在全市预防未成年人违法犯罪工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识重大意义，增强工作责任担当
二、准确把握工作现状，总结成效正视问题
（一）工作推进取得的积极成效
（二）存在的主要问题和不足
三、聚焦重点关键环节，提升工作质效水平
（一）强化源头预防，筑牢思想道德防线
（二）加强重点_，严防违法犯罪发生
（三）优化成长环境，营造良好社会氛围
四、强化组织保障措施，确保工作落地落实
（一）压实工作责任
（二）加强协同配合
（三）强化督导考核
（四）加强宣传引导
……
在全市预防未成年人违法犯罪工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市预防未成年人违法犯罪工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于未成年人保护工作的重要指示精神，全面总结我市近年来预防未成年人违法犯罪工作的成效与不足，分析当前面临的严峻形势，部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、压实责任，全力推动我市预防未成年人违法犯罪工作再上新台阶。参加今天的会议有市委常委、政法委书记同志，副市长、市公安局局长同志，各县（市、区）分管负责同志，市直有关部门主要负责同志，各乡镇（街道）政法委员等。刚才，市妇联、市检察院、市教育局、市司法局、市公安局*分局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识重大意义，增强工作责任担当

未成年人是国家的未来、民族的希望，预防未成年人违法犯罪是事关社会和谐稳定、国家长治久安的基础性工程，是一项涉及千家万户幸福安宁的民生工程，更是各级党委政府必须扛起的政治责任。近年来，市委、市政府始终高度重视未成年人保护工作，将预防未成年人违法犯罪纳入平安建设、法治建设的重要内容，采取了一系列有力措施，取得了阶段性成效，但我们必须清醒地认识到，这项工作的复杂性、艰巨性依然存在，容不得丝毫懈怠。

从国家战略层面来看，未成年人的健康成长直接关系到“两个一百年”奋斗目标的实现，关系到中华民族伟大复兴中国梦的达成。_总书记多次强调，“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远”。预防
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庭的痛苦和无奈。例如，镇一名15岁的未成年人某，因父母常年在外打工，缺乏监护和管教，长期沉迷网络游戏，为了筹集上网费用，多次实施盗窃，最终被依法处理，其父母得知消息后悲痛欲绝，千里迢迢赶回原籍，却已无法挽回局面。这样的案例令人痛心，也让我们深刻认识到，做好预防未成年人违法犯罪工作，不仅是一项社会工程，更是一项民心工程，我们必须以对国家、对人民、对未来高度负责的态度，全力以赴把这项工作抓实抓好。

二、准确把握工作现状，总结成效正视问题

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门认真贯彻落实中央和省、市关于预防未成年人违法犯罪工作的各项决策部署，紧密结合实际，创新工作方法，扎实开展各项工作，取得了一定的成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、准确把握。

（一）工作推进取得的积极成效

一是工作机制不断健全。成立了由市委常委、政法委书记任组长，副市长、市公安局局长任副组长，法院、检察院、教育、民政、司法、妇联、共青团等*个部门为成员的预防未成年人违法犯罪工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决工作中的重点难点问题。各县（市、区）也相应成立了工作专班，形成了“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。同时，制定出台了《市预防未成年人违法犯罪工作实施意见》《关于加强未成年人不良行为干预工作的办法》等项制度文件，为工作开展提供了有力的制度保障。例如，区建立了“每月通报、季度调度、年度考核”的工作机制，将预防未成年人违法犯罪工作纳入乡镇（街道）和部门的绩效考核体系，考核权重占比达%，有效压实了工作责任。

二是教育引导持续深化。教育部门牵头开展了“法治进校园”“平安校园创建”等活动，全市所中小学校全部配备了法治副校长，每年开展法治教育课余堂，覆盖学生万余人次。团市委、市妇联等部门组织开展了“青少年心理健康护航行动”“家庭教育大讲堂”等活动，累计举办讲座场，服务青少年和家长万余人次。例如，县邀请检察院、法院的业务骨干组成宣讲团，针对未成年人常见的违法犯罪类型，制作了《青春防线》系列法治宣传短片，在学校、社区、电视台等平台播放，观看量达万余次，有效提升了未成年人的法治意识和自我保护能力。街道联合心理咨询机构，在社区设立了“青少年心理驿站”，为有需要的未成年人提供心理咨询服务，累计接待咨询人次，成功干预了起未成年人自伤、离家出走等危机事件。

三是重点_帮扶力度加大。民政部门对困境未成年人进行了全面排查，建立了动态管理台账，目前全市共有困境未成年人人，全部落实了监护责任和帮扶措施。司法行政部门加强了对未成年社区矫正对象的管理教育，创新开展了“一对一”帮教、技能培训等工作，近年来全市未成年社区矫正对象再犯罪率控制在%以下，低于全省平均水平个百分点。例如，市对有严重不良行为的未成年人，建立了由公安、教育、社区、家庭组成的“四位一体”帮教小组，制定个性化帮教方案，通过心理疏导、行为矫正、技能培训等方式，帮助他们回归正常生活。2023年以来，共帮扶有严重不良行为的未成年人名，其中名顺利返校就读，*名找到了稳定工作，取得了良好的效果。

四是社会环境不断优化。公安机关加大了对校园周边环境的整治力度，每年开展集中清查行动次，查处违规接纳未成年人的网吧家、娱乐场所家，收缴淫秽色情、暴力_等不良出版物册。网信部门加强了网络环境治理，清理涉未成年人_信息条，关停违法违规网站家。市场监管部门开展了校园及周边食品安全专项检查，查处不合格食品批次，保障了未成年人的身体健康。例如，区针对校园周边“三无”食品、低俗玩具等问题，开展了“利剑行动”，出动执法人员人次，检查商户家，整改问题*个，校园周边环境得到明显改善。

（二）存在的主要问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市预防未成年人违法犯罪工作还存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在以下几个方面：

一是思想认识仍有差距。部分乡镇（街道）和部门对预防未成年人违法犯罪工作的重要性、紧迫性认识不足，存在“重打击、轻预防”“重处置、轻干预”的思想，认为这项工作是软任务、虚指标，没有真正摆在重要位置，工作推进中存在应付了事、敷衍塞责的现象。例如，在去年的专项督查中发现，有个乡镇（街道）未按要求成立工作专班，有个部门未制定年度工作计划，工作开展缺乏系统性和连续性。

二是部门协同不够紧密。虽然建立了联席会议制度，但在实际工作中，部分部门之间存在职责交叉、推诿扯皮的现象，信息共享不及时、资源整合不到位，没有形成工作合力。例如，公安机关在查处未成年人违法犯罪案件时，需要教育、民政等部门提供相关信息和协助，但由于缺乏有效的联动机制，往往出现信息沟通不畅、协作配合不紧密的情况，影响了工作效果。再如，对有不良行为的未成年人，学校、社区、家庭之间的衔接不够顺畅，教育、管理、帮扶等措施没有形成闭环，导致部分未成年人多次出现不良行为，甚至滑向违法犯罪的深渊。

三是重点__存在漏洞。对留守儿童、单亲家庭子女、辍学学生等重点_的底数摸排不够精准，动态监测机制不健全，帮扶措施针对性不强。例如，全市仍有*名留守儿童处于监护缺失或监护不到位状态，部分乡镇（街道）对这些儿童的关爱帮扶仅停留在节日慰问层面，缺乏常态化的心理疏导和行为引导。同时，对有违法犯罪前科的未成年人，后续的安置帮教工作不到位，部分未 ……（未完，全文共8601字，当前仅显示2883字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市预防未成年人违法犯罪工作推进会议上的讲话》）