在全市经济运行与节能降耗工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，准确把握当前经济与节能工作态势
（一）经济运行稳中有进，发展质效持续提升
（二）节能降耗成效显著，绿色转型步伐加快
二、聚焦重点，精准发力，全力推动经济高质量跨越式发展
（一）坚定不移抓产业升级，筑牢经济发展坚实根基
（二）全力以赴抓项目建设，不断增强经济发展后劲
三、多措并举，标本兼治，坚决打好节能降耗攻坚战持久战
（一）严格落实节能降耗目标责任
（二）加快推进产业结构优化调整
（三）全面推进重点领域节能降耗
（四）积极推动能源结构优化升级
四、强化担当，协同联动，为各项任务落实提供坚强保障
（一）加强组织领导，凝聚工作强大合力
（二）加大政策支持力度，激发市场主体内生动力
（三）严格监督考核问责，确保各项任务落到实处
……
在全市经济运行与节能降耗工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市经济运行与节能降耗工作推进会议，主要任务是深入分析当前我市经济运行和节能降耗工作面临的形势，总结前期工作成效，查找存在的问题和不足，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务，推动全市经济社会高质量发展迈上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（区）委、政府主要负责同志，市直有关部门、市属重点企业主要负责人以及各工业园区管委会主任等。刚才，市发改委、*县就全市经济运行情况和节能削煤工作作了汇报发言，*集团、*工业园区围绕企业生产经营和节能改造工作进行了交流发言，大家讲得都很实在、很有针对性，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，准确把握当前经济与节能工作态势

当前，国内外经济环境复杂多变，不确定性因素增多，我市经济运行和节能降耗工作面临着不小的压力和挑战。但从总体来看，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门、各企业积极应对、主动作为，各项工作取得了阶段性成效，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

（一）经济运行稳中有进，发展质效持续提升

今年以来，我们始终坚持把发展作为第一要务，全力以赴稳增长、调结构、促转型，全市经济呈现出“稳中有进、进中提质”的良好态势。

一是经济总量稳步增长。1-6月份，全市地区生产总值完成亿元，同比增长%，高于全省平均水平个百分点。其中，第一产业增加值亿元，增长*%；第二产业增加值亿元，增长%；第三产业增加值亿元，增长%。从季度走势看，一季度增长*%，二季度增长*%，呈现逐季加快的良好态势，这充分说明我市经济发展的韧性和活力在不断增强。

二是工业生产回升向好。规模以上工业增加值同比增长*%，高于全省个百分点。其中，装备制造业增长%，高新技术产业增长*%，分别高于规模以上工业个和个百分点，产业结构持续优化。集团、股份等重点企业发挥了龙头带动作用，集团上半年实现产值亿元，同比增长%；股份实
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能源发电总量达到亿千瓦时，占全社会用电量的比重提升至%，同比提高个百分点。积极推进煤炭消费减量替代，推广天然气、电等清洁能源替代煤炭，全市天然气消费量达到亿立方米，同比增长*%，替代煤炭*万吨。区的“煤改气”工程已完成户，镇的“煤改电”工程完成户，有效减少了煤炭消费。

四是节能管理水平不断提升。建立健全节能监察体系，开展节能专项监察行动次，检查企业家，查处违法用能行为起，下达整改通知书份，督促企业节约能源万吨标准煤。加强重点用能单位管理，对家年耗能万吨标准煤以上的重点用能单位实行能源消费总量和强度双重_，上半年这些企业单位产值能耗同比下降%。同时，积极推广合同能源管理模式，全市新增合同能源管理项目个，总投资亿元，预计年节约标准煤*万吨。

在看到成绩的同时，我们也要认识到，我市节能降耗工作仍然面临一些困难和挑战。一是节能降耗的压力依然较大。随着经济的逐步复苏，能源消费需求不断增加，下半年全市能源消费总量可能会出现反弹，完成全年能耗“双控”目标任务艰巨。二是能源结构调整难度较大。我市能源消费以煤炭为主，占比达到*%，清洁能源供应和消纳能力有限，短期内难以实现大规模替代。三是部分企业节能意识不强。一些中小企业对节能降耗工作重视不够，投入不足，节能技术和管理水平落后，单位产品能耗偏高。四是节能技术创新能力不足。全市节能技术研发投入占GDP的比重仅为*%，低于全省平均水平*个百分点，缺乏具有自主知识产权的核心节能技术。这些问题都需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、聚焦重点，精准发力，全力推动经济高质量跨越式发展

当前，正处于全年工作承上启下的关键时期，抓好下半年经济工作，对于完成全年目标任务、为明年工作打下坚实基础具有十分重要的意义。我们要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、狠抓落实，全力推动经济高质量跨越式发展。

（一）坚定不移抓产业升级，筑牢经济发展坚实根基

产业是经济发展的命脉，只有产业高质量发展，才能实现经济高质量发展。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业结构优化升级，加快构建现代化产业体系。

一是推动传统产业焕发生机与活力。传统产业是我市经济的“基本盘”，不能简单地“一退了之”，而要通过技术改造、品牌建设、管理创新等方式，推动其“老树发新芽”。要深入实施传统产业升级行动计划，上半年已安排专项资金亿元，支持个传统产业升级项目，目前已有个项目开工建设，个项目建成投产。下一步，要继续加大支持力度，重点推进装备制造、建材、纺织等行业的技术改造，年内争取完成技改投资亿元以上，推动%以上的规模以上传统工业企业完成新一轮技术改造。要支持企业开展智能化改造，上半年全市已有家企业实施了智能化改造项目，投入资金亿元，生产效率平均提升%以上。下半年，要再推动家企业开展智能化改造，建设个智能工厂、个数字化车间，培育家省级以上智能制造示范企业。要加强品牌建设，支持企业争创名牌产品、驰名商标，上半年全市新增省级名牌产品个、驰名商标件，下半年要争取再新增省级名牌产品个、驰名商标件，提升“*造”品牌影响力和竞争力。

二是大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是引领未来发展的新引擎，我们要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快培育壮大战略性新兴产业。要重点发展新能源、新材料、高端装备制造、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，上半年全市战略性新兴产业增加值增长*%，高于规模以上工业个百分点，占规模以上工业增加值的比重达到%。下半年，要力争战略性新兴产业增加值增长*%以上，占比提高到*%。要加大政策支持力度，设立战略性新兴产业发展基金亿元，重点支持新兴产业项目建设和企业发展。要加快新兴产业园区建设，高新技术产业开发区要打造新能源产业集群，年内引进新能源项目个，总投资亿元；经济技术开发区要建设电子信息产业园，力争年内入驻企业家以上，实现产值亿元。要加强产学研合作，支持企业与高校、科研院所共建研发机构，上半年全市已建立产学研合作基地个，开展合作项目项。下半年，要再建立产学研合作基地个，实施合作项目*项，推动一批科技成果在我市转化落地。

三是加快发展现代服务业。现代服务业是衡量一个地区经济现代化水平的重要标志，我们要推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，促进服务业提质增效。要大力发展生产性服务业，重点发展现代物流、科技服务、金融服务、商务服务等，上半年全市生产性服务业增加值增长*%，占服务业增加值的比重达到*%。下半年，要加快综合物流园区、冷链物流中心等项目建设，力争年内建成投用，新增物流仓储面积万平方米，降低社会物流总费用占GDP的比重个百分点以上。要推动生活性服务业向高品质和多样化升级，发展健康养老、文化旅游、教育培训等产业，上半年全市旅游总收入达到亿元，同比增长%。下半年，要继续办好文化旅游节、乡村旅游季等活动，力争全年旅游总收入突破亿元。要推动服务业数字化转型，支持发展平台经济、共享经济等新业态新模式，上半年全市电子商务交易额达到亿元，同比增长*%。下半年，要培育*家省级以上服务业数字化转型示范企业，推动更多服务业企业“上云用数赋智”。

（二）全力以赴抓项目建设，不断增强经济发展后劲

项目是经济工作的生命线，没有项目就没有发展，没有大项目就没有大发展。我们要始终把项目建设作为推动经济增长的重要抓手，全力以赴抓项目、促投资、增后劲。

一是持续加大项目谋划储备力度。项目谋划是项目建设的前提和基础，只有谋划储备一批高质量的项目，才能为经济发展提供源源不断的动力。要围绕国家和省重大战略部署，结合我市实际，重点谋划一批产业升级、基础设施、生态环保、民生保障等领域的大项目、好项目。上半年，全市共谋划储备项目个，总投资亿元，其中投资超亿元的项目个。下半年，要继续加大谋划力度，争取再谋划储备项目个以上，总投资突破亿元，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。要提高项目谋划的质量，注重项目的可行性、科学性和前瞻性，邀请专家学者、企业家等参与项目谋划论证，确保谋划的项目符合国家产业政策和市场需求。要建立项目谋划储备库，实行分类管理、动态更新，对入库项目定期进行评估和调整，确保项目库始终保持充足的“源头活水”。

二是全力加快项目建设进度。项目建设不能“纸上谈兵”，必须实打实推进。要严格落实项目建设责任制，对每个重点项目都要明确包联领导、责任单位和具体责任人，制定详细的推进计划，倒排工期、挂图作战，确保项目按计划推进。上半年，全市个省重点项目已开工个，开工率*%；个市重点项目已开工个，开工率*%。下半年，要确保所有未开工的省、市重点项目在月底前全部开工建设，对进度滞后的项目，要成立工作专班，深入项目现场，查找问题症结，采取有效措施，推动项目加快建设。要加强项目调度，实行“周调度、月通报、季观摩”制度，上半年已开展项目调度会次、观摩活动次，有效推动了项目建设。下半年，要继续坚持这一制度，每月召开一次项目调度会，每季度开展一次项目观摩活动，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。要加快项目竣工投产，上半年已有个市重点项目竣工投产，新增产值亿元。下半年，要确保个市重点项目竣工投产，新增产值*亿元以上，尽快形成新的经济增长点。

三是切实强化项目要素保障。要素保障是项目建设的关键，要统筹做好土地、资金、人才等要素的保障工作，为项目建设提供有力支撑。在土地保障方面，上半年全市已为个重点项目解决建设用地亩，下半年要继续加大土地报批和供应力度，争取再解决建设用地亩以上，保障项目用地需求。要盘活存量土地，对批而未用、闲置低效用地进行清理处置，上半年已清理处置 ……（未完，全文共12948字，当前仅显示4152字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市经济运行与节能降耗工作推进会议上的讲话》）