在全市工业领域碳达峰试点工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识工业碳达峰试点工作的重大意义
（一）推进工业碳达峰试点是贯彻国家战略部署的必然要求
（二）推进工业碳达峰试点是推动产业转型升级的重要抓手
（三）推进工业碳达峰试点是提升城市竞争力的现实需要
二、肯定工作成效，准确把握工业碳达峰试点工作的推进态势
（一）试点项目建设取得显著进展
（二）绿色制造体系逐步完善
（三）政策保障体系不断健全
三、正视问题挑战，清醒认识工业碳达峰试点工作的短板不足
（一）部分企业绿色发展意识有待增强
（二）技术创新能力与人才支撑不足
（三）配套政策与市场机制有待完善
四、强化责任担当，扎实推进工业碳达峰试点工作的重点任务
（一）加快推进试点项目建设，发挥示范引领作用
（二）大力推动产业绿色转型，优化工业能源结构
（三）强化技术创新与人才支撑，提升绿色发展能力
（四）完善政策保障与市场机制，营造良好发展环境
五、加强组织领导，确保工业碳达峰试点工作取得实效
（一）压实工作责任
（二）强化考核督导
（三）营造良好氛围
……
在全市工业领域碳达峰试点工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工业领域碳达峰试点工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于碳达峰碳中和的决策部署，总结我市工业领域碳达峰试点工作进展情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，推动全市工业绿色低碳转型高质量发展。参加今天会议的有市政府相关领导、各区县政府分管负责同志、市级有关部门主要负责同志、重点工业企业代表以及相关科研机构负责人。刚才，*区、*企业作了汇报发言，讲得都很好，既有工作成效的总结，也有下一步的计划安排，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工业发展实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识工业碳达峰试点工作的重大意义

（一）推进工业碳达峰试点是贯彻国家战略部署的必然要求

实现碳达峰碳中和，是以_同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择。工业领域作为碳排放的重点领域，占全社会碳排放总量的比重超过三分之一，推进工业碳达峰试点工作是落实国家“双碳”战略的关键环节。从全国来看，工业碳达峰被纳入《2030年前碳达峰行动方案》的重点任务，国家明确提出要加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型，构建绿色制造体系。我省也出台了《**省工业领域碳达峰实施方案》，将试点示范作为推动工业碳达峰的重要抓手，明确到2025年要建成一批具有引领示范作用的“零碳或近零碳”工厂和工业园区。我市作为全省重要的工业基地，必须主动扛起责任，以试点工作为突破口，率先探索工业低碳发展路径，为全省乃至全国工业碳达峰提供“*经验”。

（二）推进工业碳
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1147字，正式会员可完整阅读）……　
低碳技术改造项目已完成投资2.3亿元，更新设备120台（套），年节约标准煤1.2万吨；*产业园的工业绿色微电网项目实现了可再生能源占比达40%，年减排二氧化碳5万吨。

（二）绿色制造体系逐步完善

我们以试点工作为引领，不断健全绿色制造体系，推动工业企业向绿色化转型。一是大力支持企业开展低碳工艺革新，去年全市实施以技改为主的重点工业项目148个，完成投资185亿元，同比增长22.9%，其中绿色技改项目占比达40%。*机械有限公司通过采用新型低碳铸造工艺，每吨铸件能耗下降15%，年节约成本1000万元。二是积极培育绿色工厂和绿色产品，目前全市已有国家级绿色工厂12家、省级绿色工厂25家，绿色产品达50余种。*建材有限公司的绿色建材产品不仅在国内市场占有率达30%，还出口到“一带一路”沿线国家。三是推动数字化转型与绿色发展深度融合，引导企业利用大数据、人工智能等技术优化生产流程，降低能耗。*汽车制造有限公司建成了智能工厂管理系统，生产效率提升20%，能耗下降12%。

（三）政策保障体系不断健全

为确保工业碳达峰试点工作顺利推进，我市出台了一系列政策措施，构建了较为完善的保障体系。在财政支持方面，市财政每年安排2亿元专项资金，用于支持试点项目建设、技术研发和设备更新。去年，共下达试点项目补助资金8000万元，带动企业投资10亿元。在税收优惠方面，落实国家关于环境保护、节能节水项目企业所得税“三免三减半”政策，累计为企业减免税款1.5亿元。在金融支持方面，联合金融机构推出“绿色信贷”产品，截至目前，全市绿色信贷余额达150亿元，支持试点项目30余个。同时，建立了部门协同推进机制，成立了由市工信局牵头，发改、财政、生态环境等部门参与的工业碳达峰工作领导小组，定期召开联席会议，协调解决试点工作中的问题。例如，针对*高新区试点项目用地问题，领导小组多次召开专题会议，协调解决了100亩工业用地指标，确保项目顺利实施。

三、正视问题挑战，清醒认识工业碳达峰试点工作的短板不足

（一）部分企业绿色发展意识有待增强

虽然我市工业碳达峰试点工作取得了一定成效，但仍有部分企业对绿色发展的重要性认识不足，缺乏推进低碳转型的主动性和紧迫感。一些传统产业企业受限于资金和技术，认为碳达峰是“额外负担”，对试点政策理解不深，参与积极性不高。据统计，目前全市规模以上工业企业中，仅有30%的企业制定了明确的碳减排目标，部分中小企业尚未开展碳排放核算。例如，*县一家年产值超亿元的纺织企业，由于对低碳技术改造投入顾虑较多，至今未实施任何节能项目，单位产品能耗高于行业平均水平10%。此外，一些企业存在“重申报、轻建设”的现象，在试点项目申报成功后，推进进度缓慢，未能达到预期目标。*区某试点企业在获得省级资金支持后，因内部管理不到位，项目建设滞后半年，影响了整体试点工作进度。

（二）技术创新能力与人才支撑不足

工业碳达峰试点工作需要强有力的技术和人才支撑，但我市在这方面还存在明显短板。一是低碳技术创新能力不足，特别是关键核心技术受制于人，如高效储能技术、碳捕集利用与封存（CCUS）技术等仍处于研发阶段，尚未实现产业化应用。全市规模以上工业企业研发投入强度仅为1.8%，低于全省平均水平0.5个百分点。二是专业人才短缺，尤其是既懂工业技术又熟悉低碳政策的复合型人才严重不足。据调研，全市工业企业中，从事低碳技术研发和管理的专业人才仅占职工总数的1.2%，远远不能满足试点工作需求。高新区某试点企业因缺乏碳管理人才，在碳排放数据核算、碳足迹追踪等方面存在困难，影响了试点项目的推进质量。三是产学研协同不够紧密，企业与高校、科研机构的合作大多停留在项目申报层面，缺乏深层次的技术攻关和成果转化机制。我市虽然有大学、*科研院等高校院所，但与企业共建的低碳技术研发平台仅有5个，难以形成创新合力。

（三）配套政策与市场机制有待完善

尽管我市出台了一些支持工业碳达峰试点的政策措施，但在配套政策和市场机制建设方面仍有提升空间。一是政策协同性不足，工信、发改、生态环境等部门的政策措施存在衔接不畅的问题，如节能审查与项目审批流程不够优化，导致企业办事效率不高。*县一家企业反映，其低碳技改项目因需多个部门审批，手续办理耗时长达3个月，影响了项目进度。二是市场机制作用发挥不充分，碳排放权交易市场尚未完全成熟，企业参与碳交易的积极性不高，全市年度碳交易量仅占全省的5%。三是基础设施建设滞后，绿色能源供应体系不完善，工业园区集中供热、供气管网覆盖率仅为60%，可再生能源装机容量占比不足20%，制约了试点项目的低碳化运行。*工业园区因缺乏集中式光伏电站，企业自建光伏项目规模小、成本高，可再生能源利用率仅为15%，远低于试点要求的30%。

四、强化责任担当，扎实推进工业碳达峰试点工作的重点任务

（一）加快推进试点项目建设，发挥示范引领作用

一是全力以赴推进现有试点项目实施。各试点单位要对照试点方案，倒排工期、压实责任，确保项目按计划推进。*电气有限公司要加快光伏发电项目二期建设，力争年底前新增装机容量5000千瓦，同时推进智能配电设备低碳技术研发，确保年综合能耗再下降8%。高新区要加大绿色基础设施投入，年内完成20万平方米屋顶光伏电站建设，同步推进园区循环化改造，力争园区单位工业增加值能耗再下降10%。其他试点项目要按照时间节点，加快技术改造和设备更新，确保试点成效。二是积极培育新的试点项目。各区县、各部门要加大项目挖掘和培育力度，围绕绿色低碳技术、重点行业低碳改造等5大类，筛选一批基础好、潜力大的项目纳入市级试点库，加强指导和服务，争取更多项目入选省级试点。今年力争新增省级试点项目3-5个，市级试点项目10个以上。三是加强试点经验总结推广。市工信局要牵头建立试点工作交流机制，定期组织召开现场会、经验交流会，推广电气、*高新区等试点单位的先进经验。编制《*市工业碳达峰试点工作案例集》，从技术应用、管理模 ……（未完，全文共6989字，当前仅显示3221字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工业领域碳达峰试点工作推进会议上的讲话》）