在全市沿海经济带高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、总结经验，坚定推动沿海经济带高质量发展的信心与决心
二、正视问题、直面挑战，清醒认识我市沿海经济带发展存在的短板与不足
三、聚焦重点、精准发力，全面掀起沿海经济带高质量发展新热潮
（一）加快产业转型升级，构建现代化产业体系
（二）强化科技创新引领，增强发展内生动力
（三）完善基础设施建设，提升支撑保障能力
（四）推动区域协同发展，提升整体发展水平
（五）加强生态环境保护，推动绿色低碳发展
（六）扩大对外开放合作，增强发展活力
四、强化保障、凝聚合力，为沿海经济带高质量发展提供坚强支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）完善政策支持，优化发展环境
（三）优化营商环境，提升服务效能
（四）加强督导考核，确保工作落实
（五）营造浓厚氛围，凝聚发展合力
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在全市沿海经济带高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市沿海经济带高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于沿海经济带建设的系列决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、攻坚克难，全力推动我市沿海经济带实现高质量发展。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志；各县（市、区）党委或政府主要负责同志，沿海相关乡镇（街道）党政主要负责同志；市直有关部门主要负责同志；部分重点企业负责人等。刚才，*县、*区、市发改委、市工信局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩、总结经验，坚定推动沿海经济带高质量发展的信心与决心

近年来，市委、市政府始终把沿海经济带建设作为推动全市经济社会发展的重要引擎，坚持统筹规划、协同推进，经过全市上下的共同努力，沿海经济带发展取得了阶段性成效，为全市高质量发展奠定了坚实基础。

一是经济总量稳步提升，发展后劲持续增强。1-9月份，我市沿海经济带实现地区生产总值***亿元，同比增长*%，高于全市平均水平*个百分点，占全市经济总量的*%，较去年同期提高*个百分点。其中，*县沿海区域实现生产总值**亿元，同比增长*%；区沿海区域实现生产总值**亿元，同比增长*%。在产业投资方面，1-9月份，沿海经济带完成固定资产投资***亿元，同比增长*%，占全市固定资产投资的*%，其中，工业投资完成**亿元，同比增长*%，一批重大产业项目落地见效，为经济增长注入了强劲动力。例如，总投资**亿元的企业临港产业园项目，目前已完成投资**亿元，部分生产线已投入试生产，预计全部建成后可实现年产值**亿元，带动就业*余人。

二是产业结构不断优化，特色产业集群初具规模。我们坚持把产业升级作为沿海经济带发展的核心任务，大力发展临港工
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的*%，*市的*%。科研机构和高校数量有限，与企业的产学研合作不够紧密，科技成果转化率偏低，仅为*%，低于全国平均水平*个百分点。例如，在海洋生物医药领域，虽然我们拥有一定的资源优势，但由于缺乏高端研发人才和先进的研发平台，许多科研成果难以转化为实际生产力，产业发展受到较大制约。此外，企业研发投入不足，1-9月份，沿海经济带规模以上工业企业研发经费支出占营业收入的比重仅为*%，低于全省平均水平*个百分点，影响了企业的自主创新能力和核心竞争力。

三是区域协同发展不够，资源要素配置效率不高。沿海各县区之间在产业布局、基础设施建设等方面缺乏有效的统筹协调，存在“各自为战”的现象，导致资源浪费和重复建设。例如，在港口建设方面，港和港功能定位不够清晰，存在同质化竞争，未能充分发挥各自的比较优势。在要素配置方面，土地、资金、人才等要素向沿海经济带重点区域和重点产业集中的力度不够，部分区域土地集约利用效率不高，沿海部分区域亩均税收仅为**万元，低于全省平均水平*万元。同时，人才短缺问题较为突出，特别是高端管理人才、专业技术人才严重不足，难以满足沿海经济带高质量发展的需求。

四是基础设施仍有短板，支撑保障能力有待进一步提升。虽然我市沿海经济带基础设施建设取得了一定成效，但与经济社会发展的需求相比仍有差距。在交通方面，部分县区之间的连接道路等级较低，通行能力不足，影响了货物运输和人员往来效率。例如，县到区的部分路段，由于道路狭窄、路况较差，货车通行时间较高速公路延长*小时以上。在能源供应方面，虽然新增了部分发电项目，但电网建设相对滞后，部分区域仍存在供电不稳定的问题，影响了企业的正常生产经营。在水利方面，部分区域的防洪排涝设施不完善，在雨季容易发生内涝，给人民群众生命财产安全带来隐患。

五是生态环境保护压力较大，绿色发展面临严峻挑战。随着沿海经济带开发建设的不断推进，生态环境面临的压力日益增大。部分企业环保意识淡薄，存在偷排漏排污染物的现象，对海洋生态环境造成了一定破坏。例如，*海域曾因周边企业超标排放污水，导致海水水质一度下降到四类标准，对海洋生物资源和滨海旅游业发展造成了不利影响。同时，海岸带开发利用不够规范，部分区域存在乱占滥用海岸线的现象，影响了海岸带的生态功能。此外，应对气候变化、海平面上升等问题的能力不足，也给沿海生态环境带来了潜在威胁。

三、聚焦重点、精准发力，全面掀起沿海经济带高质量发展新热潮

针对当前我市沿海经济带发展存在的问题和不足，我们要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，攻坚克难，推动沿海经济带高质量发展迈出新步伐。

（一）加快产业转型升级，构建现代化产业体系

产业是沿海经济带发展的根基，我们要坚持把产业转型升级作为核心任务，大力发展特色优势产业，培育壮大战略性新兴产业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化迈进。

一是做强做优临港主导产业。充分发挥我市港口资源优势，重点发展临港石化、钢铁、船舶修造等产业，推动产业向精深加工、高端化方向发展。加大对传统产业的技术改造力度，支持企业引进先进技术和设备，提高产品质量和附加值。例如，支持*区域的钢铁企业实施转型升级项目，引进国外先进的轧钢生产线，提高高端钢材的生产能力，预计项目建成后，高端钢材产量占比可提高到*%，企业年销售收入可增加**亿元。同时，加强产业链上下游整合，推动企业之间开展协同合作，形成完整的产业链条。围绕临港石化产业，重点发展精细化工、化工新材料等下游产业，提高石化产品的附加值和综合利用水平，力争到2026年，临港石化产业产值突破***亿元。

二是培育壮大战略性新兴产业。把发展战略性新兴产业作为推动沿海经济带产业升级的重要突破口，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、海洋生物医药、新能源等产业。加大政策支持力度，设立战略性新兴产业发展基金，支持企业开展技术研发和成果转化。例如，在园区规划建设高端装备制造产业园，吸引国内外知名装备制造企业入驻，重点发展海洋工程装备、智能机器人等产品，计划到2026年底，新增**家年产值超亿元的龙头企业，带动产业集群总产值突破***亿元。在海洋生物医药领域，依托研究院等科研机构，加强与企业的产学研合作，加快海洋药物、保健品等产品的研发和产业化，力争到2026年，海洋生物医药产业产值达到**亿元。

三是加快发展现代海洋服务业。充分利用我市丰富的海洋资源和滨海旅游资源，大力发展滨海旅游、现代物流、海洋信息服务等现代海洋服务业。在滨海旅游方面，整合*湾、岛等旅游资源，打造一批高品质的旅游景区和旅游线路，开发海洋主题公园、滨海度假酒店等旅游产品，提升旅游服务质量和水平。1-9月份，我市沿海区域接待游客已达**万人次，我们要力争到年底，接待游客突破***万人次，实现旅游收入**亿元。在现代物流方面，依托港口优势，加快建设港口物流园区和保税物流中心，发展集装箱运输、大宗商品物流等业务，提高物流效率，降低物流成本。同时，积极发展海洋信息服务、海洋金融等新兴服务业态，推动现代海洋服务业与制造业深度融合。

（二）强化科技创新引领，增强发展内生动力

科技创新是推动沿海经济带高质量发展的核心动力，我们要坚持把科技创新摆在突出位置，完善科技创新体系，提升自主创新能力，为沿海经济带发展提供强有力的科技支撑。

一是强化创新平台建设。加快建设一批高水平的科技创新平台，为企业提供研发、设计、测试等服务。支持大学与企业共建产学研合作基地，围绕海洋工程、生物医药等领域开展关键技术攻关。规划建设沿海科技创新园区，吸引国内外高校、科研机构和高新技术企业入驻，打造集研发、转化、孵化于一体的创新高地。例如，在新区建设海洋科技创新中心，投入资金**亿元，建设实验室、中试基地等设施，预计到2026年，可引进科研团队**个，孵化高新技术企业**家。同时，加强科技资源共享平台建设，推动大型科研仪器、科技文献等资源向企业开放共享，提高科技资源利用效率。

二是引育并举壮大创新主体。加大对高新技术企业的培育力度，落实高新技术企业税收优惠等政策，支持企业开展自主创新。建立高新技术企业培育库，对入库企业进行重点扶持和指导，力争到2026年，沿海经济带高新技术企业数量达到**家，较目前增长*%。同时，积极引进国内外知名高新技术企业和研发机构，鼓励其在我市设立区域总部、研发中心等。例如，加强与*企业的对接合作，争取其在我市设立海洋装备研发中心，带动我市相关产业的技术进步。此外，支持中小企业开展技术创新，鼓励其与高校、科研机构合作，提高中小企业的创新能力和市场竞争力。

三是深化产学研用协同创新。建立健全产学研用协同创新机制，推动企业、高校、科研机构深度合作，形成创新合力。组织开展产学研合作对接活动，促进科技成果与市场需求精准对接。支持企业牵头组建创新联合体，围绕产业发展中的关键技 ……（未完，全文共11515字，当前仅显示3692字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市沿海经济带高质量发展会议上的讲话》）