在全市深化政保合作推动高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识深化政保合作的重大战略意义
（一）深化政保合作是服务国家战略全局的必然要求
（二）深化政保合作是推动地方经济提质增效的重要支撑
（三）深化政保合作是提升民生保障水平的有效途径
二、全面总结我市政保合作的成效与不足
（一）政保合作的广度和深度不断拓展
（二）政保合作的服务能力和水平显著提升
（三）政保合作中存在的问题和不足
三、明确下一阶段深化政保合作的重点任务
（一）聚焦乡村振兴，强化保险的支撑保障作用
（二）聚焦实体经济，提升保险的服务质效
（三）聚焦民生改善，拓展保险的普惠服务领域
（四）引导保险资金加大对地方经济的投入力度
四、强化深化政保合作的保障措施
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）完善政策支持，优化发展环境
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全市深化政保合作推动高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市深化政保合作推动高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于金融服务实体经济的决策部署，总结我市与保险机构合作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段政保合作的重点任务，进一步凝聚共识、强化举措，推动政保合作向更深层次、更宽领域、更高水平迈进，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，中国人寿财产保险股份有限公司*分公司及各支公司主要负责同志等。刚才，*县、*区政府和市农业农村局、市交通运输局分别作了汇报发言，分享了在政保合作助力乡村振兴、服务交通运输发展等方面的做法和成效，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识深化政保合作的重大战略意义

政保合作是政府与保险机构发挥各自优势、实现资源互补的重要举措，是现代金融服务体系支持经济社会发展的重要途径。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，深化政保合作不仅是应对风险挑战、稳定经济增长的现实需要，更是推动高质量发展、增进民生福祉的长远之策。我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大意义，切实增强推进政保合作的责任感和使命感。

（一）深化政保合作是服务国家战略全局的必然要求

党中央、国务院高度重视金融与实体经济的融合发展，多次强调要发挥保险在风险管理、资金融通等方面的独特作用，为经济社会发展提供有力支撑。保险作为金融体系的重要组成部分，具有风险分担、损失补偿、资金融通和社会管理等多重功能，在服务国家重大战略实
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保险还能通过消费信贷保证保险等方式，助力居民扩大消费，2024年全市消费信贷保证保险承保金额亿元，带动消费支出增长亿元。四是在防范化解重大风险方面，保险能够发挥_器作用。通过巨灾保险，我们为个县区提供自然灾害风险保障亿元，2024年在应对台风、暴雨等灾害中，快速赔付亿元，有效减轻了政府救灾压力，维护了_。通过安全生产责任保险，覆盖企业家，推动企业安全生产水平提升，2024年全市生产安全事故起数同比下降*%，死亡人数下降*%。

（三）深化政保合作是提升民生保障水平的有效途径

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。政保合作能够聚焦群众急难愁盼问题，拓展民生保障的广度和深度，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是在完善社会保障体系方面，商业保险能够补充基本社保不足，满足群众多样化保障需求。我市推出的“惠民保”产品，已覆盖参保群众万人，累计赔付亿元，为名重病患者减轻了医疗负担，其中名患者获得赔付超过万元。通过长期护理保险试点，为名失能老人提供护理服务保障亿元，有效缓解了家庭护理压力。二是在改善公共服务方面，保险能够提升公共服务供给质量和效率。通过校园责任险，我们为全市所学校、万名学生提供安全保障亿元，2024年处理校园安全事故起，赔付金额万元，维护了校园安全稳定。通过物业服务责任险，为个小区提供公共设施维护保障亿元，推动物业服务质量提升，业主满意度达*%。三是在助力乡村振兴方面，保险能够补齐农村金融服务短板，促进农民增收致富。我市已实现主要农作物保险全覆盖，2024年为万户农户提供农业风险保障亿元，赔付亿元，户均获赔元。通过农房保险，为万户农户提供住房保障亿元，赔付亿元，帮助户受灾农户重建家园。通过“保险+信贷”模式，为户农户提供贷款亿元，带动农户发展特色种养业，户均增收*元。

二、全面总结我市政保合作的成效与不足

近年来，市委、市政府高度重视政保合作工作，将其作为金融支持实体经济的重要抓手，先后出台了《关于促进政保合作发展的实施意见》《全市农业保险高质量发展实施方案》等政策文件，与国寿财险等多家保险机构建立了长期稳定的合作关系，在多个领域取得了积极成效，但同时也存在一些问题和不足，需要我们认真总结、加以改进。

（一）政保合作的广度和深度不断拓展

经过多年的探索实践，我市政保合作已从单一的农业保险向多领域、全方位拓展，形成了多层次、多元化的合作格局。一是合作领域持续扩大。在农业领域，已实现小麦、玉米、棉花等主要农作物保险全覆盖，并逐步拓展到设施农业、特色养殖等领域，2024年特色农业保险保费收入达亿元，提供风险保障亿元。在民生领域，推出了“惠民保”“老年人意外险”等产品，参保人数逐年增加，2024年民生类保险保费收入增长*%。在产业领域，科技保险、绿色保险、工程保险等业务快速发展，2024年产业类保险保费收入达亿元，占总保费收入的%。二是合作模式不断创新。探索形成了“政府引导+市场运作+农户自愿”的农业保险模式，政府通过保费补贴、政策支持等方式引导农户参保，保险机构按照市场化原则提供服务，2024年农业保险参保率达*%，较2019年提高个百分点。创新“保险+期货”模式，为万亩大豆、万亩玉米提供价格风险保障亿元，帮助农户规避市场价格波动风险，户均增收元。推行“保险+信贷+担保”模式，为户农业经营主体解决融资难题亿元，有效缓解了“贷款难、贷款贵”问题。三是合作机制日益完善。建立了政保合作联席会议制度，由市政府分管领导牵头，金融、农业、发改等个部门和家保险机构参与，定期研究解决合作中的重大问题，2024年共召开联席会议次，解决问题*个。完善了信息共享机制，搭建了政保合作信息平台，实现了参保数据、理赔数据、产业数据等信息的共享共用，提高了服务效率。建立了考核评价机制，将政保合作工作纳入各县（市、区）和相关部门的绩效考核体系，考核结果与财政补贴、项目支持等挂钩，调动了各方积极性。

（二）政保合作的服务能力和水平显著提升

保险机构不断优化服务流程，创新服务方式，政保合作的服务能力和水平得到显著提升，为群众和企业提供了更加便捷、高效的服务。一是服务网络更加健全。国寿财险等机构在我市设立分支机构家，乡镇服务站个，村级服务点个，实现了乡镇全覆盖、村级基本覆盖，形成了“市-县-乡-村”四级服务网络。2024年，基层服务点办理承保业务万笔，理赔业务万笔，占总业务量的%，极大地方便了群众和企业。二是服务效率持续提高。推行“线上化+智能化”服务，开发了手机APP、微信公众号等线上服务平台，实现了投保、报案、理赔等业务的线上办理，2024年线上业务占比达*%，平均理赔时效缩短至天，较2019年提高%。建立了快速理赔机制，对重大灾害事故开通“绿色通道”，简化理赔流程，2024年在县洪涝灾害中，保险机构天内完成全部理赔工作，支付赔款亿元，帮助受灾群众及时恢复生产生活。三是服务质量不断改善。加强保险从业人员培训，2024年共培训保险业务员人次，提高了业务水平和服务意识。建立了服务质量评价体系，通过问卷调查、电话回访等方式收集群众和企业意见，2024年群众满意度达*%，较2019年提高个百分点。开展“保险服务进万家”活动，组织保险业务员深入农村、社区、企业宣传保险知识，解答群众疑问，2024年共开展活动场次，参与群众*万人次，提高了群众的保险意识。

（三）政保合作中存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市政保合作工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是合作的深度和广度有待进一步拓展。目前，政保合作主要集中在农业、民生等传统领域，在新兴产业、科技创新、绿色发展等领域的合作还不够深入，保险产品和服务与这些领域的需求对接不够精准。例如，我市新能源产业发展迅速，2024年新能源产业产值达亿元，但新能源保险业务开展较少，仅为家新能源企业提供风险保障亿元，难以满足产业发展的需求。二是保险产品和服务的创新能力有待进一步增强。部分保险产品同质化严重，针对性和灵活性不足，不能很好地适应不同地区、不同行业、不同_的需求。例如，我市山区与平原地区的农业生产特点差异较大，但农业保险产品并没有明显区别，不能精准覆盖山区特色农业的风险。同时，保险服务 ……（未完，全文共9987字，当前仅显示3348字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深化政保合作推动高质量发展会议上的讲话》）