在全市预防未成年人犯罪工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识预防未成年人犯罪工作的重要意义
（一）未成年人犯罪现状与严峻形势
（二）做好预防工作的重大政治意义与社会价值
二、总结工作成效，清醒认识预防未成年人犯罪领域存在的问题
（一）前期工作取得的阶段性成效
（二）当前工作中存在的突出问题
三、明确工作目标，全面落实预防未成年人犯罪重点任务
（一）抓早抓小，构建全方位预防体系
一是强化思想道德与法治教育
二是加强重点_动态_
三是净化未成年人成长环境
（二）精准施策，健全未成年人犯罪矫治体系
一是完善司法保护机制
二是强化矫治教育措施
三是建立帮扶救助机制
（三）压实责任，构建协同治理工作格局
一是强化组织领导
二是加强部门协作
三是加大保障力度
四、强化督导考核，确保预防未成年人犯罪工作落地见效
（一）建立常态化督导机制
（二）完善考核评价体系
（三）加强宣传引导工作
……
在全市预防未成年人犯罪工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市预防未成年人犯罪工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实湖北省预防和治理未成年人违法犯罪现场会精神，全面总结我市预防未成年人犯罪专项行动开展情况，分析当前工作面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚全市各部门、各单位的工作合力，坚决扛牢未成年人犯罪预防政治使命，全力守护未成年人合法权益，助力平安建设。参加今天的会议有市政府分管领导、市公安局、市检察院、市教育局等相关部门主要负责人，各区、*县分管领导及相关单位负责同志。刚才，*区、*区、*区、市人民检察院、市教育局分别作了工作经验交流发言，讲得都很有针对性和操作性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识预防未成年人犯罪工作的重要意义

（一）未成年人犯罪现状与严峻形势

近年来，我市未成年人犯罪问题虽总体保持可控态势，但部分领域仍存在不容忽视的风险隐患。从全市公安机关统计数据来看，2024年我市未成年人违法犯罪案件数量较2023年同比下降12.5%，但涉及盗窃、寻衅zhi事等侵财类、暴力类案件仍占案件总数的68%，其中14至16周岁未成年人犯罪占比达43%，犯罪年龄呈现低龄化趋势。*区公安局在办理一起团伙盗窃案件中发现
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略920字，正式会员可完整阅读）……　
.6万人次。*区创新推出“成长护航”计划，组织心理咨询师、志愿者对重点青少年_开展“一对一”帮扶，成功帮助87名有不良行为倾向的未成年人回归正常生活。

在联动预防方面，市公安局建立“警家校”三方联动机制，在*中学等15所学校周边设立“护学岗”，日均投入警li120人次，有效维护了校园周边治安秩序。市检察院牵头成立“未成年人观护基地”，联合民政、人社等部门为涉罪未成年人提供技能培训、就业指导等服务，帮助32名未成年人顺利就业。*县法院开展“阳光少年”司法保护行动，对未成年人犯罪案件实行“圆桌审判”，最大限度减少司法程序对未成年人的心理伤害。

在综合治理方面，全市开展“校园周边环境整治专项行动”，累计检查网吧、娱乐场所237家次，取缔非法经营场所19家，净化了未成年人成长环境。市妇联组织“最美家庭”评选活动，引导家长树立正确的教育观念，累计开展家庭教育讲座216场，惠及家庭5.3万户。这些工作的开展，为预防未成年人犯罪奠定了坚实基础，全市未成年人犯罪率连续三年保持下降趋势。

（二）当前工作中存在的突出问题

尽管取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，我市预防未成年人犯罪工作仍存在不少短板和弱项。一是思想认识不够到位，部分地区和部门对预防工作的重要性认识不足，存在“重打击、轻预防”的倾向，工作推进缺乏系统性和持续性。*县在某次专项检查中发现，个别乡镇未按要求建立预防未成年人犯罪工作台账，对辖区重点青少年_底数不清、情况不明。

二是工作机制不够健全，部门之间协同联动不够紧密，信息共享不及时，存在“各自为战”的现象。在处理一起未成年人校园欺凌事件中，教育、公安、司法等部门因沟通不畅，未能及时介入处置，导致事件影响扩大。三是保障措施不够有力，基层工作力量薄弱，专业人才短缺，特别是心理咨询师、社会工作者等专业人员配备不足，难以满足实际工作需求。部分地区预防工作经费投入不足，制约了工作的深入开展。

四是重点环节_不够严格，对网吧、游戏厅等娱乐场所的监管存在漏洞，个别场所仍存在接纳未成年人的现象。对单亲家庭、留守儿童等重点_的关爱帮扶不够精准，*区调研显示，辖区内65%的留守儿童存在不同程度的心理问题，但得到专业干预的不足20%。这些问题的存在，严重影响了预防工作的成效，必须采取有效措施加以解决。

三、明确工作目标，全面落实预防未成年人犯罪重点任务

（一）抓早抓小，构建全方位预防体系

一是强化思想道德与法治教育。教育部门要将法治教育纳入中小学必修课，保证每学期不少于12课时，结合未成年人特点编写通俗易懂的法治教材。推广*区“法治副校长+心理辅导员”双师教学模式，在全市中小学实现法治教育与心理健康教育有机融合。宣传部门要充分利用电视、广播、网络等媒体，开设“未成年人保护”专栏，制作播放预防未成年人犯罪公益广告，营造全社会关心未成年人成长的良好氛围。

二是加强重点_动态_。公安、民政、教育等部门要联合开展“重点青少年_摸底排查行动”，建立涵盖留守儿童、单亲家庭子女、辍学学生等_的动态管理台账，实行“一人一策”精准帮扶。*镇要借鉴“网格化管理”经验，将预防未成年人犯罪工作纳入基层网格，组织网格员定期走访排查，及时发现和化解风险隐患。共青团组织要发挥“青年志愿者”作用，对重点青少年_开展“结对帮扶”，2025年底前实现全市重点青少年_帮扶覆盖率达到100%。

三是净化未成年人成长环境。文旅、市场监管等部门要加大对网吧、娱乐场所的监管力度，实行“定期检查+随机抽查”相结合的方式，对接纳未成年人的场所依法从严处罚。开展“绿色网络”专项行动，整治网络不良信息，打击网络违法犯罪，为未成年人营造健康的网络环境。社区要依托新时代文明实践站，开设“四点半课堂”“周末兴趣班”等，为未成年人提供丰富多彩的课余活动，减少不良行为发生。

（二）精准施策，健全未成年人犯罪矫治体系

一是完善司法保护机制。政法部门要建立未成年人犯罪案件“一站式”办理机制，整合侦查、起诉、审判、矫治等环节，最大限度减少司法程序对未成年人的二次伤害。推广*区“未成年人观护基地”经验，在全市范围内建立5个以上未成年人观护基地，为涉罪未成年人提供心理矫治、技能培训等服务。法院要落实未成年人犯罪记录封存制度，对符合条件的犯罪记录依法封存，保障未成年人回归社会的权利。

二是强化矫治教育措施。司法行政部门要牵头成立“未成年人矫治专家库”，吸纳心理咨询师、教育专家等专业人才，为有不良行为的未成年人提供个性化矫治方案。*县要试点开展“家庭矫治”项目，对存在不良行为未成年人的家庭进行干预，提高家庭教育水平。监狱、看守所要设立专门的未成年人监区，针对未成年人特点开展教育改造工作，降低重新犯罪率。

三是建立帮 ……（未完，全文共4903字，当前仅显示2582字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市预防未成年人犯罪工作推进会议上的讲话》）