在全市金融助力区域经济高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识金融在区域经济发展中的关键作用
二、全力推动金融支持产业发展迈向新台阶
（一）加大对先进制造业的金融支持力度
（二）强化对现代服务业的金融保障措施
（三）提升对农业产业化的金融服务水平
三、切实加强金融对小微企业发展的扶持力度
（一）扩大对小微企业的信贷投放规模
（二）创新小微企业金融产品和服务模式
（三）降低小微企业的融资成本
四、大力推进金融助力基础设施建设和城镇化发展
（一）加大对交通基础设施建设的金融支持
（二）强化对市政基础设施建设的金融保障
（三）支持新型城镇化建设的金融创新
五、不断优化金融服务环境提升金融服务质效
（一）加强金融监管维护金融市场秩序
（二）推进社会信用体系建设改善金融生态环境
（三）提升金融服务信息化水平提高服务效率
六、有效防范和化解金融风险保障金融稳定运行
（一）加强金融风险监测预警
（二）加大不良贷款处置力度
（三）防范化解地方政府债务风险
七、加强金融人才队伍建设为金融发展提供智力支持
（一）加大金融人才引进力度
（二）加强金融人才培养培训
（三）完善金融人才激励机制
八、强化组织领导确保各项金融工作任务落到实处
（一）健全金融工作领导机制
（二）加强金融政策支持和引导
（三）营造良好的金融工作氛围
……
在全市金融助力区域经济高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市金融助力区域经济高质量发展会议，主要任务是深入探讨金融如何更好地服务区域经济发展，破解企业融资难题，优化金融生态环境，推动全市经济实现高质量增长。参加今天的会议有市金融办、市发改委、市工信局、各区县政府分管领导，以及各大银行、证券公司、保险公司等金融机构负责人。刚才，*银行、*区政府、*工业园区管委会等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识金融在区域经济发展中的关键作用

金融是现代经济的核心，是区域经济发展的血脉。无论是推动产业升级、促进企业创新，还是加快基础设施建设、改善民生福祉，都离不开金融的有力支撑。近年来，我市金融行业取得了长足发展，为区域经济增长作出了重要贡献。截至2024年底，全市金融机构本外币各项存款余额达到3.5万亿元，较2020年增长了45%；各项贷款余额达到2.8万亿元，较2020年增长了52%，年均增长率分别为9.8%和11.3%，均高于同期GDP增长率。这些数据充分体现了金融对我市经济发展的强劲推动作用。

以工业园区为例，2024年，该园区通过获得各大金融机构的信贷支持，引进了家先进制造企业，总投资达到500亿元，预计投产后可实现年产值800亿元，带动就业2万人。其中，银行向园区内的企业发放了一笔50亿元的专项贷款，用于企业建设智能化生产线，项目建成后，该企业的生产效率将提升60%，产品合格率提高至99.5%，年净利润可增加15亿元。此外，在金融的支持下，园区内的基础设施不断完善，新建了3条主干道、2座污水处理厂和1座变电站，为企业的生产经营提供了良好的环境。由此可见，金融在促进产业集聚、推动区域经济发展方面发挥着不可替代的作用。我们必须充分认识到金融的重要性，切实把金融工作摆在更加突出的位置，推动金
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条件的企业，贷款额度最高可达2000万元，贷款期限最长为5年，年利率按照同期LPR下调30个基点。

在物流行业方面，*市的物流企业普遍存在资金周转困难的问题，由于物流运输车辆购置成本高、运营成本大，很多企业难以承担。*银行可以针对物流企业推出“车辆购置按揭贷款”，贷款额度可达车辆购置总价的80%，贷款期限最长为5年，月供方式灵活。区的物流企业通过申请该贷款，购置了20辆大型货运车辆，扩大了运输规模，年营业收入增加了5000万元。在科技服务行业，要鼓励金融机构为科技服务企业提供知识产权质押贷款。*科技服务公司拥有多项自主研发的专利技术，但由于缺乏抵押物，难以获得贷款。*银行以该公司的5项专利技术作为质押，为其提供了500万元的贷款，帮助企业解决了资金难题，促进了企业的发展。

同时，要加强金融与现代服务业的融合发展，鼓励金融机构开展跨境金融服务，支持现代服务业企业“走出去”。*保险公司可以为现代服务业企业提供出口信用保险，保障企业在出口业务中的收汇安全。2024年，保险公司已为家现代服务业企业提供出口信用保险，保障金额达到80亿元，2025年要力争达到120亿元以上。

（三）提升对农业产业化的金融服务水平

农业产业化是实现农业现代化的重要途径，也是增加农民收入、推动乡村振兴的重要举措。我市是农业大市，农业产业化发展潜力巨大，但由于农业产业风险高、收益低等特点，金融对农业产业化的支持一直是薄弱环节。我们要采取有效措施，提升金融对农业产业化的服务水平，促进农业产业化的快速发展。

2024年，全市农业产业化龙头企业达到200家，实现销售收入600亿元，但农业产业化贷款余额仅为300亿元，难以满足农业产业化发展的需求。下一步，要加大对农业产业化的信贷投放力度，力争到2025年底，农业产业化贷款余额达到500亿元，年均增长率保持在40%以上。各金融机构要创新适合农业产业化发展的金融产品，如“农产品供应链贷款”“农业产业化龙头企业专项贷款”等。银行可以针对县的粮食加工企业推出“粮食收购专项贷款”，贷款额度根据企业的粮食收购量确定，贷款期限与粮食收购周期相匹配，年利率按照同期LPR下调30个基点。

要建立农业产业化风险补偿机制，由政府、金融机构、农业产业化企业共同出资设立风险补偿资金池，当企业出现贷款逾期时，由风险补偿资金池按照一定比例进行补偿。市已设立了10亿元的农业产业化风险补偿资金池，2024年已为家农业产业化企业的逾期贷款提供了2亿元的风险补偿，有效降低了金融机构的贷款风险。同时，鼓励金融机构开展农业保险与信贷相结合的“银保互动”业务，农民可以用农业保险保单作为质押获得贷款。保险公司推出的“生猪养殖保险+信贷”业务，已为县的500户生猪养殖户提供了共计1亿元的贷款支持，有效解决了养殖户的资金难题。

此外，要加强对农业产业化园区的金融支持，为园区内的企业提供一站式的金融服务。农业产业化园区内有家农产品加工企业，由于缺乏资金，园区的基础设施建设滞后，企业的发展受到了很大影响。*银行与园区管委会合作，为园区提供了5亿元的整体授信，用于园区的基础设施建设和企业的生产经营，使园区的发展面貌得到了很大改善，2024年园区内企业的销售收入较上年增长了35%。

三、切实加强金融对小微企业发展的扶持力度

小微企业是区域经济的重要组成部分，在促进就业、推动创新、增加税收等方面发挥着不可替代的作用。但小微企业由于规模小、抗风险能力弱、缺乏抵押物等原因，融资难、融资贵问题一直是制约其发展的瓶颈。我们要采取有效措施，切实加强金融对小微企业的扶持力度，帮助小微企业解决融资难题。

（一）扩大对小微企业的信贷投放规模

各金融机构要提高对小微企业信贷投放的重视程度，将更多的信贷资源向小微企业倾斜。2024年，全市小微企业贷款余额为800亿元，较2023年增长20%，但仍无法满足小微企业的发展需求。下一步，要力争到2025年底，小微企业贷款余额达到1200亿元，年均增长率保持在30%以上，其中，单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款余额要达到600亿元以上。

各金融机构要设立小微企业信贷专营部门，配备专门的客户经理，负责小微企业的信贷业务。银行设立的小微企业信贷专营部门，2024年已为家小微企业提供了300亿元的贷款支持，2025年要力争达到450亿元。同时，要简化小微企业贷款审批流程，提高贷款审批效率。银行推出的“小微企业线上快贷”业务，企业通过手机银行即可申请贷款，贷款审批时间缩短至1个工作日以内，2024年已为家小微企业发放线上快贷共计100亿元。

要落实好小微企业贷款税收优惠政策，对金融机构向小微企业发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。*市税务部门2024年已为金融机构减免小微企业贷款利息收入增值税5亿元，2025年要继续落实好这一政策，鼓励金融机构加大对小微企业的信贷投放力度。此外，要建立小微企业贷款增长考核机制，将小微企业贷款增长情况纳入金融机构的绩效考核体系，对小微企业贷款增长较快的金融机构给予一定的奖励。市对2024年小微企业贷款增长率超过30%的家金融机构给予了共计1亿元的奖励，有效调动了金融机构的积极性。

例如，区的餐饮企业，由于受疫情影响，经营状况不佳，急需资金周转。*银行在了解到这一情况后，为该企业提供了50万元的信用贷款，贷款期限为1年，年利率为4.35%，有效解决了企业的资金难题，使企业得以继续经营。这样的事例还有很多，充分说明扩大对小微企业的信贷投放规模，能够有效帮助小微企业渡过难关，促进其健康发展。

（二）创新小微企业金融产品和服务模式

各金融机构要根据小微企业的特点和需求，创新金融产品和服务模式，为小微企业提供更加便捷、高效、低成本的金融服务。要大力推广信用贷款，减少对抵押物的依赖，基于小微企业的经营状况、信用记录等因素发放贷款。2024年，全市小微企业信用贷款余额为200亿元，占小微企业贷款余额的比重为25%，2025年要力争将这一比重提高到40%以上。*银行推出的“小微企业信用贷”，无需企业提供抵押物，只需企业主提供个人信用记录和企业的经营报表，即可获得最高500万元的贷款，2024年已发放该类贷款共计100亿元。

要发展供应链金融，依托核心企业的信用，为上下游的小微企业提供融资服务。市的大型制造企业，其上下游有*家小微企业，这些小微企业由于缺乏资金，无法及时为核心企业提供原材料或零部件，影响了核心企业的生产经营。*银行与该核心企业合作，推出了“供应链融资”业务，以核心企业的应付账款为质押，为上下游的小微企业提供了共计5亿元的贷款支持，有效解决了小微企业的资金难题，保障了核心企业的正常生产。
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