当前地方政府财政收入现状、风险分析及对策建议

目录/提纲：……
一、**区财政收入现状和问题
一是经济总量小，经济社会发展整体水平低
三是财政收支矛盾加剧，财政债务负担沉重，县乡机构运行困难
二、**区财政收入面临困境
一是收入风险
二是支出风险
三是赤字风险
四是债务风险
三、对策建议
一是优化政策，释放发展潜力
二是健全机制，保障稳定增长
三是因地制宜，促进协调发展
四是科学调配，优化投入比例
……
当前地方政府财政收入现状、风险分析及对策建议

县域经济是最基本的区域经济单元，是城镇经济与农村经济的结合部，是工业经济与农业经济的交汇点，是宏观经济与微观经济的衔接处，生机勃勃的县域经济是我国经济新的增长点，是最重要的基础和动力源泉。
一、**区财政收入现状和问题
一是经济总量小，经济社会发展整体水平低。2021年全区共组织税收86210万元，按税种分，其中增值税49111万元，消费税11万元，消费对经济发展的拉动作用很小。
二是经济结构不合理，2021年全区第一产业完成税收277万元，第二产业完成税收41715万元，第三产业完成税收44218万
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略447字，正式会员可完整阅读）……　
1047万元，**供电局实现收入1045万元；200万元至1000万元的仅有12户，实现收入3534万元（有3户为外地建筑企业）；100万元至200万元的有16户，实现收入2232万元；100万元以下的有48户，实现收入1789万元。地方财政大多数依赖地方大企业税收，或者过度的依赖现有的自然资源与地理环境优势，导致财政收入结构不稳定性因素大，容易受到地方情况的牵制，缺乏长效财政收入增长动力。
二是支出风险。地方财政支出风险主要集中在因为政府财力的局限性，导致支出能力不能与实际经济发展需求相匹配，主要是因为收入不足引发的地方财政职能缺失，最为突出的表现为政府人员办公经费、科教文卫与公检法等有关经费缺乏，无法按规定之处发放，导致政府职能开展受限。如，区2021年列入财政还本付息的债务共计76447万元，各项民生建设发展对资金要求不断扩大，收支矛盾异常突出，万般无奈下，只有大量压缩上级专款，来保障必要支出。2021年专款累计结转119811万元，全区50万元以上资金未拨付到位的项目资金8.1亿元。上级各类专项资金无法支付，引发很多社会问题。负担越来越沉重，顾此失彼的现象越来越明显。
三是赤字风险。在国家有关规定中强调地方财政要达到“量入而出，收支平衡”的基本操作原则，但是在实际的操作中，由于经济形_与宏观状态的影响，地方政府在行使权力上范围与强度不断提升，财政支出表现为强势增长状态，但是收入状态却相对处于慢速增长状况，进而导致收支不平衡，引发财政赤字风险。
四是债务风险。区2022年随着3个PPP项目全部纳入政府付费，全区列入财政还本付息的债务达35023万元，平均每月还款需2920万元左右，再保障“三保”支出和急需支出后，基本很难保障。较大的债务规模已成为挤占“三保”和专项资金的重要原因，也易引发债务风险。
三、对策建议
一是优化政策，释放发展潜力。在完善财政_的基础上，进一步明确各级政府的投入责任，突出财政支出资金的公共性。财政支农资金应主要用于解决农村发展过程中市场解决不了的问题，即主要提供农村发展所需的公共产品，重点选择对新农村建设有重大影响和作用的项目，而对于那些市场能够解决的投资项目应通过市场解决。
二是健全机制，保障稳定增长。增加一般性转移支付规模和比例。同时，_出台增支政策时，要充分 ……（未完，全文共1974字，当前仅显示1255字，请阅读下面提示信息。收藏《当前地方政府财政收入现状、风险分析及对策建议》）