在全市低空经济高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识发展低空经济的重大战略意义，切实增强推动低空经济高质量发展的责任感和使命感
二、准确把握我市低空经济发展的现状与形势，找准推动低空经济高质量发展的突破口和着力点
（一）我市低空经济发展取得的初步成效
（二）我市低空经济发展存在的问题与不足
（三）我市低空经济发展面临的机遇与挑战
三、明确目标任务，强化措施保障，全力推动我市低空经济高质量发展迈上新台阶
（一）总体目标
（二）重点任务
（三）保障措施
……
在全市低空经济高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市低空经济高质量发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家及省关于低空经济发展的系列指示精神，全面分析当前我市低空经济发展的现状、面临的机遇与挑战，部署下一阶段推动低空经济高质量发展的具体举措，加快构建具有我市特色的低空经济产业体系，为全市经济社会高质量发展注入新动能、增添新活力。参加今天的会议有市发改委、市国资委、市交通运输局、市文旅局、市体育局等市直有关部门主要负责同志；*县、*区政府分管负责同志；*镇、*街道相关工作负责人；以及城发集团、国投集团、*航空产业园公司等市属国企和相关企业负责人。刚才，市国资委、*区政府、城发集团作了汇报发言，分别从不同角度介绍了在推动低空经济发展方面的工作进展、取得的成效、存在的问题以及下一步的工作计划，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识发展低空经济的重大战略意义，切实增强推动低空经济高质量发展的责任感和使命感
低空经济作为一种新兴的经济形态，涵盖了通用航空、无人机、低空物流、低空文旅、低空体育等多个领域，具有产业链长、关联度高、带动性强、发展潜力大等显著特点，正成为衡量一个地区经济社会发展水平和科技创新能力的重要标志。当前，我国低空经济发展已进入加速期，国家先后出台了一系列支持低空经济发展的政策措施，为各地发展低空经济提供了难得的历史机遇。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识发展低空经济的重大意义，切实把思想和
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空经济的发展，能够为人民群众提供更加便捷、高效、多样化的服务。在出行方面，通用航空能够弥补地面交通的不足，为偏远地区居民和紧急出行需求提供快速通道。比如，省市开通了从市区到县的通用航空短途运输航线，每周往返班次，航程仅需分钟，极大地方便了两地居民的出行。在旅游方面，低空观光、航空运动等项目能够为游客带来全新的旅游体验。我市景区已开展直升机低空观光项目，自运营以来，累计接待游客万人次，旅游收入增加万元，受到了游客的广泛好评。在物流方面，无人机配送能够实现偏远地区和特殊场景下的物资快速送达，解决了“最后一公里”的配送难题。此外，低空经济在农业植保、电力巡检、环境监测、应急救援等领域的应用，也能够提高公共服务的效率和质量，让人民群众享受到更多发展成果。

二、准确把握我市低空经济发展的现状与形势，找准推动低空经济高质量发展的突破口和着力点
近年来，我市高度重视低空经济发展，将其作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，出台了一系列政策措施，开展了一系列试点工作，取得了一定的成效。但同时，我们也要清醒地认识到，我市低空经济发展还存在一些不容忽视的问题和短板，面临着诸多挑战。我们必须客观分析现状，准确把握形势，找准工作的突破口和着力点，推动我市低空经济发展不断迈上新台阶。

（一）我市低空经济发展取得的初步成效
一是政策体系初步构建。为推动低空经济发展，我市先后出台了《关于加快推进低空经济发展的实施意见》《我市低空经济产业发展规划（2023-2025年）》等政策文件，明确了低空经济发展的总体目标、重点任务和保障措施。同时，在财政、金融、土地、人才等方面出台了一系列配套支持政策，为低空经济发展提供了政策保障。比如，设立了总规模为*亿元的低空经济发展专项资金，对低空经济项目建设、企业培育、技术研发等给予补贴和奖励；对低空经济相关企业，在土地出让、税收减免等方面给予优惠政策。这些政策的出台，为我市低空经济发展营造了良好的政策环境。

二是产业基础逐步夯实。经过多年的发展，我市低空经济相关产业已具备一定的规模和基础。在无人机领域，我市企业已形成了从无人机研发设计、核心零部件生产到整机制造的完整产业链，产品涵盖了消费级无人机、工业级无人机等多个品类，年产能达到架，产值超过亿元。在通用航空领域，我市拥有个通用机场，家通用航空企业，开展了飞行培训、航空观光、农林作业等多项业务，2024年通用航空作业飞行时间达到小时，产值达到亿元。在航空制造领域，我市企业已具备飞机零部件加工、维修等能力，为国内外多家航空企业提供配套服务，年营业收入达到*亿元。此外，我市还培育了一批从事低空经济服务的企业，在低空物流、低空文旅、航空运动等领域开展了积极探索。

三是应用场景不断拓展。我市积极推动低空经济在各个领域的应用，取得了良好的效果。在物流领域，与企业合作开展了无人机物流配送试点，覆盖了镇、街道等个乡镇（街道）的个行政村，累计配送药品、生鲜等物资万件，配送成功率达到99.5%，平均配送时间缩短了小时。在农业领域，推广应用无人机进行植保作业，2024年完成植保面积万亩，较传统人工植保效率提高了倍，农药使用量减少了%，节约成本万元。在文旅领域，景区、度假区等开展了直升机观光、热气球体验等项目，年接待游客万人次，带动旅游收入增长%。在应急救援领域，组建了无人机应急救援队伍，在次森林火灾、次洪涝灾害等应急事件中，发挥了重要作用，累计救援被困人员人，转运物资*吨。

四是平台载体加快建设。我市积极搭建低空经济发展平台，为产业发展提供支撑。规划建设了航空产业园，园区总规划面积平方公里，已建成面积平方公里，入驻企业家，涵盖了无人机研发制造、通用航空服务、航空物流等多个领域。园区内建设了无人机测试飞行场、通用航空维修中心等基础设施，为企业提供了良好的发展条件。同时，我市还与*高校、*科研院所合作，共建了低空经济研究院，开展低空经济相关技术研发和人才培养，为低空经济发展提供了技术和人才支撑。

（二）我市低空经济发展存在的问题与不足
一是产业规模依然偏小。虽然我市低空经济发展取得了一定的成效，但总体规模仍然较小，与先进地区相比还有较大差距。2024年，我市低空经济相关产业产值仅为亿元，占全市GDP的比重为%，而省市同期低空经济产值已达到亿元，占GDP的比重超过%。我市低空经济企业数量较少，规模以上企业仅为*家，缺乏具有核心竞争力的龙头企业，产业集聚效应不明显。

二是核心技术有待突破。我市低空经济相关企业在技术研发方面投入不足，核心技术和关键零部件对外依存度较高。在无人机领域，高端芯片、高精度传感器、自动驾驶系统等核心部件主要依赖进口；在通用航空领域，飞机发动机、航电系统等关键技术尚未完全掌握。2024年，我市低空经济企业研发投入占营业收入的比重仅为*%，低于全省平均水平个百分点，低于全国先进地区个百分点，导致我市低空经济产业在高端产品和高端服务方面竞争力不足。

三是空域使用效率不高。虽然我市低空空域资源丰富，但空域管理还不够灵活，空域使用审批流程还比较繁琐，导致空域资源未能得到充分利用。一方面，低空空域划设还不够科学合理，难以满足不同类型低空飞行活动的需求；另一方面，空域使用审批环节多、时间长，影响了低空飞行活动的开展效率。据统计，我市低空飞行活动申请的平均审批时间为个工作日，而先进地区平均审批时间仅为个工作日，审批效率有待进一步提高。

四是基础设施建设滞后。我市低空经济基础设施建设还存在短板，难以满足产业发展的需求。通用机场数量不足，除了现有的*个通用机场外，缺乏覆盖广泛的小型通用机场和起降点，限制 ……（未完，全文共9006字，当前仅显示3019字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市低空经济高质量发展推进会议上的讲话》）