我市国际运动休闲小镇现状、存在的问题及发展建议

目录/提纲：……
一、潍坊国际运动休闲小镇目前的现状
（一）投资力度大
（二）项目建设快
（三）体育休闲项目较齐全
（四）品牌知名度高
二、存在的主要问题
（一）对于国际运动休闲小镇发展的重要法规标准不完善
（二）规划不完善，功能系统业态布局待提高
（三）专业体育人员的缺乏，运动休闲小镇发展人员匹配不足
三、建议
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我市国际运动休闲小镇现状、 存在的问题及发展建议

为加快我市潍坊国际运动休闲小镇健康持续发展，近日，体育局领导班子深入齐鲁酒地，通过现场调研、召开座谈会等方式，全面了解了潍坊国际运动休闲小镇的现状、存在的问题，提出了下步工作建议和意见。
一、潍坊国际运动休闲小镇目前的现状
潍坊市安丘市国际运动休闲小镇位于山东半岛中部安丘市青龙山区域。地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区的重要交汇处。交通便利，基础设施完善。镇区规划面积5.1平方公里，以运动休闲为核心产业，配套文化、旅游、教育、健康养生等功能服务于一体，打造具有国际视野，满足群众大健康需求的运动休闲特色小镇，是国家体育总局首批命名的全国96家体运动休闲试点镇之一。
（一）投资力度大。山东景芝酒业股份有限公司、齐鲁酒地文化股份有限公司两大社会投资主体，截止2018年二季度，已签定协
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骑行赛、2017潍坊风筝大赛、2018年桃花踏歌行等精彩赛事，社会参与度广，品牌知名度高。
二、存在的主要问题
（一）对于国际运动休闲小镇发展的重要法规标准不完善
虽然我国目前已经有运动休闲小镇规划建设的相关法规，但并未针对不同的运动休闲特色小镇制定实施细则，尤其是针对不同的运动休闲小镇出台具有强有力的文件指示。
由于山东省作为体育运动大省，积极推进运动休闲事业的发展，由于国际运动休闲产业在诸多方面的特殊性，具体的执行落地文件存在一定的滞后。目前我运动休闲小镇突出表现为以下几方面：一是用地指标，运动休闲小镇用地指标是多样性的使用，既有场地建设用地、又有休闲住宅用地等多类型用地指标，如没有相应的用地指标，导致无地可用。二是用地分类，运动休闲小镇需要规划大量的建设用地，如无相应的对口指导标准文件，难以进行细分，也难以进行分类控制。三是建设标准问题，运动休闲小镇基础设施和配套设施的建设对于一个高品质的运动休闲小镇来说，运动服务设施要比其他非专业运动休闲小镇设施的建设标准更高。
（二）规划不完善，功能系统业态布局待提高
运动休闲小镇的发展是全方位的综合发展体系，其各个空间发展规划、布局规划因分属不同的体系而受到不同管理部门的影响。如我运动休闲小镇的运动休闲产业+文化产业综合事件发展，如果操作不当，则难以取得规划的协同效应，从而影响运动休闲小镇的发展，规划层次低，没有对运动休闲小镇的资源状况、基础设施、商业发展潜力等发展情况有深入的了解。例如，小镇客厅开发对小镇对外交通、酒店、建筑体量及商业系统要求较高，而由于小镇客厅为小镇带来大量客流，要求小镇内有完善的内部交通系统，使游客“进得去，出得来”，然而一些政策难以对这些功能系统做出详细规划，合理布置，项目仓促上马，造成小镇内功能业态布局不协调，各服务系统间的价值链没有形成。
（三）专业体育人员的缺乏，运动休闲小镇发展人员匹配不足
国家所支持的运动休闲小镇特色之一就是以企业为主体的运行机制。运动休闲特色小镇的快速发展重物质建设和外观美化，忽视人的生产生活需要，比如重产业轻配套，强调优先发展高大上的产业，忽视环境营造和生活配套，缺乏对人特别是高端人才的吸引力。再比如为营造新景观，抛开原有的正确良好文化基础，按照建新城思路另起炉灶重新建新城，这实际上是造新城的延续和变异，极易催生大量的形象工程，无法满足人民群众对生活的美好期待。
当前山东省内的高素质人才和创业人才对创新创业环境要求较高, 然而运动休闲小镇还缺乏良好的生态环境、便捷的交通、先进的医疗和教育、舒适的居住环境, 尤其是缺乏完善的基础设施和配套的产业设施, 因此不能很好的吸引并留住人才。而且即便是选择去小镇就业, 人才更愿意留在大城市里面的特色小镇, 而不愿意留在县市区内的特色小镇。特色小镇在人才方面除了引留困难之外, 还存在人才类型过于单一, 缺乏各类专门人才的问题。多年来齐鲁酒地作为龙头企业在培养体育人才方面做出了积极的努力和贡献。在未来五年中还将继续加大投入，通过设立奖励基金方式，为我国培养棋牌类后备人才做出贡献。同时，设立景芝酒业围棋俱乐部、景芝酒业国际象棋俱乐部、景芝酒业中国象棋俱乐部，景芝酒业桥牌俱乐部，培养一批 ……（未完，全文共2724字，当前仅显示1731字，请阅读下面提示信息。收藏《我市国际运动休闲小镇现状、存在的问题及发展建议》）