在全市大规模设备更新和消费品以旧换新推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会“两新”工作的重要意义
（一）“两新”工作是稳定经济增长的重要引擎
（二）“两新”工作是推动产业升级的重要契机
（三）“两新”工作是改善民生福祉的重要举措
二、聚焦重点任务，扎实推进“两新”工作取得实效
（一）强化项目谋划与储备，夯实工作基础
一是精准谋划项目
二是完善项目储备库
三是积极争取资金支持
（二）加快项目实施进度，确保工作成效
一是明确时间节点
二是加强项目调度
三是强化项目质量监管
（三）加大政策落实力度，释放政策红利
一是加强政策宣传
二是优化服务流程
三是加强政策协同
三、强化要素保障，为“两新”工作保驾护航
（一）加强资金保障，确保项目顺利实施
一是加大财政投入
二是拓宽融资渠道
三是加强资金监管
（二）强化人才支撑，提升工作水平
一是加强专业人才培养
二是引进高端人才
三是建立人才激励机制
（三）完善基础设施，优化发展环境
一是加强交通基础设施建设
二是加强能源基础设施建设
三是加强信息基础设施建设
四、加强组织领导，确保各项工作落到实处
（一）压实工作责任
（二）强化部门协同
（三）严格督导考核
……
在全市大规模设备更新和消费品以旧换新推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市大规模设备更新和消费品以旧换新推进会议，主要任务是全面贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进消费的决策部署，以及省委、省政府相关工作要求，总结今年以来我市“两新”工作成效，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、形成合力，推动“两新”工作取得更大突破，助力全市经济高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责人，市发改委、财政局、工信局、商务局等相关部门主要负责同志，以及重点企业代表等。刚才，*县、*区和市发改委、商务局作了汇报发言，围绕项目推进、资金落实、政策实施等方面分享了经验和做法，讲得很具体、很有针对性，我完全同意，希望各地各部门认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻领会“两新”工作的重要意义

（一）“两新”工作是稳定经济增长的重要引擎

当前，全球经济复苏乏力，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在此背景下，扩大内需成为稳定经济增长的关键所在。大规模设备更新和消费品以旧换新，能够直接拉动投资和消费，对经济增长具有显著的促进作用。从
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略840字，正式会员可完整阅读）……　
和生活条件。今年，全市实施既有住宅加装电梯25部，已完工14部，正在施工11部，完成投资460万元；老旧小区开工131个，完成投资901万元；改造老旧排水管网共37.646公里，完成投资5524.64万元。这些民生工程的实施，切实增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

二、聚焦重点任务，扎实推进“两新”工作取得实效

（一）强化项目谋划与储备，夯实工作基础

一是精准谋划项目。各县（市、区）、各部门要围绕全市产业发展规划和民生需求，结合本地实际，深入研究国家和省政策导向，精准谋划一批符合“两新”工作要求的优质项目。在设备更新方面，重点支持制造业企业开展技术改造，推动传统产业转型升级；在消费品以旧换新方面，加大对汽车、家电、家居等领域的支持力度。同时，要注重项目的可行性和可持续性，确保项目能够落地实施。二是完善项目储备库。建立动态管理的“两新”项目储备库，对储备项目进行分类管理，定期更新项目信息，及时掌握项目进展情况。要加强项目前期工作，加快办理项目审批、土地、环评等手续，提高项目成熟度，为项目申报和实施创造有利条件。三是积极争取资金支持。密切关注国家和省政策动态，加强与上级部门的沟通对接，积极组织项目申报。要认真研究资金申报要求，提高项目申报质量，争取更多项目纳入国家和省支持范围。今年5月28日，我市第一批报省157个项目，其中设备更新项目27个，总投资52.23亿元，属超长期特别国债支持范围的投资32.52亿元，特别国债资金需求26.88亿元，这充分体现了我市在项目申报方面的积极努力，下一步要继续加大力度，争取更多资金支持。

（二）加快项目实施进度，确保工作成效

一是明确时间节点。各县（市、区）、各部门要对已确定的项目，制定详细的实施计划，明确项目开工、建设、竣工的时间节点，倒排工期，挂图作战，确保项目按时完成。对于设备更新项目，要加快设备采购、安装调试等工作；对于消费品以旧换新项目，要简化流程，提高补贴发放效率。二是加强项目调度。建立健全项目调度机制，定期召开项目推进会，及时协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题。要加强对项目进度的跟踪监测，对进展缓慢的项目进行重点督办，确保项目顺利推进。例如，在老旧柴油货车淘汰更新工作中，成立了工作专班，印发了实施细则，明确了工作流程，但目前仍存在部分工作推进较慢的问题，相关部门要加大协调力度，加快工作进度。三是强化项目质量监管。严格落实项目质量责任制，加强对项目建设全过程的质量监管，确保项目工程质量和设备质量。要建立健全项目质量追溯体系，对出现质量问题的项目，要严肃追究相关单位和人员的责任。

（三）加大政策落实力度，释放政策红利

一是加强政策宣传。充分发挥各类媒介的宣传引导作用，通过电视、报纸、网络、新媒体等渠道，广泛宣传“两新”工作政策措施、补贴标准和申请流程，提高政策知晓度。要创新宣传方式，制作通俗易懂的宣传资料，开展进社区、进企业、进农村等宣传活动，让政策深入人心。利用全市公交车、出租车广告屏进行滚动宣传，利用自媒体、微信公众号等开展线上宣传，通过电视台及大型公共场所开展线下宣传，形成全方位、多层次的宣传格局。二是优化服务流程。简化项目审批和补贴申请手续，推行“一站式”服务，提高办事效率。建立线上申报平台，实现补贴申请、审核、发放的信息化管理，让数据多跑路，群众少跑腿。在汽车以旧换新和家电以旧换新工作中，要进一步优化审核流程，缩短补贴发放时间，让消费者尽快享受到政策红利。三是加强政策协同。各部门要加强沟通协作，形成工作合力，确保政策协同发力。财政部门要及时落实补贴资金，保障资金按时足额发放；工信部门要加强对设备更新项目的指导和服务；商务部门要做好消费品以旧换新的组织实施工作；市场监管部门要加强市场监管，维护市场秩序。

三、强化要素保障，为“两新”工作保驾护航

（一）加强资金保障，确保项目顺利实施

一是加大财政投入。市、县两级财政要安排专项资金，支持“两新”工作开展。要优化财政支出结构，优先保障重点项目和民生项目资金需求。同时，要加强对财政资金的管理和监督，提高资金使用效益。二是拓宽融资渠道。鼓励金融机构加大对“两新”项目的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，为企业和消费者提供多样化的融资选择。引导社会资本参与“两新”项目建设，通过PPP模式、产业基金等方式，吸引更多社会资金投入。三 ……（未完，全文共4476字，当前仅显示2357字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市大规模设备更新和消费品以旧换新推进会议上的讲话》）