在全市家电以旧换新工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握家电以旧换新工作的重大意义
二、肯定前期成效，客观分析家电以旧换新工作的现状
（一）前期工作取得的积极进展
（二）当前工作中存在的问题与不足
三、正视问题挑战，清醒认识家电以旧换新工作的短板
（一）思想认识层面存在的短板
（二）服务保障层面存在的短板
（三）政策落实层面存在的短板
四、聚焦重点任务，全面提升家电以旧换新工作的质效
（一）加大宣传力度，提高政策知晓率和参与度
（二）完善服务网络，提升便利化水平
（三）强化能力建设，提高旧家电处理水平
（四）加强监督管理，规范市场秩序
五、强化保障支撑，确保家电以旧换新工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化部门协作，形成工作合力
（三）加大投入力度，强化资金保障
（四）加强督导检查，确保工作实效
……
在全市家电以旧换新工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市家电以旧换新工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家及省关于促进消费扩容提质的决策部署，总结前期我市家电以旧换新工作开展情况，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动这项工作取得更大实效。参加今天会议的有市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市商务局、财政局、市场监管局、生态环境局等市直有关部门主要负责同志，以及部分重点家电销售企业、回收企业代表。刚才，市商务局、*县、*区以及山东德百集团分别作了汇报发言，既谈了工作成效，也分析了存在的问题，还提出了下一步的工作思路，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握家电以旧换新工作的重大意义

家电以旧换新工作看似是一项具体的消费促进举措，实则关系到经济发展、民生改善、生态环保等多个层面，是一项具有多重意义的系统性工作。我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重要性和紧迫性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

从拉动经济增长的角度来看，家电消费是居民消费的重要组成部分，在社会消费品零售总额中占比不小。当前，受国内外多种因素影响，我市经济发展面临着一定的下行压力，扩大内需、促进消费成为稳增长的重要抓手。开展家电以旧换新，能够有效激发居民更新家电的意愿，释放潜在消费需求。据初步测算，按照此次补贴政策，若全市有20%
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1024字，正式会员可完整阅读）……　
新工作的现状

自9月13日我市启动家电以旧换新活动以来，在各级各部门的共同努力下，在广大企业和消费者的积极参与下，各项工作取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观看待、认真分析。

（一）前期工作取得的积极进展

一是政策宣传覆盖面不断扩大。通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，对家电以旧换新政策进行了全方位、多角度的宣传解读。市商务局制作了政策解读视频15条、宣传海报30余种，在全市各大商圈、社区、乡镇张贴发放海报2万余份，播放视频累计时长超过500小时。各县（市、区）也通过举办现场咨询会、文艺演出等形式开展宣传活动，*街道在社区广场举办了3场政策宣讲会，参与居民达1200余人；*镇利用农村大集开展宣传，发放宣传资料5000余份。据问卷调查显示，目前我市居民对家电以旧换新政策的知晓率已达到75%以上，较活动初期提升了40个百分点。

二是活动参与热度逐步提升。截至10月15日，全市累计回收旧家电3.2万台，销售新家电2.8万台，实现销售额1.2亿元。其中，冰箱、空调、洗衣机成为最受欢迎的品类，分别占销售总量的30%、25%、20%。从区域分布来看，城区消费占比达65%，乡镇消费占比35%，随着宣传力度的加大，乡镇市场的潜力正在逐步释放。*县通过鼓励乡镇家电门店开展“以旧换新进农家”活动，带动乡镇销售额占比达到45%，高于全市平均水平10个百分点。从补贴发放情况来看，已累计发放补贴资金1800万元，其中15%基础补贴1500万元，5%额外补贴300万元，有效降低了消费者的购买成本。

三是工作机制逐步健全完善。成立了由市政府分管领导任组长，市商务局、财政局、市场监管局等部门为成员的家电以旧换新工作领导小组，定期召开联席会议，协调解决工作中遇到的问题。建立了“企业申报—部门审核—资金拨付”的补贴审核机制，通过信息化手段实现了数据实时共享和动态监管。市财政局及时拨付补贴资金，确保资金足额到位；市市场监管局加强了对家电产品质量和价格的监管，查处了2起虚假宣传案件；市生态环境局对旧家电回收处理过程进行了全程监督，确保环保达标。*区建立了“日调度、周通报”制度，及时掌握辖区内活动进展情况，有效推动了工作落实。

四是企业参与积极性不断提高。各大家电销售企业和回收企业纷纷推出配套优惠措施，加大促销力度。山东德百集团投入专项促销资金500万元，对参与以旧换新的消费者额外给予5%的价格优惠；*家电连锁企业推出了“以旧换新+分期免息”活动，降低了消费者的购买门槛。回收企业也加强了回收网络建设，新增回收网点50余个，配备专用回收车辆30余辆，提供上门回收服务，极大地方便了消费者。据统计，参与企业的销售额较活动前平均增长了30%以上，企业对活动的满意度达到85%以上。

（二）当前工作中存在的问题与不足

一是区域进展不平衡。从目前情况来看，城区及经济较发达的县（市、区）工作推进较快，而部分偏远县乡进展相对缓慢。如*县累计销售新家电仅2000余台，不足全市总量的7%；*镇的回收网点覆盖率仅为40%，低于全市平均水平25个百分点。造成这种差距的原因，一方面是偏远地区宣传力度不够，群众知晓率不高；另一方面是回收和销售网络建设滞后，服务不够便捷。

二是补贴流程仍需优化。虽然我们已实现了线上申领补贴资格，但部分老年消费者对线上操作不熟悉，导致申领困难。同时，个别企业反映补贴资金审核拨付周期较长，影响了企业的资金周转。经调查，有15%的老年消费者表示因不会使用“惠循环”小程序而放弃参与活动；有20%的企业反映补贴资金到账时间超过7个工作日，与“即时到账”的预期存在差距。

三是旧家电处理能力有待提升。目前我市具有资质的旧家电回收处理企业仅有3家，且主要集中在城区，处理能力难以满足全市需求。部分回收的旧家电因不能及时处理，出现了积压现象。据统计，目前全市积压的旧家电已达5000余台，主要集中在*县、*区等偏远地区。同时，部分回收企业的处理技术相对落后，资源回收率有待进一步提高。

四是监管力度仍需加强。尽管我们已开展了监管工作，但仍有个别企业存在虚假宣传、虚标价格、骗取补贴等违规行为。如近期查处的*家电销售店，通过虚构旧家电回收信息骗取补贴资金2万余元；*回收企业存在将不符合条件的旧家电纳入回收范围的情况。这些行为不仅扰乱了市场秩序，也影响了活动的公平性和严肃性。

三、正视问题挑战，清醒认识家电以旧换新工作的短板

当前，我市家电以旧换新工作正处于关键推进阶段，虽然取得了一定成效，但面临的问题和挑战依然不少，我们必须保持清醒的头脑，深刻认识工作中的短板，采取有效措施加以解决。

（一）思想认识层面存在的短板

部分县（市、区）和部门对家电以旧换新工作的重要性认识不足，将其简单视为一项一般性的消费促进活动，缺乏系统思维和全局观念。在工作推进中，存在重部署、轻落实，重形式、轻实效的现象。有的县（市、区）仅满足于完成上级下达的任务指标，没有结合本地实际制定具体的推进措施；有的部门之间协调配合不够紧密，存在推诿扯皮现象，影响了工作效率。如在前期联合检查中发现，*县的商务、财政部门在补贴审核工作中沟通不畅，导致10余笔补贴出现审核错误，影响了消费者的正常申领。

（二）服务保障层面存在的短板

服务保障是推动家电以旧 ……（未完，全文共8576字，当前仅显示2874字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市家电以旧换新工作推进会议上的讲话》）