在全市推进临港产业高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定发展成效，正视短板不足，准确把握临港产业发展态势
（一）临港产业发展取得的显著成效
（二）临港产业发展存在的问题与不足
二、聚焦重点任务，强化攻坚突破，推动临港产业高质量发展
（一）加快港口转型升级，提升港口综合竞争力
（二）深化港产城融合发展，构建协同发展新格局
（三）培育壮大临港产业集群，提升产业核心竞争力
三、强化保障措施，凝聚工作合力，确保各项任务落到实处
（一）加强组织领导，健全工作推进机制
（二）强化政策支持，优化发展环境
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市推进临港产业高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进临港产业高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府关于加快建设临港产业强省的工作部署，总结我市临港产业发展的成效与不足，分析当前面临的形势与机遇，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下凝聚共识、真抓实干，推动临港产业实现更高质量发展，为全市经济社会发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（区）委、政府主要负责同志，市直有关部门、重点临港企业负责人以及各工业园区管委会主任等。刚才，市发改委、*区、*县就临港产业发展情况作了汇报发言，*集团、*港务公司围绕企业在临港产业发展中的实践与规划进行了交流发言，大家讲得都很有针对性和操作性，既总结了成功经验，也提出了切实可行的思路，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定发展成效，正视短板不足，准确把握临港产业发展态势

临港产业是我市经济发展的重要支柱，也是推动高质量发展的关键抓手。近年来，我们始终坚持向海发展、向海图强的战略导向，积极落实省委、省政府关于建设临港产业强省的部署要求，扎实推进港口转型、产业升级、港产城融合等工作，临港产业发展取得了显著成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、精准把握。

（一）临港产业发展取得的显著成效

在全市上下的共同努力下，我市临港产业发展呈现出良好的态势，主要体现在以下几个方面：

一是港口转型步伐持续加快。我们坚持以打造国际知名旅游港和现代综合贸易港为目标，不断加大港口建设和改造力度。国际邮轮港项目前期工作顺利推进，该项目总投资5亿元，目前已完成项目可行性
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吨。

三是临港产业体系不断完善。我们立足港口优势，大力发展特色临港产业，形成了多元化的产业发展格局。生命健康产业快速发展，全市119家培疗机构完成改革任务并改造完成，其中家转型为康复医院，家改造为康养中心，家发展为健康管理机构，总投资249亿元的94个生命健康项目集中开工建设。目前，已有个项目建成投用，累计完成投资亿元，新增床位张，年接待康复疗养人员万人次，实现营业收入亿元。举办的第五届中国康复辅具产业创新大会、第六届中国康养产业发展论坛，吸引了来自国内外的名专家学者、家企业参会，签约合作项目个，总投资亿元，推动了我市生命健康产业与国内外先进水平的接轨。文化旅游业提档升级，总投资90亿元的13个重点文旅项目启动实施，目前已完成投资11.3亿元。其中，滨海旅游度假区项目完成投资亿元，建成了大型游乐设施项、度假酒店家；历史文化街区改造项目完成投资亿元，修复古建筑栋，引进特色商铺家，开街以来累计接待游客万人次，实现旅游收入亿元。临港物流业加快培育，我市被纳入综合型国家现代流通战略支点城市后，北戴河区与河北首衡集团签订的冷链物流贸易中心项目已开工建设，项目总投资亿元，建设冷库万吨、交易中心万平方米、物流配送中心万平方米，目前已完成冷库主体工程*%，预计明年年底可建成投用。项目建成后，将成为辐射华北地区的冷链物流枢纽，年可实现交易额亿元，带动就业人。新型能源产业积极拓展，北戴河新区与中国电力国际公司签订的总投资62亿元的新能源投资协议正在稳步推进，其中万千瓦光伏项目已并网发电，年发电量亿千瓦时；万千瓦风电项目已完成风机安装台，预计年底前可全部并网。总投资133亿元的金风科技*新能源装备产业基地落地启动，项目一期工程已完成厂房建设万平方米，生产线已安装调试完毕，预计明年年初可投产，年产风力发电机组台，实现产值*亿元。

（二）临港产业发展存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市临港产业发展还存在一些短板和不足，主要表现在以下几个方面：

一是产业结构不够合理。临港产业中传统产业占比仍然较高，新兴产业发展相对滞后。目前，我市临港产业中，钢铁、化工、建材等传统产业产值占比达到*%，而新能源、高端装备制造、生命健康等新兴产业占比仅为*%，低于全省平均水平个百分点。传统产业存在产业链条短、附加值低等问题，如钢铁产业主要以生产初级钢材为主，深加工产品占比仅为%，附加值比全省平均水平低*%。新兴产业规模偏小，缺乏具有引领带动作用的龙头企业，如新能源产业中，年产值超过亿元的企业仅有家，难以形成产业集群效应。

二是港口与产业协同性不强。港口的功能优势没有得到充分发挥，与临港产业之间的联动发展机制不够健全。一方面，港口的物流服务能力与临港产业的需求存在差距，如部分临港企业反映，港口的集装箱运输效率不高，通关时间比周边港口平均长*小时，增加了企业的物流成本；另一方面，临港产业对港口的支撑作用不够明显，产业布局与港口功能匹配度不高，如一些临港工业园区距离港口较远，未能充分利用港口的运输优势，导致物流成本增加。

三是创新能力有待提升。临港产业的科技创新投入不足，研发能力较弱，高端人才短缺。全市临港企业研发经费支出占营业收入的比重仅为*%，低于全国平均水平个百分点，其中规模以上工业企业研发经费支出占比为%，也低于全省平均水平。拥有自主知识产权的企业数量较少，仅占临港企业总数的*%，关键核心技术对外依存度较高。高端人才短缺问题突出，全市临港产业领域拥有高级职称的专业技术人才仅人，每万人拥有量为人，低于发达地区水平。

四是基础设施建设仍需加强。虽然我市港口和临港产业相关的基础设施建设取得了一定进展，但与临港产业高质量发展的要求相比，仍有不小差距。部分港口码头的设备老化，装卸效率不高，如港区的部分泊位装卸设备已使用年以上，故障率较高，影响了货物周转效率。临港工业园区的基础设施配套不够完善，如工业园区的污水处理厂处理能力不足，日处理能力仅为万吨，难以满足园区企业的需求，导致部分企业面临环保压力。此外，连接港口与腹地的交通网络还不够完善，部分公路、铁路路段等级较低，通行能力不足，影响了货物的集散效率。

五是_机制障碍尚未完全破除。在推进临港产业发展和港产城融合过程中，还存在一些_机制方面的问题。部门之间的协调配合不够顺畅，存在各自为政、推诿扯皮的现象，一些跨部门、跨区域的项目推进缓慢。政策支持体系还不够完善，虽然出台了一些扶持临港产业发展的政策措施，但在土地、资金、人才等方面的支持力度还不够大，政策的针对性和可操作性有待进一步提高。市场主体的活力有待进一步激发，部分临港企业创新意识不强，缺乏开拓市场的主动性和积极性，产业集群的凝聚力和竞争力有待提升。

二、聚焦重点任务，强化攻坚突破，推动临港产业高质量发展

当前，我市临港产业发展正处于机遇与挑战并存的关键时期。我们要抓住国家加快建设海洋强国、省委省政府建设临港产业强省的战略机遇，聚焦重点任务，强化攻坚突破，推动临港产业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

（一）加快港口转型升级，提升港口综合竞争力

港口是临港产业发展的核心载体，要坚持以转型升级为主线，不断提升港口的综合竞争力和服务水平，打造功能完善、效率高效、绿色智能的现代化港口。

一是全力推进重点港口项目建设。要加快国际邮轮港项目建设进度，确保明年年初按时开工，在建设过程中，要严格按照规划设计要求，高标准、高质量推进工程建设，加强施工管理，确保工程质量和安全，力争提前完成建设任务。同时，要同步推进邮轮港配套设施建设，规划建设集旅游咨询、票务服务、餐饮购物于一体的综合服务中心，完善周边交通路网，提升游客的出行便利性。加快帆船游艇基地建设，在保证工程质量的前提下，加快建设进度，力争明年年中如期建成投用。要积极引进国内外知名的帆船游艇俱乐部和运营企业，丰富帆船游艇旅游产品，举办各类帆船赛事活动，提升基地的知名度和影响力。对于东港区粮食输送管廊工程、粮油食品加工产业园地方铁路项目和山海关港区一期工程，要建立项目推进台账，明 ……（未完，全文共9781字，当前仅显示3279字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进临港产业高质量发展会议上的讲话》）