在全县卫生健康事业高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，坚定卫生健康事业发展的信心与决心
（一）公共卫生服务能力持续增强，群众健康防线更加牢固
（二）医疗服务体系不断完善，服务能力稳步提升
（三）基层卫生健康工作扎实推进，城乡服务差距逐步缩小
（四）中医药事业传承创新发展，特色优势日益凸显
（五）卫生健康信息化建设加速推进，服务便捷性不断提高
二、正视问题，分析形势，增强卫生健康事业发展的紧迫感与责任感
（一）医疗资源配置仍不均衡，优质资源相对短缺
（二）人才队伍建设有待加强，结构不合理问题突出
（三）公共卫生服务体系仍有短板，应急处置能力有待提升
（四）中医药事业发展面临挑战，传承创新力度不够
三、聚焦重点，精准发力，推动卫生健康事业高质量发展
（一）加强公共卫生体系建设，筑牢人民群众健康防线
（二）优化医疗资源配置，提升医疗服务能力
（三）加强卫生健康人才队伍建设，夯实事业发展基础
（四）推动中医药事业传承创新发展，发挥特色优势
（五）加快卫生健康信息化建设，打造智慧医疗服务体系
（六）加强卫生健康行业监管，保障医疗质量和安全
四、强化保障，凝聚合力，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大投入力度，保障资金需求
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全县卫生健康事业高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县卫生健康事业高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于卫生健康工作的各项决策部署，总结我县近年来卫生健康事业发展取得的成绩，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，推动我县卫生健康事业再上新台阶，为建设健康*县奠定坚实基础。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，各乡镇（街道）主要负责同志，县卫生健康局班子成员及各科室负责人，县级公立医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）主要负责人，以及部分民营医疗机构代表。刚才，县卫生健康局、*镇卫生院、县人民医院分别作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步思路，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定卫生健康事业发展的信心与决心

近年来，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，把卫生健康事业摆在优先发展的战略位置，聚焦“健康*县”建设目标，不断加大投入力度，完善服务体系，提升服务能力，全县卫生健康事业取得了显著成效，为经济社会发展提供了有力保障。

（一）公共卫生服务能力持续增强，群众健康防线更加牢固

公共卫生服务是保障人民群众健康的第一道防线，我们始终高度重视公共卫生体系建设，不断提升服务质量和覆盖面。一是基本公共卫生服务均等化水平显著提升。全县基本公共卫生服务项目由最初的10类41项扩展到现在的14类65项，服务经费标准从人均每年30元提高到目前
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医疗服务。三是医疗服务效率和质量不断改善。通过推行预约诊疗、分时段就医、远程会诊等服务模式，全县医疗机构门诊人均候诊时间从原来的45分钟缩短到现在的25分钟，住院患者平均住院日从8.5天缩短到6.8天。医疗质量安全核心制度得到有效落实，医疗纠纷发生率较五年前下降了35%，患者满意度达到95.2%。

（三）基层卫生健康工作扎实推进，城乡服务差距逐步缩小

基层是卫生健康工作的重点和难点，我们始终把基层卫生健康工作放在突出位置，不断加大投入和扶持力度，提升基层服务能力。一是家庭医生签约服务覆盖面不断扩大。全县组建家庭医生服务团队126个，签约医生458名，为辖区居民提供签约服务。截至2024年底，全县家庭医生签约率达到48.6%，其中重点人群签约率达到78.3%。通过家庭医生签约服务，为居民提供健康咨询、慢性病管理、预约转诊等服务，累计服务超过200万人次，有效解决了群众“看病难”的问题。二是基层医疗机构人才队伍建设得到加强。我们制定了基层卫生人才培养引进计划，通过公开招聘、定向培养、在职培训等方式，不断充实基层卫生人才队伍。近五年来，全县共为基层医疗机构招聘医疗卫生人员320名，其中本科及以上学历占比达到65%；选派180名基层医务人员到上级医院进修学习，培养了一批扎根基层、服务群众的业务骨干。同时，我们提高了基层医务人员的待遇水平，落实了乡镇工作补贴、绩效工资倾斜等政策，稳定了基层人才队伍。三是乡村卫生服务一体化管理不断深化。全县所有行政村卫生室均实现了一体化管理，统一人员调配、统一药品采购、统一财务管理、统一绩效考核。村卫生室标准化建设达标率达到100%，配备了基本药物和常用设备，能够为村民提供基本医疗、基本公共卫生和中医药服务。2024年，村卫生室门急诊量占全县门急诊总量的35.2%，成为农村卫生健康服务的重要阵地。

（四）中医药事业传承创新发展，特色优势日益凸显

中医药是我国卫生健康事业的重要组成部分，我们高度重视中医药事业发展，不断挖掘和发挥中医药特色优势。一是中医药服务体系不断完善。全县建成了以县中医医院为龙头，乡镇卫生院中医科为骨干，村卫生室中医药服务点为基础的中医药服务网络。县中医医院建筑面积达到3.5万平方米，设置床位300张，配备了中药煎药机、针灸治疗仪等中医药设备120余台（套）；所有乡镇卫生院都设立了中医科，配备了至少2名中医药专业人员；85%的村卫生室能够提供中医药服务。二是中医药特色优势得到充分发挥。县中医医院开展了针灸、推拿、艾灸、中药熏蒸等中医药适宜技术38项，对颈肩腰腿痛、慢性胃炎等常见病、多发病具有独特的疗效，年服务患者超过8万人次。我们还积极推广中医药在预防保健、康复养生等方面的应用，开展了“中医药进社区、进乡村、进家庭”活动，累计举办中医药健康知识讲座230余场，发放宣传资料15万余份，提高了群众对中医药的认知度和接受度。三是中医药产业稳步发展。我县依托本地中药材资源优势，大力发展中药材种植产业，建成了*镇金银花种植基地、*乡柴胡种植基地等中药材种植基地12个，种植面积达到2.5万亩，年产量超过3000吨，带动了1200余户农民增收致富。同时，我们培育了中药材加工企业3家，开发了中药饮片、中成药等产品，延伸了中医药产业链。

（五）卫生健康信息化建设加速推进，服务便捷性不断提高

信息化是提升卫生健康服务效率和质量的重要手段，我们加快推进卫生健康信息化建设，打造智慧医疗服务体系。一是全民健康信息平台建成并投入使用。平台涵盖了居民健康档案、电子病历、公共卫生服务、医疗保障等信息，实现了全县各级医疗机构信息互联互通。目前，平台已接入全县23家公立医院、35家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和210家村卫生室，累计存储居民健康信息超过80万条，为开展精准医疗和健康管理提供了数据支撑。二是“互联网+医疗健康”服务模式广泛应用。我们开通了在线预约挂号、报告查询、健康咨询等服务，群众通过手机APP、微信公众号等渠道即可享受便捷的医疗服务。全县二级以上医院均实现了预约挂号，预约率达到65%以上；开展远程会诊服务，与上级医院建立了远程会诊系统，累计开展远程会诊超过3000例，让群众足不出县就能享受到上级专家的诊疗服务。三是医疗保障信息化水平不断提升。实现了医保电子凭证全覆盖，群众就医结算更加便捷，医保基金监管更加精准。全县医保电子凭证激活率达到85%以上，扫码结算率达到70%以上，有效减少了群众排队等待时间。

二、正视问题，分析形势，增强卫生健康事业发展的紧迫感与责任感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县卫生健康事业发展还存在一些短板和不足，与人民群众日益增长的健康需求相比，与先进地区相比，还有一定的差距。主要表现在以下几个方面：

（一）医疗资源配置仍不均衡，优质资源相对短缺

虽然我县医疗资源总量有所增加，但配置不均衡的问题依然突出。一是城乡之间差距较大。优质医疗资源主要集中在县城，乡镇卫生院和村卫生室服务能力相对薄弱，难以满足农村群众对优质医疗服务的需求。2024年，县城医疗机构门急诊量占全县总量的68.5%，住院量占比达到75.2%，而农村地区人口占全县总人口的60%以上。二是学科发展不平衡。全县医疗机构在心血管、神经等少数学科方面具有一定优势，但在肿瘤、儿科、精神卫生等学科方面相对薄弱，难以满足群众多样化的医疗需求。三是高端医疗设备不足。与先进 ……（未完，全文共8703字，当前仅显示2917字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县卫生健康事业高质量发展会议上的讲话》）