在全市农业经济运行调度暨重点工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定农业高质量发展的信心与决心
（一）农业经济运行稳中有进，综合实力持续提升
（二）粮食安全根基不断夯实，生产能力稳步提高
（三）产业融合步伐加快，发展活力持续增强
（四）绿色发展深入推进，生态效益日益凸显
（五）农村改革不断深化，发展动能持续释放
二、正视问题，清醒认识农业发展面临的困难与挑战
（一）自身发展存在的短板与不足
（二）面临的外部环境与风险挑战
三、聚焦重点，全力推动农业经济高质量发展
（一）坚决扛牢粮食安全重任，筑牢农业发展根基
（二）推动产业融合发展，提升农业综合效益
（三）强化科技兴农支撑，增强农业发展动能
（四）发展绿色生态农业，促进农业可持续发展
（五）深化农村改革创新，激发农业发展活力
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化要素保障
（三）严格督导考核，推动工作落实
（四）营造良好氛围，凝聚发展合力
……
在全市农业经济运行调度暨重点工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农业经济运行调度暨重点工作推进会议，主要任务是深入分析当前农业经济运行态势，总结前三季度农业工作成效，查找存在的问题与不足，部署第四季度及今后一个时期农业重点工作，动员全市上下凝聚共识、攻坚克难，全力推动农业高质量发展，为全市经济_增长提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府分管农业工作的负责同志，市农业农村局、市发改委、市财政局、市水利局等市直有关部门主要负责同志，以及部分重点农业企业、农民专业合作社代表。刚才，市农业农村局、*县、*区、*镇分别就农业经济运行、“三秋”生产、高标准农田建设、生态循环农业发展等工作作了汇报发言，内容详实、重点突出，提出的思路和措施具有很强的操作性，我都同意，大家一定要结合实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定农业高质量发展的信心与决心

今年以来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，以保障粮食安全为底线，以推动产业升级为抓手，以深化农村改革为动力，农业经济呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，为全市经济社会发展大局提供了有力支撑。前三季度，全市农林牧渔业总产值达到亿元，同比增长%，增速高于全省平均水平个百分点；农村居民人均可支配收入达到元，同比增长*%，城乡居民收入比降至*:，较去年同期缩小个百分点。这些成绩的取得，是全市各级各部门齐抓共管、广大农业工作者辛勤付
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引入农业发展有限公司参与项目建设与管护，项目建成后亩均管护成本降低*%，灌溉效率提高*%，得到了群众的广泛认可。

三是种业创新迈出新步伐。全市建成良种繁育基地万亩，其中小麦良种繁育基地万亩，玉米良种繁育基地万亩，年繁育良种万吨，供应周边省市万吨。与农业大学、农科院等科研单位合作，培育推广“麦号”“玉号”等优良品种个，良种覆盖率达到*%以上。种业公司投资万元建设智能化育种实验室，育种周期缩短*%，今年新培育的大豆品种亩产达到公斤，较常规品种增产%。

（三）产业融合步伐加快，发展活力持续增强

一是农产品加工业转型升级。全市规模以上农产品加工企业达到家，前三季度实现销售收入亿元，同比增长*%；实现利润亿元，同比增长%。其中，精深加工企业家，精深加工率达到%，较去年提高个百分点。集团建成年产万吨的玉米深加工生产线，产品从初级淀粉延伸到淀粉糖、氨基酸等个系列种产品，附加值提高倍以上，带动*万亩玉米基地建设。

二是休闲农业快速发展。打造省级以上休闲农业示范点个，市级休闲农业园区个，前三季度接待游客万人次，实现营业收入亿元，同比分别增长*%和*%。镇依托生态资源优势，发展采摘园个、农家乐家，形成“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣”的休闲农业模式，带动农民人均增收元。

三是农村电商蓬勃兴起。建成县级电商服务中心个，村级电商服务站个，培育电商主体家，前三季度农产品网络零售额达到亿元，同比增长*%。县的葡萄、区的蔬菜通过电商平台销往全国多个城市，线上销售额占总销售额的%以上，有效解决了农产品“卖难”问题。

（四）绿色发展深入推进，生态效益日益凸显

一是生态循环农业模式广泛推广。建成省级生态循环农业示范园个，推广“种养结合”“稻渔综合种养”等模式万亩，畜禽粪污综合利用率达到*%，秸秆综合利用率达到*%，农膜回收率达到*%。县的“猪-沼-果”模式，带动户农户发展果园亩，户均年增收元，减少化肥使用量*%以上。

二是绿色优质农产品供给增加。认证“三品一标”农产品个，其中无公害农产品个、绿色食品个、有机农产品个、地理标志农产品个，总面积达到万亩。*区的黄瓜、县的苹果通过绿色食品认证后，售价提高%，仍供不应求，品牌效应逐步显现。

三是农业面源污染得到有效治理。实施化肥农药减量增效行动，前三季度化肥使用量同比减少*%，农药使用量同比减少*%。建设农田退水治理示范区万亩，推广测土配方施肥万亩，病虫害绿色防控覆盖率达到*%。镇建立农药包装废弃物回收点个，回收率达到*%，有效减少了农业面源污染。

（五）农村改革不断深化，发展动能持续释放

一是土地流转规范有序。全市农村土地流转面积达到万亩，占家庭承包经营耕地面积的%，流转给新型经营主体的比例达到*%。县建立土地流转服务中心，提供信息发布、合同签订、纠纷调解等一站式服务，今年新增土地流转万亩，流转期限平均达到*年以上。

二是新型经营主体不断壮大。全市农民专业合作社达到家，家庭农场家，农业社会化服务组织家，带动农户万户，带动比例达到*%。其中，国家级示范社家，省级示范社家，市级示范社家。合作社通过统一供种、统一技术、统一销售，带动户农户种植蔬菜亩，平均每亩增收*元。

三是农村集体产权制度改革成效显著。完成农村集体产权制度改革的村（居）达到个，占总数的%，量化资产亿元，成立股份经济合作社个，累计分红亿元。街道村通过盘活闲置厂房、土地等资源，发展物业租赁、光伏发电等产业，村集体经济年收入达到万元，较改革前增长*倍。

二、正视问题，清醒认识农业发展面临的困难与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市农业发展还面临不少困难和挑战，农业经济运行中还存在一些短板和不足，必须高度重视，认真加以解决。

（一）自身发展存在的短板与不足

一是基础设施依然薄弱。虽然我市高标准农田建设取得一定成效，但仍有*%的耕地属于中低产田，抗灾能力较弱。部分地区灌溉设施老化失修，有效灌溉面积占比仅为*%，低于全省平均水平个百分点。今年月份的洪涝灾害，导致万亩农田受灾，其中绝收万亩，暴露出农田水利设施建设的滞后。县镇因排灌不畅，亩玉米受灾，直接经济损失万元。

二是科技支撑能力不足。农业科技研发投入占农业总产值的比重仅为*%，低于全国平均水平个百分点。基层农业技术推广体系不健全，全市乡镇农业技术推广人员人，平均每万亩耕地仅有名技术人员，且%以上年龄在岁以上，知识结构老化。农业机械化发展不平衡，经济作物机械化率仅为%，设施农业机械化率不足*%，制约了农业效率的提升。

三是产业结构不够合理。农业内部结构仍以种植业为主，种植业中粮食作物占比达*%，经济作物占比仅为*%，与市场需求的多样性不相适应。农产品加工业层次偏低，精深加工率仅为*%，低于全省平均水平*个百分点，大部分企业仍停留在初级加工阶段，附加值不高。休闲农业、农村电商等新业态规模较小，对农业的带动作用尚未充分发挥。

四是经营主体实力不强。全市农业企业中，年销售收入超亿元的仅家，占比不足%；农民专业合作社中，规范运作的仅占*%，部分合作社存在“空壳化”现象。经营主体融资难、融资贵问题突出，前三季度农业贷款余额亿元，仅占各项贷款余额的%，且贷款利率平均高于工业贷款*个百分点。合作社因缺乏抵押担保，贷款万元用于扩大生产的申请未能获批，错失了市场机遇。

（二）面临的外部环境与风险挑战

一是自然灾害频发多发。近年来，极端天气事件增多，干旱、洪涝、病虫害等自然灾害对农业生产的影响加剧。据统计，近三年全市年均因 ……（未完，全文共8943字，当前仅显示2998字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业经济运行调度暨重点工作推进会议上的讲话》）