目建设进度、责任人和时间节点，加强调度推进，确保项目按时完成建设。高速公路项目是我市重点基础设施项目，总投资亿元，目前已经完成投资亿元，三季度要加快路基工程和桥梁建设，力争完成投资亿元，确保明年年底建成通车；污水处理厂项目总投资亿元，目前已经完成投资亿元，三季度要加快主体工程建设，力争年底前建成投用；商业综合体项目总投资亿元，目前已经完成投资亿元，三季度要加快装修工程，力争明年年初开业运营。
二是积极推动新项目开工建设。上半年，全市新开工项目个，总投资亿元，三季度要继续加大新项目开工力度，力争新开工项目个，总投资亿元。要加强项目前期工作，做好项目立项、规划、用地、环评等审批服务，提高审批效率，确保项目尽快开工建设。产业园项目总投资亿元，目前已经完成项目备案和规划设计，三季度要加快土地征收和拆迁工作，力争9月底前开工建设；学校建设项目总投资亿元，目前已经完成环评和用地审批，三季度要加快招投标工作，力争10月初开工建设；医院新院区项目总投资亿元，目前已经完成项目可行性研究报告，三季度要加快规划设计，力争11月底前开工建设。
三是加强项目谋 ……（未完，全文共12029字，当前仅显示3857字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市三季度经济形势分析暨工作部署会议上的讲话》）