在全市家电以旧换新工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，充分认识家电以旧换新的重要实践价值
（一）政策红利持续释放，消费市场活力显著增强
（二）市场主体焕发新活力，产业生态实现优化重构
（三）绿色发展理念深入践行，循环经济模式初步形成
二、正视问题短板，清醒认识当前工作存在的不足
（一）政策宣传广度深度不足，群众知晓率有待提升
（二）服务网络建设滞后，回收处理效率有待提高
（三）部门协同机制不健全，政策落地效果有待强化
三、聚焦重点任务，扎实推进家电以旧换新工作高质量发展
（一）强化政策宣传引导，构建全方位传播格局
（二）完善服务保障体系，提升便民惠民水平
（三）强化部门协同联动，形成工作推进合力
（四）拓展政策实施成效，培育消费增长新动能
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在全市家电以旧换新工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市家电以旧换新工作推进会议，主要任务是深入总结我市家电以旧换新政策实施成效，分析当前工作中存在的短板不足，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动家电以旧换新工作再上新台阶，为全市消费市场扩容提质注入更强动力。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、市商务局等相关市直部门主要负责同志、重点家电销售企业代表以及行业协会负责人。刚才，*区政府、*电器集团分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措符合实际，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲三点意见。

一、肯定工作成效，充分认识家电以旧换新的重要实践价值

（一）政策红利持续释放，消费市场活力显著增强

一是销售规模实现跨越式增长。自消费品以旧换新政策在我市落地实施以来，通过叠加国补政策和企业促销活动，全市家电市场呈现“量质齐升”的良好态势。2024年，全市家电以旧换新累计实现销售额4.81亿元，较政策实施前的2023年增长112%，相当于2022年全年家电零售额的1.8倍。从月度数据看，政策实施首月销售额仅为2300万元，至2024年12月已突破6800万元，环比增长达14.5%，充分体现了政策对市场的持续拉动效应。例如，*电器在2024年“十一”黄金周期间，通过以旧换新政策带动，单店日销售额突破300万元，较往年同期增长78%，其中节能型家电销售占比达65%，较政策实施前提升32个百分点。

二是补贴资
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市场。

三是服务体系实现全面升级。政府部门组织开展“进社区、进农村、进企业、进机关”系列促销活动，累计开展活动127场，覆盖全市85%的社区和60%的行政村，发放宣传资料28万份，现场受理旧机回收3.2万台。电器集团建立了“1小时响应、24小时上门”的回收服务体系，2024年累计上门服务4.1万次，服务满意度达98%。居然之家市场部经理表示：“家电换新不仅让广大消费者享受到了实实在在的优惠，更燃旺了*地区家电市场的回暖之火。”这种“政策+服务”的双轮驱动，极大提升了消费者的参与度和获得感。

（三）绿色发展理念深入践行，循环经济模式初步形成

一是废旧家电回收量大幅提升。政策实施以来，全市累计回收旧家电12.3万台，其中电视机、冰箱、洗衣机三类占比达78%。再生资源回收公司数据显示，2024年废旧家电回收量同比增长156%，拆解处理率达100%，其中金属、塑料等可回收材料再利用率达92%，相当于减少电子垃圾填埋量约3200吨，节约原材料消耗1.2万吨。以社区为例，通过设立固定回收点和定期回收日，2024年累计回收旧家电1200台，较2023年增长8倍，社区居民环保意识显著增强。

二是节能降耗效益逐步显现。新置换的家电中，一级能效产品占比达75%，较政策实施前提升40个百分点。经测算，这些节能家电每年可节约用电约1800万千瓦时，相当于减少标准煤消耗6300吨，减排二氧化碳1.6万吨。*工业园区某企业通过以旧换新置换了200台节能空调，年用电量较之前减少28万千瓦时，节省电费25万元，同时获得了政府节能补贴16万元，实现了经济效益和环境效益的双赢。

三是循环经济链条不断完善。以旧换新政策打通了“销售-回收-拆解-再利用”的全产业链条，带动了再生资源回收、环保处理等相关产业发展。*区已形成集家电销售、旧机回收、拆解处理于一体的循环经济产业园，2024年实现产值1.2亿元，吸纳就业300余人。这种模式不仅提高了资源利用效率，还为我市培育了新的经济增长点，契合“双碳”目标下的绿色发展要求。

二、正视问题短板，清醒认识当前工作存在的不足

（一）政策宣传广度深度不足，群众知晓率有待提升

一是宣传覆盖存在盲区。虽然开展了“四进”活动，但农村地区仍是宣传薄弱环节。据抽样调查，农村居民对家电以旧换新政策的知晓率仅为42%，较城市居民低38个百分点，其中60岁以上老年_知晓率不足30%。*镇调研显示，有47%的农户表示“从未听说过以旧换新政策”，23%的农户误认为“只有购买特定品牌才能享受补贴”，政策误解导致参与度不高。

二是宣传方式较为单一。目前主要依赖政府官网、社区公告等传统渠道，新媒体宣传力度不足。抖音、微信公众号等平台的政策解读视频播放量平均不足5000次，与我市800万常住人口的基数相比差距较大。*区的一项调查显示，90后、00后_中，仅18%通过官方渠道了解政策，更多依赖电商平台推送，而部分中小商家因宣传投入有限，未能有效触达年轻消费_。

三是典型案例挖掘不够。缺乏对“以旧换新+节能省钱”“旧机变废为宝”等典型案例的系统梳理和传播，政策吸引力未能充分释放。例如，*先生通过以旧换新节省电费的案例，仅在社区范围内口头传播，未形成可复制、可推广的经验，难以激发更多消费者的参与意愿。

（二）服务网络建设滞后，回收处理效率有待提高

一是回收网点布局不均衡。城区每10万人拥有回收网点8.5个，而农村地区每10万人仅2.3个，*县偏远乡村甚至没有固定回收点。*乡居民反映，“旧家电回收需要自行运到县城，来回车费超过旧机折价，很不划算”，导致部分农户宁愿将旧家电闲置家中，也不愿参与以旧换新。

二是线上服务体验不佳。部分企业线上预约系统存在操作复杂、响应延迟等问题。据投诉统计，2024年全市家电以旧换新线上服务投诉达127件，占总投诉量的63%，主要集中在“预约后3天未上门”“旧机估值与实际不符”等方面。*电商平台的用户评价显示，有28%的消费者因线上流程繁琐放弃申请补贴，服务便利性亟待提升。

三是拆解处理能力不足。全市现有废旧家电拆解企业仅3家，年设计处理能力15万台，2024年实际处理量达12.3万台，已接近满负荷运转。*拆解企业负责人表示，“旺季时旧家电积压严重，拆解周期延长至7天以上，影响了补贴资金的及时兑付”，处理能力与回收量之间的矛盾日益凸显。

（三）部门协同机制不健全，政策落地效果有待强化

一是职责分工不够清晰。商务、财政、生态环境等部门在补贴审核、资金拨付、回收监管等环节存在衔接不畅问题。2024年曾出现因财政资金拨付延迟，导致企业垫付补贴资金超过1个月的情况，影响了企业积极性。*电器财务负责人反映，“补贴资金到账周期平均为45天，最长达60天，对企业现金流造成一定压力”。

二是数据共享不够及时。各部门数据系统尚未实现互联互通，补贴申请、旧机回收、拆解处理等信息无法实时同步。*区曾发生过消费者重复申请补贴的情况，因数据比对滞后，直至季度核查时才发现，增加了监管难度。

三是监督考核不够严格。对企业的服务质量、补贴使用等缺乏常态化监管，2024年抽查发现有5家企业存在“旧机回收台账不完整”“补贴申请材料不全”等问题，虽已责令整改，但未建立长效考核机制，导致部分企业仍存在侥幸心理。

三、聚焦重点任务，扎实推进家电以旧换新工作高质量发展

（一）强化政策宣传引导，构建全方位传播格局

一是分层分类开展精准宣传。针对城市和农村不同_，制定差 ……（未完，全文共6487字，当前仅显示2989字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市家电以旧换新工作推进会议上的讲话》）