在全市工业经济运行调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前工业经济运行形势，切实增强紧迫感和责任感
二、聚焦重点任务，全力推动工业经济回升向好
（一）狠抓重点企业培育，充分发挥龙头带动作用
（二）强化工业运行调度，努力提升工业经济总量
（三）推动区域协调发展，着力破解工业增长不平衡问题
三、加大招商引资力度，不断增强工业经济发展后劲
（一）明确招商引资方向和重点
（二）创新招商引资方式方法
（三）优化招商引资环境
四、加强要素保障，为工业经济发展提供有力支撑
（一）强化资金要素保障
（二）保障土地和人才要素供应
（三）优化能源和原材料保障
五、加强组织领导，凝聚推动工业经济发展的强大合力
（一）压实工作责任
（二）强化统筹协调
（三）加强督导检查
（四）营造良好氛围
……
在全市工业经济运行调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工业经济运行调度会议，主要任务是深入分析当前全市工业经济运行形势，安排部署下一阶段重点工作，全力推动工业经济回升向好，确保完成全年各项目标任务。参加今天的会议有各县区政府主要负责同志、分管工业经济工作的负责同志，市工信局、市发改委、市统计局、市财政局等市直有关部门主要负责同志，以及部分重点工业企业负责人。刚才，*县、*区政府和市工信局、市统计局作了汇报发言，讲的都很好，既分析了问题，又提出了举措，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识当前工业经济运行形势，切实增强紧迫感和责任感

当前，全市工业经济正处在爬坡过坎的关键时期，面临的形势严峻复杂，但也蕴含着新的发展机遇。我们必须清醒地认识到，工业经济作为全市经济的“压舱石”，其运行状况直接关系到全年经济社会发展目标的实现，关系到全市高质量发展的全局。

一是从整体态势来看，工业经济下行压力持续加大。今年以来，受国内外复杂经济环境和疫情后续影响等多种因素叠加作用，全市工业经济增长放缓的趋势较为明显。据统计，1-7月份，全市规模以上工业增加值同比增长3.2%，低于全省平均水平1.8个百分点，较去年同期回落2.5个百分点。其中，制造业增加值增长2.9%，采矿业增长4.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.3%，三大门类增速均低于全省平均水平。特别是工业用电量这一关键指标，自1-3月份下穿省均线后，已连续5个月低于省平均水平，1-7月全市工业用电量同比增长2.1%，而全省平均增速为5.6%，差距达到3.5个百分点，且呈现逐月拉大的态势，1月份差距为0.8个百分点，2月份扩大到1.5个百分点，3月份
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而上，采取更加有力的措施，推动全市工业经济尽快走出困境，实现质的有效提升和量的合理增长。

二、聚焦重点任务，全力推动工业经济回升向好

要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦工业经济运行中的突出问题和薄弱环节，精准发力、攻坚克难，全力以赴抓好各项重点工作，确保工业经济稳步回升。

（一）狠抓重点企业培育，充分发挥龙头带动作用

重点企业是工业经济的“顶梁柱”，抓好重点企业的生产经营，对于稳定工业增长至关重要。

一是加强重点企业监测调度。要建立健全重点企业监测调度机制，对全市300家重点工业企业实行“一对一”监测，每周收集企业生产、销售、库存、用电量等数据信息，每月召开一次重点企业运行分析会，及时掌握企业生产经营情况。对产值下降、生产不稳定的企业，要深入分析原因，制定帮扶措施，帮助企业解决实际困难。例如，针对*企业产值下降问题，要组织专人进驻企业，了解其在原材料采购、产品销售、资金周转等方面的困难，协调相关部门给予支持，推动企业尽快恢复正常生产。同时，要建立重点企业“白名单”制度，对“白名单”企业在要素保障、政策支持等方面给予倾斜，确保企业满负荷生产。

二是支持龙头企业做大做强。要围绕我市主导产业，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，发挥其在产业链中的引领带动作用。对年营业收入超过亿元的龙头企业，要制定个性化的扶持政策，支持其通过技术改造、兼并重组等方式扩大规模、提升实力。例如，支持企业实施技改项目，提高智能化、自动化水平，降低生产成本，提升产品质量，扩大市场份额。同时，要鼓励龙头企业发挥产业链“链主”作用，带动上下游中小企业协同发展，形成产业集群效应。企业作为我市行业的龙头企业，要引导其与*家上下游配套企业建立稳定的合作关系，构建完整的产业链条，提高产业整体竞争力。

三是推动中小企业提质增效。要深入实施中小企业梯度培育工程，支持中小企业向“专精特新”方向发展。加大对中小企业的政策扶持力度，落实好减税降费、融资担保等政策措施，帮助中小企业解决发展中的难题。1-7月，全市已为中小企业减免税费亿元，提供融资担保亿元，有效缓解了中小企业的经营压力。同时，要加强对中小企业的服务指导，组织开展企业家培训、管理咨询、技术创新等服务活动，提升中小企业的管理水平和创新能力。例如，市工信局联合高校、科研机构，为家中小企业提供了技术服务，帮助企业解决技术难题个，开发新产品个，新增产值亿元。

（二）强化工业运行调度，努力提升工业经济总量

要加强对工业经济运行的统筹协调，精准调度各项指标，确保工业经济总量稳步增长。

一是全力抓好工业用电量回升。工业用电量是反映工业经济运行的重要指标，要把推动工业用电量回升作为当前工业运行调度的重要任务。要建立工业用电监测预警机制，对用电量异常波动的企业和行业进行重点监测分析，及时发现问题、解决问题。市工信局要联合供电部门，每周对用电量前100名的工业企业进行跟踪监测，分析用电量增减原因，对用电量下降的企业，要及时了解情况，帮助协调解决生产经营中遇到的困难。例如，企业近期用电量下降%，经调查发现是由于原材料供应不足导致生产受限，要协调相关部门帮助企业解决原材料采购问题，推动企业尽快恢复满产。同时，要鼓励企业合理安排生产，提高设备利用率，努力增加用电量。对符合条件的企业，要落实好电价优惠政策，降低企业用电成本，调动企业生产积极性。

二是加快推进“小升规”工作。“小升规”是扩大工业总量、提升工业增长后劲的重要途径，要紧盯11月份、12月份两批“小升规”申报节点，全力以赴推动符合条件的企业升规入统。要加强对拟升规企业的培育指导，建立“小升规”企业培育库，对入库企业实行台账管理，跟踪服务。市工信局要联合统计部门，定期组织开展“小升规”业务培训，指导企业做好统计报表填报、财务核算等工作，确保企业达到升规标准。1-7月，全市已培育拟升规企业家，其中家企业有望在11月份申报升规，*家企业有望在12月份申报升规。要加大对“小升规”企业的政策支持力度，对成功升规的企业，按照相关政策给予资金奖励，激发企业升规积极性。同时，要做好升规企业的后续服务工作，帮助企业稳定生产经营，确保升规后不出现退规情况。

三是推动工业投资和技改投资增长。工业投资和技改投资是推动工业经济转型升级、实现高质量发展的重要支撑，要加大工业投资和技改投资力度，确保全年工业投资增长*%、技改投资增长*%以上。要加强对工业项目的跟踪服务，建立重点工业项目台账，明确责任单位和责任人，定期调度项目进展情况，协调解决项目建设中遇到的土地、资金、环保等问题。1-7月，全市共实施工业项目个，完成工业投资亿元，同比增长*%；实施技改项目个，完成技改投资亿元，同比增长*%。要加快项目建设进度，推动*项目、项目等一批重点项目尽快竣工投产，形成新的工业增量。同时，要加大对技改项目的支持力度，落实好技改投资补贴政策，鼓励企业加大技改投入，提升装备水平和生产效率。例如，企业实施的技改项目，总投资亿元，项目建成后可新增产值亿元，要积极争取上级资金支持，推动项目早日完工。

（三）推动区域协调发展，着力破解工业增长不平衡问题

要统筹协调各县区工业发展，缩小区域发展差距，推动全市工业经济均衡发展。

一是加强对落后县区的帮扶指导。对工业增长缓慢、与年度目标差距较大的县区，要采取“一对一”帮扶措施，帮助其找准问题、理清思路、制定对策。市工信局要牵头成立帮扶工作组，进驻*县、*区等工业发展滞后的县区，深入企业调研，分析工业增长缓慢的原因，制定针对性的帮扶方案。例如，*县工业基础薄弱，缺乏龙头企业，要帮助其加大招商引资力度，引进一批带动性强的工业项目；*区传统产业占比高，新兴产业发展不足，要指导其加快传统产业转型升级，培育发展新兴产业。同时，要协调市直有关部门在项目布局、资金支持、政策倾斜等方面向落后县区倾斜，帮助其加快工业发展步伐。

二是促进区域产业协同发展。要打破行政区划限制，推动各县区发挥比较优势，实现产业合理布局、协同发展。要根据各县区的资源禀赋、产业基础，明确发展定位，引导各县区发展特色优势产业。例如，县矿产资源丰富，可重点发展矿产深加工产业；区交通便利，可重点发展物流装备制 ……（未完，全文共10445字，当前仅显示3348字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工业经济运行调度会议上的讲话》）