在全市国际经贸合作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，准确把握国际经贸合作的重要意义
（一）国际经贸合作是服务国家战略的必然要求
（二）国际经贸合作是推动产业升级的重要抓手
（三）国际经贸合作是提升城市能级的关键路径
二、聚焦重点领域，全面提升国际经贸合作质效
（一）强化产业对接，构建国际合作产业链
（二）优化合作平台，增强对外开放载体功能
三、强化要素保障，营造良好国际经贸合作环境
（一）完善政策支持体系
（二）强化人才和技术支撑
（三）深化人文交流合作
四、强化组织实施，确保国际经贸合作任务落地见效
（一）加强组织领导
（二）压实工作责任
（三）强化督导落实
……
在全市国际经贸合作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市国际经贸合作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于扩大对外开放的决策部署，总结我市与国外友好城市及经贸伙伴的合作成果，分析当前国际经贸形势，部署下一阶段深化务实合作的重点任务，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动全市国际经贸合作再上新台阶。参加今天会议的有市领导班子成员、各县区政府主要负责同志、市直相关部门主要负责人、重点企业代表以及部分经贸领域专家学者。刚才，*区、局和集团分别作了汇报发言，围绕国际经贸合作的实践经验、存在问题及下一步计划进行了详细阐述，讲得很有针对性，提出的思路和举措也很务实，我都表示赞同。希望各单位、各部门认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市国际经贸合作工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，准确把握国际经贸合作的重要意义

（一）国际经贸合作是服务国家战略的必然要求

当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链供应链深度调整，我国正积极推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我市作为省重要的工业城市和区域中心城市，必须主动融入国家战略，以更高站位谋划国际经贸合作。从国家层面看，中俄新时代全面战略协作伙伴关系持续深化，“一带一路”倡议为沿线国家和地区带来了广阔合作空间。我市自与俄罗斯州市建立友好城市关系以来，已成为落实国家对俄合作战略的重要节点。2024年，我市对俄贸易额达亿元，同比增长*%，其中机电产品出口占比达
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床集团要进一步扩大与俄罗斯、德国等国家的机床制造企业合作，在五轴联动数控机床、工业机器人等高端产品领域开展联合研发，力争2025年海外市场销售额突破亿元。石油机械公司要依托在中亚地区的市场基础，与哈萨克斯坦、土库曼斯坦等国的能源企业合作开发页岩气开采设备，年内完成台套设备的出口订单，带动我市石油装备产业国际市场份额提升个百分点。另一方面，加快培育新兴产业合作。电子科技公司要加强与韩国集团的技术合作，在柔性显示屏生产领域引进关键工艺和设备，2025年实现柔性屏生产线的国产化率达到%以上，产品打入日本、东南亚市场。新能源科技公司要与美国能源研究院合作开发氢燃料电池电堆技术，力争年内完成中试基地建设，2026年实现氢燃料电池商用车的批量生产和出口。

2.拓展现代农业国际合作空间

我市是省重要的农产品生产基地，要依托农产品资源优势，推动农业“走出去”与“引进来”相结合。支持乳业集团与新西兰乳业公司合作建设高端乳制品研发中心，引进乳蛋白提取、益生菌发酵等先进技术，2025年推出针对欧洲市场的有机奶粉系列产品，年出口量达到万吨。果蔬加工园区要加强与泰国、越南等东南亚国家的农业企业合作，建设海外果蔬种植基地万亩，引进热带水果保鲜加工技术，开发冻干水果、果汁饮料等产品，年内实现对东盟国家出口额增长*%。同时，积极举办“国际农产品博览会”，邀请俄罗斯、中亚等国家的农产品采购商参会，2025年力争达成农产品出口订单亿元以上，打造西北地区农产品国际贸易的重要平台。

3.推动服务业扩大开放

以综合保税区为载体，加快发展跨境电商、国际物流、服务外包等现代服务业。支持跨境电商产业园与阿里巴巴国际站、亚马逊全球开店等平台合作，2025年培育跨境电商企业家以上，实现年交易额亿元。国际陆港要加强与中欧班列（）集结中心的联动，开通至俄罗斯市、德国市的直达班列，年内开行量达到列，货物吞吐量突破万吨。服务外包产业园要积极承接欧美、日韩的软件研发、数据处理等服务外包业务，2025年引进外资服务企业家，从业人员达到万人，服务外包执行额达亿美元。此外，要依托法门si、太白山等旅游资源，与俄罗斯、东南亚等国家的旅行社合作开发国际旅游线路，2025年接待入境游客突破万人次，旅游外汇收入达亿美元。

（二）优化合作平台，增强对外开放载体功能

1.提升开发区（园区）国际化水平

高新技术产业开发区要对标国家级高新区建设标准，完善“管委会+公司”运营模式，重点引进国外高新技术企业和研发机构。2025年，力争新增外资企业家，高新技术产品出口额增长*%。经济技术开发区要加快建设中俄（）产业合作园，规划面积平方公里，重点发展汽车零部件、高端装备制造等产业，年内完成基础设施投资亿元，引进俄罗斯企业家以上。陆港新区要整合物流、口岸、保税等功能，建设“一带一路”综合物流枢纽，2025年实现集装箱吞吐量万标箱，物流产业产值达亿元。同时，各园区要建立与国外园区的结对合作机制，与俄罗斯工业园、德国科技园区等建立友好园区关系，促进产业协作和技术交流。

2.发挥综保区开放引领作用

综合保税区要充分发挥“保税+”政策优势，拓展保税研发、保税维修、跨境电商等新业态。2025年，力争保税研发项目达到个，保税维修业务规模达亿元。加快建设综合保税区跨境电商监管中心，完善“9710”“9810”等跨境电商出口模式，年内跨境电商零售出口额突破亿元。支持保税物流中心（B型）升级为综合保税区，扩大保税仓储、国际分拨等功能，2025年实现保税物流货值亿元。同时，要简化综保区通关流程，推行“一次查验”“汇总征税”等便利化措施，将货物通关时间再压缩*%以上，提升贸易便利化水平。

3.打造国际合作新平台

积极申报建设*（中国）—（俄罗斯）经贸合作区，规划面积平方公里，重点发展能源装备、农产品加工、跨境物流等产业，争取纳入国家_经贸合作区培育名单。2025年，完成合作区起步区建设，引进企业家，投资额达亿元。推动设立国际仲裁中心，为国际经贸合作提供法律保障，2025年受理国际商事纠纷案件件以上。建设国际会展中心，定期举办国际经贸博览会、产业论坛等活动，2025年承办场国家级以上国际展会，提升我市在国际经贸领域的话语权。

三、强化要素保障，营造良好国际经贸合作环境

（一）完善政策支持体系

1.加大财政金融支持力度

设立亿元国际经贸合作专项资金，重点支持企业开拓国际市场、开展技术合作、参加国际展会等。对年出口额首次突破亿元的企业，给予万元奖励；对引进国外先进技术并实现产业化的项目，按技术合同成交额的%给予补贴，最高不超过万元。鼓励金融机构开展跨境人民币结算业务，2025年跨境人民币结算量达到亿元。推动银行分行设立国际业务部，为企业提供贸易融资、外汇避险等服务，年内发放涉外贷款亿元。支持符合条件的企业在_发行债券，2025年实现_发债规模亿美元。

2.落实税收优惠政策

全面落实国家关于出口退税、跨境服务免税等政策，确保企业应享尽享。对综保区内企业开展保税加工、保税物流业务，免征增值税和消费税。对符合条件的技术先进型服务企业，减按*%的税率征收企业所得税。税务部门要建立国际税收服务专班，为企业提供跨境投资、利润汇出等税收政策咨询和服务，2025年 ……（未完，全文共6189字，当前仅显示2852字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市国际经贸合作推进会议上的讲话》）