在全市经济形势分析暨“双过半”工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、坚定信心，准确把握当前经济发展态势
二、认清形势、找准短板，清醒认识经济运行中的问题挑战
一是经济回升基础尚不牢固
二是产业发展质效有待提升
三是投资和消费拉动作用有待增强
四是要素保障和环境约束依然突出
五是区域发展不平衡问题较为突出
三、聚焦重点、攻坚克难，全力以赴实现“双过半”目标任务
（一）全力以赴抓招商扩投资，增强经济发展后劲
一是持续加大招商引资力度
二是加快推进重大项目建设
三是积极扩大民间投资
（二）坚定不移稳农业强链条，夯实农业基础地位
一是全力抓好粮食生产
二是加快农业产业化发展
三是完善农业产业链条
（三）持之以恒抓工业稳增长，提升产业发展质效
一是紧盯重大增长点
二是推进产业转型升级
三是加强专业园区建设
（四）多措并举促转型稳市场，激发服务业发展活力
一是促进建筑业和房地产业平稳健康发展
二是积极扩大消费需求
三是加快发展现代服务业
（五）精准发力优环境强服务，增强市场主体信心
一是持续优化营商环境
二是全力为企业排忧解难
三是强化要素保障
四、压实责任、狠抓落实，确保各项工作任务落地见效
一是强化组织领导
二是强化考核督办
三是强化作风建设
四是强化统筹协调
……
在全市经济形势分析暨“双过半”工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市经济形势分析暨“双过半”工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于经济工作的决策部署，全面分析1-4月全市经济运行情况，研究部署二季度重点工作，动员全市上下坚定信心、攻坚克难，奋力实现“双过半”目标任务，为完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志以及部分重点企业代表。刚才，*市住建局、*市经信局、*市政府作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻透彻，提出措施具体可行，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市经济工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩、坚定信心，准确把握当前经济发展态势

今年以来，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央经济工作会议精神，紧扣高质量发展首要任务，锚定“双过半”目标加压奋进，经济运行呈现“起步有力、进中提质”的良好态势，主要经济指标稳中有升，发展质量持续向好，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

从经济指标来看，1-4月全市地区生产总值实现亿元，同比增长%，高于全省平均水平个百分点；固定资产投资同比增长%，其中工业投资增长*%，占固定资产投资比重达*%；规模以上工业增加值同比增长*%，增速位居全省第
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然主要经济指标保持增长态势，但部分指标增速与年度目标仍有差距，如服务业增加值增速低于预期个百分点，外贸进出口总额同比下降%，恢复势头仍需巩固。部分行业面临较大压力，建筑业产值同比仅增长*%，房地产业销售面积下降*%，市场预期尚未完全恢复，稳增长的任务依然艰巨。

二是产业发展质效有待提升。农业产业化水平不高，龙头企业带动能力不足，农产品加工转化率仅为*%，低于全省平均水平个百分点；工业经济结构性矛盾突出，传统产业占比达%，新兴产业规模偏小，规上工业企业利润率仅为*%，低于全省平均水平个百分点；服务业业态创新不足，现代服务业占比仅为%，高端商务、科技服务等领域发展滞后，产业结构优化升级任务繁重。

三是投资和消费拉动作用有待增强。固定资产投资中，民间投资占比仅为*%，同比下降个百分点，市场主体投资信心不足；重大项目储备不足，亿元以上项目数量同比减少个，新开工项目投资规模同比下降%，投资增长后劲乏力。消费市场中，大宗商品消费增长缓慢，汽车、家电等耐用品零售额同比仅增长*%，农村消费市场潜力尚未充分释放，消费对经济增长的贡献率仍需进一步提升。

四是要素保障和环境约束依然突出。土地供需矛盾尖锐，全市批而未用土地达万亩，闲置土地万亩，项目用地保障难度加大；资金保障压力较大，政府性债务还本付息金额达亿元，重点项目建设资金缺口亿元；人才短缺问题明显，制造业技能人才缺口达万人，高端研发人才不足人，制约了产业升级和创新发展。同时，生态环境保护压力持续加大，个考核断面中仍有个未达到水质目标，节能减排任务艰巨，绿色转型发展面临挑战。

五是区域发展不平衡问题较为突出。从县（市、区）来看，个县（市、区）GDP增速超过全市平均水平，个县（市、区）低于全市平均水平，最高与最低增速相差个百分点；从产业布局来看，区工业产值占全市比重达%，而县仅为*%，区域产业同质化竞争严重，协同发展机制尚未形成，资源要素配置效率有待提高。

三、聚焦重点、攻坚克难，全力以赴实现“双过半”目标任务

二季度是全年经济发展的关键期、攻坚期，做好二季度工作对实现“双过半”目标至关重要。全市上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，狠抓工作落实，确保二季度主要经济指标实现“时间过半、任务过半”。

（一）全力以赴抓招商扩投资，增强经济发展后劲

一是持续加大招商引资力度。要坚持“项目为王”理念，紧盯长三角、珠三角等重点区域，围绕电子信息、生物医药、新能源等主导产业，开展产业链招商、以商招商、驻点招商，确保二季度新签约亿元以上项目个，其中10亿元以上项目个，50亿元以上项目个。要建立招商项目跟踪服务机制，对个已签约未开工项目实行“一对一”包保，加快办理立项、环评、用地等手续，确保个项目二季度开工建设。要完善招商考核激励机制，将招商成效与干部考核、资金分配挂钩，对完成目标任务的单位给予万元奖励，对排名后三位的单位主要负责同志进行约谈。

二是加快推进重大项目建设。要建立重点项目清单化管理机制，对个市级重点项目实行“周调度、月通报”，确保二季度完成投资亿元，个项目竣工投产。要强化项目要素保障，成立土地、资金、人才等要素保障专班，盘活存量土地万亩，争取专项债券亿元，组织招聘会场，解决个项目的要素需求。要加强项目谋划储备，围绕基础设施、产业升级、民生保障等领域，谋划储备个总投资超*亿元的重大项目，为下半年及明年投资增长奠定基础。

三是积极扩大民间投资。要落实促进民间投资政策措施，推出个鼓励民间资本参与的重点领域项目，总投资达亿元。要建立民间投资项目对接服务机制，为家有意向投资的民营企业提供“一站式”服务，帮助解决审批、融资等问题。要加大金融支持力度，引导金融机构新增民营企业贷款亿元，开展“信易贷”专场活动*场，缓解民营企业融资难、融资贵问题。

（二）坚定不移稳农业强链条，夯实农业基础地位

一是全力抓好粮食生产。要落实粮食安全党政同责，确保夏粮播种面积达万亩，产量达万吨，同比分别增长*%和*%。要加快高标准农田建设，二季度完成万亩建设任务，新增高效节水灌溉面积万亩。要加强农业科技服务，组织名农技专家深入田间地头，开展技术指导场次，推广优质品种个，确保粮食单产提高%。

二是加快农业产业化发展。要培育壮大龙头企业，新增省级农业产业化龙头企业家，市级家，推动家龙头企业产值突破亿元。要加快农产品加工园区建设，食品产业园二季度完成投资亿元，个加工项目竣工投产，园区产值达亿元。要打造农业品牌，新增“三品一标”农产品个，举办农产品产销对接会场，实现农产品线上销售额亿元。

三是完善农业产业链条。要构建“龙头企业+合作社+农户”的产业化联合体，新增联合体个，带动农户万户。要发展农产品冷链物流，建设冷链仓储设施万吨，冷链物流覆盖率达%。要推进农旅融合发展，打造个休闲农业示范点，培育家星级农家乐，带动乡村旅 ……（未完，全文共5707字，当前仅显示2630字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市经济形势分析暨“双过半”工作推进会上的讲话》）