在全县经济形势分析暨下半年工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视不足，全面把握上半年经济发展总体态势
（一）上半年经济运行实现稳中有进
（二）当前经济发展面临的困难与挑战
二、聚焦重点，精准发力，全力推动下半年经济高质量发展
（一）坚定不移抓项目、扩投资，增强经济发展后劲
（二）多措并举促消费、惠民生，释放内需市场潜力
（三）聚力攻坚兴产业、强实体，推动产业结构优化升级
（四）锐意改革增活力、优环境，激发内生发展动力
三、强化保障，凝聚合力，确保全年目标任务圆满完成
（一）压实工作责任，狠抓任务落实
（二）加强协调配合，形成工作合力
（三）强化作风建设，提升能力水平
（四）守牢安全底线，营造稳定环境
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在全县经济形势分析暨下半年工作部署会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开全县经济形势分析暨下半年工作部署会议，主要任务是深入学习贯彻国家上半年经济运行情况发布会精神，全面总结我县上半年经济发展成绩，深入分析当前面临的形势与挑战，科学部署下半年重点工作任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、攻坚克难，奋力推动全县经济持续保持稳中有进、稳中向好的良好态势，确保圆满完成全年各项目标任务。参加今天的会议有：*县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员；各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任）；县委各部委、县政府各部门、各直属机构主要负责同志；部分重点企业负责人及金融机构代表。刚才，县发改局、县统计局、*镇、*街道分别围绕上半年经济运行情况、存在问题及下半年工作打算作了汇报发言，大家的发言紧扣实际、数据详实、分析深刻、措施具体，既总结了亮点，也点出了短板，提出的思路具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自职责抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，全面把握上半年经济发展总体态势
今年以来，面对复杂多变的国际形势和国内经济转型压力，全县上下坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推进稳经济各项政策措施落地见效，经济运行呈现“稳中有进、质效提升”的良好态势，为完成全年目标任务打下了坚实基础。
（一）上半年经济运行实现稳中有进
一是经济增长势头稳步提升。上半年，全县地区生产总值完成亿元，同比增长5.1%，较去年同期提升0.2个百分点，高于全市平均水平0.1个百分点，其中第一产业增加值亿元，增长3.2%；第二产业增加值亿元，增长6.5%；第三产业增加值亿元，增长5.8%。从季度走势看，一季度增长4.9%，二季度增长5.3%，呈现逐季加快的良
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投资结构不断改善，固定资产投资同比增长6.2%，其中产业投资增长10.5%，占全部投资比重达42.3%，*高新技术产业园项目、农产品加工园项目等一批产业项目加快推进，完成投资亿元，占产业投资的65%；基础设施投资增长5.8%，*城乡道路改造、*供水工程等项目顺利实施，民生类投资增长8.3%，*学校扩建、*医院新院区建设等项目进展顺利，不断补齐民生短板。
（二）当前经济发展面临的困难与挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济发展仍面临不少困难和挑战，外部环境的复杂性、不确定性依然较大，内部结构性矛盾尚未根本解决，主要表现在以下几个方面：
一是外部环境压力持续加大。受全球经济增速放缓、国际贸易摩擦加剧等因素影响，我县部分出口企业面临订单减少、成本上升等问题。上半年，全县进出口总额虽然增长8.2%，但增速较一季度回落1.3个百分点，其中对欧美市场出口下降3.5%，轻工制品公司、纺织企业等主要出口企业订单量同比减少%、%，企业利润空间被压缩，部分企业不得不缩减生产规模。同时，国际大宗商品价格波动传导至国内，我县钢铁、化工等行业原材料采购成本同比上涨*%—*%，钢铁公司上半年原材料支出增加亿元，盈利水平同比下降8.7%。
二是内需增长动力仍显不足。消费方面，尽管整体呈回升态势，但居民消费信心尚未完全恢复，上半年全县居民人均可支配收入增长6.1%，低于经济增速1个百分点，制约了消费能力提升；大宗商品消费增长乏力，汽车销量同比增长3.2%，低于全市平均水平1.5个百分点，住房相关消费持续低迷，家具、建筑及装潢材料类商品零售额分别下降2.1%、1.8%。投资方面，民间投资意愿不强，上半年民间投资同比增长3.5%，低于固定资产投资平均增速2.7个百分点，部分企业对市场前景预期谨慎，暂缓扩大再生产计划，*机械制造公司原定的技改项目推迟实施，影响了投资增长后劲。
三是产业转型升级步伐有待加快。传统产业占比依然较高，全县规上工业中传统产业增加值占比达68.5%，这些产业普遍存在技术含量不高、附加值低、竞争力弱等问题，*建材厂、*食品加工厂等企业研发投入占比不足1%，产品更新换代缓慢，市场份额逐步被挤压。新兴产业规模偏小，高技术制造业增加值占规上工业比重仅为12.3%，低于全省平均水平3.5个百分点，数字经济、绿色低碳等新产业、新业态培育不足，缺乏具有引领带动作用的龙头企业，*新能源项目、*大数据中心等项目尚处于建设初期，未能形成有效产能。
四是区域发展不平衡问题突出。各乡镇（街道）经济发展差距较大，上半年街道GDP总量占全县的23.5%，而乡仅占3.2%；产业布局不均衡，工业主要集中在工业园区及周边乡镇，农业主产区的工业基础薄弱，服务业则主要依赖县城及镇等重点区域，部分偏远乡镇基础设施落后、产业基础薄弱，发展动力不足，*乡、*镇的农村公路通达率、供水保障率等仍低于全县平均水平，制约了区域协调发展。
二、聚焦重点，精准发力，全力推动下半年经济高质量发展
下半年，是完成全年目标任务的关键时期，我们要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把稳增长、调结构、惠民生、防风险有机结合起来，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、狠抓落实，努力推动全县经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
（一）坚定不移抓项目、扩投资，增强经济发展后劲
项目是经济发展的“生命线”，投资是稳增长的“压舱石”。下半年要全力以赴推进项目建设，持续扩大有效投资，为经济增长提供强劲动力。
一是加快推进重点项目建设。围绕全年固定资产投资增长7%以上的目标，下半年计划实施重点项目个，总投资亿元，年内计划完成投资亿元。要建立健全“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的包联机制，名县级领导分别包联个重点项目，每周深入项目现场调度一次，及时解决征地拆迁、资金保障、手续办理等问题。对于已开工的个项目，要倒排工期、挂图作战，确保产业园标准化厂房项目9月底前完成主体工程，物流中心项目年底前投入运营；对于未开工的个项目，要加快前期工作，简化审批流程，推动康养中心、职业技术学院新校区等项目9月底前全部开工建设。同时，要加强项目储备，围绕国家产业政策和投资导向，谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，争取更多项目纳入国家和省级盘子，下半年新增储备项目个以上，总投资不低于*亿元。
二是持续优化投资结构。加大产业投资力度，聚焦主导产业和新兴产业，推动电子信息产业园、生物医药产业园等专业园区建设，吸引上下游企业集聚发展，下半年产业投资占比力争提高到45%以上。支持企业技术改造，设立亿元技改专项资金，对企业设备更新、工艺升级等给予奖补，推动化工公司、机械制造公司等家传统企业完成技改，预计可新增产值亿元。扩大基础设施投资，加快高速公路连接线、城乡供水一体化等项目建设，推进农村公路“白改黑”工程，下半年完成农村公路改造公里；加强新型基础设施建设，实现全县所有乡镇5G网络全覆盖，建设个5G基站，推动智慧园区、*智慧社区等试点项目落地见效。
三是激活民间投资活力。全面落实鼓励民间投资的政策措施，清理废除妨碍公平竞争的规定和做法，保障民间资本平等参与项目建设。建立民间投资项目库，向社会公开推介个优质项目，总投资亿元，涵盖交通、市政、文旅等领域，鼓励民间资本通过PPP模式参与建设运营。开展“银企对接”活动，组织金融机构与民营企业面对面洽谈，下半年力争为民营企业解决融资*亿元以上；对民间投资项目在用地、用能等方面给予优先保障，确保民间投资增速不低于固定资产投资平均增速。
（二）多措并举促消费、惠民生，释放内需市场潜力
消费是经济增长的“主动力”，要把扩大内需同改善人民生活品质结合起来，不断增强消费对经济发展的基础性作用。
一是持续提振消费信心。开展系列促消费活动，下半年举办“县消费促进月”“家电以旧换新”“汽车展销会”等活动场以上，发放消费券亿元，涵盖餐饮、零售、文旅、家电等多个领域，其中面向农村地区发放万元消费券，推动农村消费升级。落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，激发旅游消费潜力，打造*生态旅游线、红色旅游线等精品线路，推出“旅游+康养”“旅游+研学”等新业态，下半年接待游客力争突破万人次，旅游收入增长30%以上。
二是培育壮大消费热点。发展夜间经济，打造步行街、文化广场等夜间消费集聚区，引进特色餐饮、休闲娱乐等商户家以上，延长营业时间，完善配套设施，下半年夜间经济收入占社会消费品零售总额比重提高到15%以上。促进绿色消费，推广新 ……（未完，全文共7618字，当前仅显示3511字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县经济形势分析暨下半年工作部署会议上的讲话》）