在全县经济运行分析会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视问题，准确把握当前经济运行态势
（一）经济运行总体平稳，主要指标逐步回升
（二）存在的问题和不足不容忽视，需高度警惕
二、明确目标、聚焦重点，全力推动经济高质量发展
（一）紧盯“双过半”目标，强化经济运行调度
（二）推动产业转型升级，增强发展内生动力
（三）狠抓项目建设，扩大有效投资
（四）加大招商引资力度，增强发展后劲
三、强化保障、狠抓落实，确保各项工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）优化营商环境，激发市场活力
（三）强化要素保障，破解发展瓶颈
（四）转变工作作风，提升工作效能
……
在全县经济运行分析会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县经济运行分析会议，主要任务是深入分析当前全县经济运行态势，总结1-5月经济工作成效，查找存在的问题和不足，安排部署下一阶段重点工作，确保圆满完成“双过半”目标任务，为全年经济社会高质量发展打下坚实基础。参加今天的会议有县委、县政府相关领导同志，县发改局、县统计局、县财政局、县科工局、县税务局等相关部门主要负责同志，各乡（镇）、街道党政主要负责同志等。刚才，县发改局、县统计局分别就全县经济运行整体情况和主要指标完成情况作了详细汇报；县财政局、县科工局、县税务局等5个单位围绕1-5月主要经济指标完成情况及“双过半”目标推进举措进行了交流发言，讲的都很好，既客观分析了现状，又提出了切实可行的措施，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩、正视问题，准确把握当前经济运行态势

今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和多重超预期因素影响，全县上下坚持以高质量发展为主题，牢牢把握“稳字当头、稳中求进”工作总基调，全力以赴抓经济、促发展，1-5月全县经济运行总体呈现“稳中有进、逐步向好”的态势，但同时也面临着不少困难和挑战。

（一）经济运行总体平稳，主要指标逐步回升

一是经济总量稳步增长，发展韧性持续显现。1-5月，全县地区生产总值完成*.亿元，同比增长.%，高于全市平均水平.个百分点。其中，第一
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增长.%，反映出居民消费结构不断升级。同时，网络消费持续发力，1-5月全县网络零售额达到.亿元，同比增长.%，电商平台通过直播带货等方式，带动本地特色农产品销售.亿元。全县新增限额以上商贸企业家，总数达到家，消费市场主体不断壮大。

五是财政收支运行稳健，金融支持力度加大。1-5月，全县一般公共预算收入完成*.亿元，同比增长.%，其中税收收入.亿元，增长.%，税收占比达到.%，财政收入质量不断提高。一般公共预算支出.亿元，同比增长.%，其中教育、医疗、社会保障等民生支出.亿元，占一般公共预算支出的.%，民生保障持续加强。截至5月末，全县金融机构各项存款余额.亿元，同比增长.%；各项贷款余额.亿元，同比增长.%，其中小微企业贷款余额.亿元，增长.%，金融对实体经济的支持力度不断加大。银行推出的“助企贷”产品，1-5月已为家小微企业发放贷款.*亿元，有效缓解了企业融资难题。

（二）存在的问题和不足不容忽视，需高度警惕

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济运行中还存在不少突出问题和薄弱环节，实现“双过半”和全年目标任务面临较大压力，必须高度重视并切实加以解决。

一是部分经济指标完成情况不理想，与预期目标存在差距。从1-5月主要经济指标完成情况看，虽然多数指标保持增长，但部分指标增速低于预期，离“双过半”目标还有一定差距。例如，全县GDP增速低于年度目标*.个百分点，规上工业增加值增速低于年度目标.个百分点，社会消费品零售总额增速低于年度目标.个百分点。部分乡（镇）、街道经济指标完成情况不均衡，镇规上工业增加值同比下降.%，街道固定资产投资增速仅为.*%，拉低了全县平均水平。如果这些指标不能及时赶上，将直接影响“双过半”目标的实现。

二是产业发展短板依然突出，产业链条不够完善。我县产业结构仍以传统产业为主，高新技术产业占比偏低，1-5月高新技术产业增加值占GDP比重仅为*.%，低于全市平均水平.个百分点。产业链条短、附加值低的问题较为突出，例如产业主要以初级加工为主，缺乏精深加工环节，产品附加值不高，1-5月利润率仅为*.%。企业创新能力不足，全县拥有高新技术企业家，仅占规模以上工业企业总数的*.%，研发投入占比低，1-5月规模以上工业企业研发经费支出.亿元，占营业收入比重仅为.*%，制约了产业转型升级步伐。

三是项目建设进度参差不齐，要素保障存在瓶颈。虽然全县重点项目总体推进顺利，但部分项目因土地、资金、环评等要素保障不到位，进度滞后于计划。截至5月底，有个重点项目完成投资不足年度计划的%，其中项目因土地报批手续未完成，尚未实质性开工；项目因资金筹措困难，建设进度放缓。要素保障方面，全县建设用地指标紧张，1-5月已批准建设用地亩，仅能满足%的项目用地需求；部分项目融资渠道单一，主要依赖银行贷款，社会资本参与度不高，资金压力较大。

四是企业生产经营面临诸多困难，发展信心有待增强。受原材料价格上涨、劳动力成本增加、市场需求不足等因素影响，部分企业生产经营压力加大。1-5月，全县规模以上工业企业亏损面达到*.%，亏损企业亏损额.亿元，同比增长.%。制造业企业反映，原材料价格同比上涨.%，导致生产成本增加*.亿元；服务业企业受疫情后续影响，客流量较去年同期下降.%，营业收入减少*.亿元。部分企业对未来发展信心不足，投资意愿不强，1-5月全县工业技改投资同比下降.*%。

五是营商环境仍需优化，服务效能有待提升。虽然我县持续推进营商环境优化，但部分部门服务意识不强、办事效率不高的问题依然存在。企业反映，部分审批事项流程繁琐、办理时间长，企业办理项目环评手续耗时天，超出规定时限天。政策落实“最后一公里”问题尚未完全解决，部分惠企政策宣传不到位，企业知晓率和享受率不高，1-5月全县惠企政策资金兑现率仅为.*%，影响了政策效果的发挥。

二、明确目标、聚焦重点，全力推动经济高质量发展

面对当前经济运行的复杂形势，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取有力有效措施，全力以赴补短板、强弱项、促提升，确保实现“双过半”目标，为全年经济社会高质量发展奠定坚实基础。

（一）紧盯“双过半”目标，强化经济运行调度

一是加强指标监测预警。要建立健全经济指标监测预警机制，对GDP、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实行周监测、月调度、季分析，及时掌握指标运行态势。县统计局要发挥牵头抓总作用，加强与各部门、各乡（镇）、街道的沟通协调，确保指标数据真实准确、应统尽统。对增速滞后的指标，要深入分析原因，制定针对性措施，明确责任人和完成时限，确保尽快赶上进度。例如，针对规上工业增加值增速偏低的问题，要组织力量深入企业调研，帮助企业解决生产经营中的困难，推动企业满负荷生产，力争6月底前规上工业增加值增速达到*.*%以上。

二是狠抓薄弱环节攻坚。要聚焦经济运行中的薄弱环节和短板指标，开展专项攻坚行动。对GDP增速偏低的问题，要从一、二、三产业分别入手，推动农业提质增效、工业稳产增产、服务业复苏回暖。对社 ……（未完，全文共8229字，当前仅显示2758字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县经济运行分析会议上的讲话》）