在全县安全生产工作暨隐患排查部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识当前安全生产工作的极端重要性
二、聚焦重点领域，扎实推进安全生产隐患排查治理工作
（一）狠抓工矿商贸企业安全生产隐患排查
（二）加强交通运输领域安全生产监管
（三）强化建筑施工和城镇燃气安全管理
三、压实各方责任，构建安全生产齐抓共管工作格局
（一）严格落实政府监管责任
（二）督促企业落实安全生产主体责任
（三）充分发挥社会监督作用
四、强化保障措施，确保安全生产各项工作落地见效
（一）加强安全生产队伍建设
（二）加大安全生产资金投入
（三）提升安全生产科技支撑能力
五、加强应急处置能力建设，提高事故应对水平
（一）完善应急救援预案体系
（二）加强应急救援队伍建设
（三）做好应急救援物资储备
六、加强宣传教育和培训，提升全民安全生产意识
（一）开展全方位、多角度的安全生产宣传
（二）加强安全生产教育培训
七、严格考核问责，确保安全生产工作各项任务落到实处
（一）健全安全生产考核机制
（二）严肃安全生产责任追究
……
在全县安全生产工作暨隐患排查部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产工作暨隐患排查部署会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示精神，总结前一阶段我县安全生产工作情况，分析当前面临的严峻形势，部署下一阶段重点工作任务，进一步压实各方责任，强化隐患排查治理，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，确保全县人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，各乡镇（街道）党政主要负责人，县安委会各成员单位主要负责人，以及全县重点行业领域企业主要负责人等。刚才，县应急管理局、县住建局、*镇、*街道等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，还提出了切实可行的下一步工作计划，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识当前安全生产工作的极端重要性

安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，一丝一毫都不能放松。近年来，我县始终把安全生产工作摆在突出位置，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，扎实推进各项安全生产工作，取得了一定成效，但同时也必须清醒地认识到，当前我县安全生产形势依然严峻复杂，容不得丝毫懈怠。

从全国范围来看，安全生产事故仍处于易发多发期，仅今年1-6月份，全国就发生各类生产安全事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失高达亿元。其中，工矿商贸领域发生事故起，死亡人；交通运输领域发
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超层越界开采、不按设计施工等违法违规行为。去年，露天矿山因爆破作业违规操作，导致人受伤，直接经济损失万元，这样的教训我们必须深刻吸取。三是要做好工贸企业的隐患排查。针对冶金、机械、建材等工贸企业，要重点排查粉尘防爆、有限空间作业等安全隐患。据不完全统计，我县工贸企业中存在有限空间作业的有家，去年共发生有限空间作业事故起，死亡*人，因此，必须督促企业严格落实有限空间作业审批制度，配备必要的检测设备和防护用品，定期开展应急演练。

（二）加强交通运输领域安全生产监管

交通运输行业是安全生产的高风险领域，涉及面广、影响大，必须采取有力措施，确保道路、水路运输安全。一是要强化道路交通安全管理。我县现有公路总里程公里，其中国道公里、省道公里、县乡道公里，道路交通安全形势严峻。要加大对“两客一危”车辆的监管力度，全县共有“两客一危”车辆辆，其中客运车辆辆、危险品运输车辆辆，要确保车辆定期进行安全技术检验，驾驶员严格遵守交通法规。去年，我县共发生道路交通事故起，死亡人，受伤人，其中因“两客一危”车辆违规行驶导致的事故有起，占事故总数的%。要加强对农村道路的安全隐患排查，镇、街道等农村地区的部分路段存在路面破损、防护设施缺失等问题，去年因这些问题导致的交通事故有起，必须尽快整改。二是要做好水上交通安全监管。我县有河流条、水库座，涉及水上运输和作业的单位家。要重点检查船舶的安全技术状况、船员的持证上岗情况，以及渡口的安全管理措施是否落实到位。去年，水库因一艘渔船未按规定配备救生设备，导致人落水失踪，这一事故警示我们必须加强水上安全监管。

（三）强化建筑施工和城镇燃气安全管理

建筑施工和城镇燃气安全关系到人民群众的切身利益，必须高度重视，加强管理。一是要加强建筑施工安全监管。我县目前在建工程项目个，建筑面积万平方米，其中高层建筑项目个、市政工程项目个。要重点排查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全管理情况，检查施工现场的安全防护措施是否到位，工人是否按规定佩戴安全防护用品。去年，我县建筑项目因高支模坍塌，造成人死亡、人受伤，直接经济损失万元，相关责任单位和人员受到了严肃处理。要督促施工企业落实安全生产主体责任，加强对施工人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能。二是要做好城镇燃气安全管理。我县有燃气经营企业家，燃气用户万户，其中居民用户万户、工商业用户户。要对燃气场站、管网、阀门等设施进行全面排查，检查燃气储存、运输、配送等环节是否存在安全隐患。同时，要加强对燃气用户的安全宣传教育，提高用户的安全用气意识。去年，街道一居民因使用燃气不当引发爆炸，造成人受伤，财产损失*万元，这样的事故要坚决杜绝。

三、压实各方责任，构建安全生产齐抓共管工作格局

安全生产责任重于泰山，必须明确各方责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作任务落到实处。

（一）严格落实政府监管责任

各级政府要切实履行安全生产监管责任，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产工作中的重大问题。一是要健全安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确各级领导干部的安全生产责任，将安全生产工作纳入绩效考核体系，加大考核权重。去年，我县对个乡镇（街道）和个部门的安全生产工作进行了考核，对考核不合格的个单位进行了约谈，并责令限期整改。二是要加强监管执法力度。各监管部门要严格按照法律法规的要求，加大对安全生产违法违规行为的查处力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。去年，我县共开展安全生产执法检查次，查处违法违规行为起，罚款万元，暂扣或吊销许可证个，有效震慑了违法分子。三是要强化部门协调配合。安全生产工作涉及多个部门，各部门要加强沟通协调，形成工作合力。例如，在危化品安全监管方面，应急管理、公安、交通、市场监管等部门要密切配合，开展联合执法行动，共同打击违法违规行为。去年，我县多部门联合开展危化品专项整治行动，共检查企业家，发现隐患处，整改处，取得了良好效果。

（二）督促企业落实安全生产主体责任

企业是安全生产的责任主体，必须切实履行安全生产主体责任，把安全生产工作作为企业发展的生命线来抓。一是要严把人员关。企业要选用学历专业与岗位要求相匹配的员工，并对新员工、在岗员工和管理人员开展有针对性的安全教育培训，将安全理念贯穿于企业生产全过程、各环节。例如，危化品企业要对新入职员工进行不少于小时的三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗；对在岗员工每年进行不少于小时的再培训，确保员工熟悉岗位风险和操作规程。去年，我县有家企业因未按规定开展安全教育培训被处罚，罚款总额达*万元。二是要严把装置关。企业要紧盯产品研发、设计变更、设备安装、自动联锁控制、老旧设备更换等工作重点，给核心工艺、关键设备上好“双保险”，确保在异常工况发生时能够迅速、安全、有效地进行处置。企业投入万元对老旧生产设备进行了更换和升级改造，提高了设备的安全性能，值得其他企业学习借鉴。三是要严把制度关。企业要完善隐患排查治理和安全绩效考核机制，强化安全管理人员的权责匹配，推动安全隐患及时整改到位。要建立健全安全生产责任制、安全操作规程等各项规章制度，并严格执行。去年，*企业因未建立隐患排查治理制度，导致隐患长期存在，最终引发事故，企业负责人受到了法律制裁。

（三）充分发挥社会监督作用

安全生产工作离不开社会各界的支持和监督，要建立健全社会监督机制，鼓励广大群众参与到安全生产工作中来。一是要畅通举报渠道。设立安全生产举报电话、邮箱等，方便群众举报安全生产违法违规行为 ……（未完，全文共9018字，当前仅显示3023字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产工作暨隐患排查部署会议上的讲话》）