在全市农业农村重点工作暨畜牧业高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、总结经验，切实增强做好农业农村和畜牧业工作的信心与决心
（一）粮食生产根基持续夯实，“吨半粮”创建成效显著
（二）特色农业蓬勃发展，产业结构不断优化升级
（三）畜牧业高质量发展迈出坚实步伐，综合实力显著增强
（四）农村人居环境明显改善，乡村面貌焕然一新
（五）农村社会治理不断加强，群众幸福感满意度提升
二、提高站位、深化认识，准确把握农业农村和畜牧业发展面临的形势与任务
（一）深刻认识做好农业农村和畜牧业工作的重大意义
（二）准确把握当前农业农村和畜牧业发展面临的机遇
（三）清醒认识面临的挑战和压力
（四）明确下一阶段的目标任务
三、聚焦重点、精准发力，全力推动农业农村和畜牧业工作再上新台阶
（一）坚决扛牢粮食安全重大政治责任，持续夯实农业发展根基
（二）大力发展特色优势农业产业，推动农业产业结构优化升级
（三）加快推进畜牧业高质量发展，不断提高畜牧业发展水平
（四）深入实施农村人居环境整治提升行动，建设美丽宜居乡村
（五）全面加强农村基础设施建设，持续改善农村生产生活条件
（六）多措并举拓宽农民增收渠道，切实增进农民群众福祉
四、强化保障、凝聚合力，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）深化农村改革，激发发展活力
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全市农业农村重点工作暨畜牧业高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农业农村重点工作暨畜牧业高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于农业农村工作的决策部署，总结我市近年来农业农村和畜牧业发展取得的成绩，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，推动我市农业农村工作再上新台阶、畜牧业发展实现新突破，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门、单位主要负责同志，各乡（镇、街道）党（工）委书记或乡镇长（主任）等。刚才，市农业农村局、*县、*区、*镇分别作了汇报发言，他们结合各自工作实际，谈了做法、讲了成效、提了思路，内容具体、重点突出、措施务实，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合自身实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩、总结经验，切实增强做好农业农村和畜牧业工作的信心与决心

近年来，市委、市政府始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面落实强农惠农富农政策，持续加大投入力度，全市农业农村发展取得显著成效，畜牧业高质量发展迈出坚实步伐，为全市经济_发展作出了重要贡献。

（一）粮食生产根基持续夯实，“吨半粮”创建成效显著

粮食安全是“国之大者”，我们始终把保障粮食安全作为首要政治任务，大力推进“吨半粮”生产能力建设，全市粮食生产实现连年丰收，产量和质量稳步提升。2022年，全市粮食播种面积达到万亩，较2020年增长%；总产量达到亿斤，较2020年增长%，平均亩产达到斤，其中县、区多个乡镇实现了“吨半粮”目标。2023年，面对局部地区干旱、洪涝等自然灾害影响，我们积极采取有效应对措施，粮食总产量依然稳定在亿斤以上，其中小麦亩产达到斤，玉米亩产达到斤，再次刷新了我市粮食生产的历史纪录。

在“吨半粮”创建过程中，我们积累了一系列宝贵经验。一是强化科技支撑，大力推广良种良法。全市
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鸡万只。三是标准化养殖水平提高，绿色发展成效显著。全市创建国家级标准化养殖示范场家、省级家，标准化养殖比重达到*%。推广粪污资源化利用技术，建设粪污处理设施套，畜禽粪污综合利用率达到%，减少了环境污染。县镇某规模化养殖场，通过建设沼气池和有机肥生产车间，年处理粪污吨，生产有机肥吨，实现了粪污“变废为宝”，每年还能增加收入*万元。

（四）农村人居环境明显改善，乡村面貌焕然一新

我们以农村人居环境整治提升为抓手，持续改善农村基础设施条件，农村生态环境和村容村貌发生了巨大变化。一是农村生活垃圾治理成效显著。全市建成乡镇垃圾中转站个，配备垃圾清运车辆、垃圾桶万个，实现了农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”的全覆盖，生活垃圾处理率达到%。市镇通过建立常态化保洁机制，农村生活垃圾得到及时清理，村庄环境干净整洁，群众满意度达到*%。二是农村生活污水治理稳步推进。全市累计投入资金亿元，建设农村生活污水处理设施套，处理污水能力达到吨/日，农村生活污水治理率达到%。区村采用“小型湿地+氧化塘”的污水处理模式，生活污水经处理后达到排放标准，村庄周边水体环境得到明显改善。三是农村“厕所革命”深入开展。全市累计改造农村户厕万户，建设农村公厕座，卫生厕所普及率达到*%。县街道通过宣传引导和政策补贴，农户改厕积极性高涨，改厕后的村庄卫生条件明显改善，有效预防了疾病传播。四是村容村貌整治持续加强。开展村庄清洁行动，清理农村乱堆乱放处，拆除残垣断壁处，建设村内道路公里，种植绿化树木万株，农村面貌焕然一新。市村通过整治，村内道路硬化、亮化、绿化全部到位，成为远近闻名的“美丽乡村”。

（五）农村社会治理不断加强，群众幸福感满意度提升

我们坚持以人民为中心的发展思想，加强农村社会治理，解决群众关心的热点难点问题。一是基层党组织建设不断加强。选优配强村“两委”班子，培训村干部人次，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。县镇村党支部带领群众发展特色种植产业，帮助群众解决生产生活中的困难，得到了群众的一致好评，村党支部被评为省级先进基层党组织。二是农村矛盾纠纷有效化解。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，全市设立村级调解室个，配备调解员名，排查化解矛盾纠纷起，化解率达到%，维护了农村社会和谐稳定。区街道通过“一站式”矛盾纠纷调解中心，成功化解了起因土地流转引发的纠纷，避免了矛盾升级。三是农村公共服务水平持续提升。新建和改造农村中小学所、幼儿园所，农村义务教育阶段入学率达到%；建设乡镇卫生院所、村卫生室个，实现了基本医疗服务全覆盖；建立农村养老服务中心*个，农村养老服务水平不断提高。市村建设了集文化娱乐、健身休闲、养老服务于一体的综合服务中心，为村民提供了便捷的服务，群众的幸福感明显增强。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市农业农村和畜牧业发展还存在一些不容忽视的问题和不足。一是农业基础设施仍较薄弱，抗灾减灾能力有待进一步提高，部分地区还存在靠天吃饭的现象；二是农业产业化水平不高，农产品加工深度不够，品牌影响力不强，产业链条短、附加值低的问题突出；三是畜牧业发展面临疫病防控、市场波动等多重风险，规模化、标准化、智能化水平还有提升空间；四是农村人居环境整治成果巩固难度大，长效机制尚未完全建立，部分村庄还存在脏乱差现象；五是农民增收渠道还不够宽，城乡居民收入差距依然较大，等等。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、提高站位、深化认识，准确把握农业农村和畜牧业发展面临的形势与任务

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，农业农村和畜牧业发展面临着新的机遇和挑战。我们要从战略和全局的高度，深刻认识做好新时代农业农村和畜牧业工作的重要性和紧迫性，准确把握发展形势，明确目标任务，推动各项工作取得新成效。

（一）深刻认识做好农业农村和畜牧业工作的重大意义

农业是国民经济的基础，农村是国家治理的重要单元，畜牧业是农业的重要组成部分。做好农业农村和畜牧业工作，事关粮食安全、事关经济发展、事关_、事关乡村振兴。一是保障粮食安全的必然要求。民以食为天，粮食安全是国j-a全的重要基础。我市作为农业大市，必须扛牢粮食安全的政治责任，稳定粮食生产，提高粮食产量和质量，为国家粮食安全作出贡献。二是推动经济高质量发展的重要支撑。农业农村和畜牧业是国民经济的重要增长点，发展壮大农业农村经济，能够拉动内需、促进消费，为全市经济高质量发展提供有力支撑。三是实现乡村振兴的关键举措。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，而农业农村和畜牧业发展是乡村振兴的重要内容，只有实现农业强、农村美、农民富，才能真正实现乡村振兴。四是增进农民福祉的现实需要。农业农村和畜牧业是农民收入的主要来源，做好这些工作，能够增加农民收入，改善农村生产生活条件，提高农民生活水平，让农民共享改革发展成果。

（二）准确把握当前农业农村和畜牧业发展面临的机遇

当前，国家高度重视“三农”工作，出台了一系列强农惠农富农政策，为农业农村和畜牧业发展提供了良好的政策环境。一是政策支持力度持续加大。中央和省委、省政府不断加大对农业农村的投入，在基础设施建设、产业发展、科技创新等方面出台了一系列扶持政策，为我们争取项目资金、推动工作开展创造了有利条件。例如，国家对高标准农田建设每亩补贴*元，对畜禽粪污资源化利用给予资金支持等，我们要充分利用好这些政策，推动我市农业农村和畜牧业发展。二是科技进步为农业农村发展注入新动能。随着农业科技的不断进步，新品种、新技术、新装备不断涌现，为提高农业生产效率、改善农产品品质、增强农业竞争力提供了有力支撑。智慧农业、数字农业的发展，也为农业农村现代化带来了新机遇。三是市场需求不断升级为特色农业和畜牧业发展提供广阔空间。随着人们生活水平的提高，对优质、绿色、特色农产品的需求日益增长，为我们发展特色农业、品牌农业、生态畜牧业提供了巨大的市场潜力。例如，有机蔬菜、绿色水果、优质肉类等产品市场供不应求，价格居高不下，发展这些产业能够获得较高的经济效益。

（三）清醒认识面临的挑战和压力

在看到机遇的同时，我们也要清醒地认识到，农业农村和畜牧业发展面临着诸多挑战和压力。一是自然灾害风险依然较大。我市地处气候带，洪涝、干旱、病虫害等自然灾害频发，对农业生产造成严重影响。近年来，因自然灾害造成的农业损失年均达到亿元以上，给粮食生产和农民增收带来很大压力。二是市场波动影响加剧。农产品和畜禽产品市场价格受国际国内市场供求关系、疫情等多种因素影响，波动较大，给农业生产经营带来不确定性。例如，前几年生猪价格大幅波动，一些养殖户损失惨重，影响了养殖积极性。三是农业生产成本不断上升。化肥、农药、种子、饲料等农业生产资料价格持续上涨，劳动力成本也不断提高，导致农业生产效益下降，影响了农民的生产积极性。据测算，我市粮食生产每亩成本较五年前增长了*%，而粮食价格涨幅仅为*%，农民种粮效益有所下滑。四是农业人才短缺问题突出。随着城镇化进程的加快，大量农村青壮年劳动力外出务工，农村劳动力老龄化、知识化水平低的问题日益突出，懂技术、会经营、善管理的农业人才严重短缺，制约了农业农村和畜牧业的高质量发展。

（四）明确下一阶段的目标任务

根据中央和省委、省政府的部署要求，结合我市实际，下一阶段我市农业农村和畜牧业发展的总体目标是：到2026年，粮食播种面积稳定在万亩以上，总产量达到亿斤以上，“吨半粮”生产能力建设取得更大进展；农业产业化水平显著提高，农产品加工转化率达到*%以上；畜牧业总产值达到亿元，占农 ……（未完，全文共12739字，当前仅显示4085字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业农村重点工作暨畜牧业高质量发展会议上的讲话》）