在全市深化作风建设推动高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会深化作风建设对高质量发展的重大意义
二、总结过往成效，正视当前作风建设存在的突出问题
（一）作风建设取得的显著成效
（二）当前作风建设存在的突出问题
三、明确目标任务，扎实推进作风建设各项重点工作
（一）强化思想教育，筑牢作风建设的思想根基
（二）聚焦关键领域，着力解决作风建设的突出问题
（三）完善制度机制，为作风建设提供有力保障
四、强化保障措施，确保作风建设各项工作落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围
（三）强化督导检查，推动工作落实
……
在全市深化作风建设推动高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市深化作风建设推动高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻中央关于作风建设的各项决策部署，总结我市近年来作风建设的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段作风建设的重点工作，以优良的作风为全市高质量发展提供坚强保障。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市直各单位主要负责同志，各企事业单位负责人等。刚才，*部门、*县、*区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会深化作风建设对高质量发展的重大意义

作风建设是党的建设的重要组成部分，关乎党的形象，关乎事业成败，更关乎全市高质量发展的大局。近年来，我市始终把作风建设摆在突出位置，持续发力、久久为功，取得了一系列显著成效，但也必须清醒地认识到，作风建设永远在路上，只有进行时没有完成时。深刻领会深化作风建设对高质量发展的重大意义，是我们做好各项工作的前提和基础。

一是深化作风建设是践行初心使命、服务人民群众的必然要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，而优良的作风是践行这一宗旨的重要保障。回顾过去五年，我市在民生领域投入持续加大，仅2024年，全市民生支出就达到了386.5亿元，占一般公共预算支出的78.3%，较2019年增长了42.6%。其中，教育方面，新建、改扩建中小学和幼儿园128所，新增学位15.6万个，县的镇中心小学改扩建项目投入2300万元，解决了周边5个行政村近1200名适龄儿童的入学难题；医疗方面，建成市第一人民医院新院区、区中医院等大型医疗设施1
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2019年的12.3:48.5:39.2优化为8.5:46.3:45.2，第三产业占比提高了6个百分点；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到38.6%，较2019年提高了12.5个百分点；单位GDP能耗较2019年下降了18.3%，超额完成了省下达的目标任务。这些成绩的取得，离不开全市上下始终保持的昂扬向上、奋发有为的工作作风，正是这种作风，激励着广大党员干部在项目建设、产业升级、科技创新等各个领域攻坚克难、奋勇争先。例如，在*新能源汽车产业园建设过程中，*市成立了由市级领导牵头的工作专班，相关部门党员干部发扬“5+2”“白+黑”的工作精神，仅用18个月就完成了园区的征地拆迁、基础设施建设和首批10家企业的入驻工作，创造了项目建设的“*速度”，该园区2024年实现产值120亿元，带动了全市新能源汽车产业的快速发展。但我们也要清醒地认识到，我市在高质量发展的道路上还面临着不少挑战，如产业层次不高、创新能力不足、区域发展不平衡等问题，要解决这些问题，实现赶超跨越，必须进一步深化作风建设，以作风的大转变推动发展的大提升。

二、总结过往成效，正视当前作风建设存在的突出问题

回顾过去几年，我市在作风建设方面采取了一系列有力举措，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，我们必须客观总结、正视不足，为下一步工作找准方向。

（一）作风建设取得的显著成效

一是在制度建设方面形成了长效机制。我们先后出台了《*市关于进一步加强作风建设的若干规定》《*市党员干部行为规范》等20余项制度，涵盖了会议活动、接待用餐、公车使用、廉洁自律等各个方面，形成了用制度管人、用制度管事的良好局面。例如，在公车管理方面，我们实行了统一调度、定点停放、GPS定位等制度，2024年全市公车运行费用较2019年下降了35.6%，节约财政资金1.2亿元；在会议管理方面，严格控制会议规模和时间，2024年全市性会议较2019年减少了42%，会议经费下降了28.3%。同时，我们建立了制度执行监督检查机制，2024年共开展制度执行情况专项检查12次，发现并整改问题86个，对违反制度的12名党员干部进行了问责处理，确保了各项制度落到实处。

二是在监督执纪方面保持了高压态势。我们坚持把纪律和规矩挺在前面，加大了对违反作风建设规定行为的查处力度。2022年至2024年，全市共查处违反中央八项规定精神问题1236起，处理1568人，其中给予党纪政务处分986人，通报曝光典型案例320起。在查处的问题中，违规吃喝问题326起，占26.4%；违规收送礼品礼金问题289起，占23.4%；公车私用问题186起，占15.1%；违规发放津补贴问题156起，占12.6%；其他问题279起，占22.5%。通过持续高压执纪，有效遏制了“四风”问题的反弹回潮，党员干部的纪律意识和规矩意识明显增强。例如，县在2023年开展的专项整治中，查处了镇党委书记违规操办婚宴并收受礼金问题，给予其撤销党内职务处分，并在全县进行通报，起到了很好的警示作用。

三是在干部作风方面实现了明显转变。广大党员干部的服务意识、责任意识、担当精神不断增强，主动深入基层、深入企业、深入群众的次数明显增多，解决实际问题的效率明显提高。2024年，全市各级党员干部开展“下基层、解难题、办实事”活动，累计走访基层单位8600余个，走访群众12万户，解决各类问题5.6万个。其中，*区开展的“民情日记”活动，组织党员干部深入社区、农村，记录群众诉求和建议，共收集民情信息3.2万条，解决实际问题2.8万个，群众满意度达到96%。在服务企业方面，各级党员干部主动上门服务，2024年共为企业解决生产经营中的困难和问题4200余个，帮助企业争取各类资金支持86亿元，协调解决用工1.2万人，得到了企业的广泛好评。

四是在服务群众方面提升了工作效能。我们以“最多跑一次”改革为抓手，不断优化政务服务流程，提高服务效率。2024年，全市政务服务事项网上可办率达到98.5%，较2019年提高了45个百分点；平均办理时限较2019年缩短了65%，其中企业开办时间由原来的3个工作日压缩至0.5个工作日。同时，我们建立了群众满意度评价机制，2024年共收到群众评价120万条，满意度达到97.8%，较2019年提高了8.5个百分点。例如，*市政务服务中心推行的“一窗受理、集成服务”模式，让群众和企业办事更加便捷，2024年共受理各类事项86万件，按时办结率达到100%，群众投诉量较2019年下降了65%。

（二）当前作风建设存在的突出问题

一是思想认识层面存在偏差。部分党员干部对作风建设的重要性认识不足，存在一些错误观念。有的认为作风建设是“一阵风”，抓一段时间就过去了，缺乏长期坚持的思想准备；有的认为作风建设是领导干部的事，与自己关系不大，参与的积极性不高；有的存在侥幸心理，认为自己的问题不大，不会被发现，仍然我行我素。例如，在2024年开展的作风建设问卷调查中，有15.6%的党员干部认为“作风建设抓得太紧，影响了工作积极性”，有8.3%的党员干部认为“只要不犯大错，小问题无所谓”。这种思想认识上的偏差，导致一些党员干部在作风建设方面缺乏主动性和自觉性，影响了整体工作成效。

二是工作落实层面存在虚化现象。一些地方和部门在作风建设工作中存在形式主义、官僚主义问题，重部署、轻落实，重形式、轻实效。有的单位虽然制定了作风建设方案和计划，但只是停留在文件上、会议上，没有真正落到实处；有的开展监督检查只是走过场，看看材料、听听汇报，没有深入基层、深入群众了解实际情况；有的对发现的问题整改不到位，存在“纸上整改”“虚假整改”的现象。例如，县在2024年的作风建设专项检查中，发现镇存在的干部考勤制度执行不严问题，虽然下发了整改通知书，但没有跟踪问效，导致问题一直没有得到解决，该镇2024年干部迟到早退现象较上年反而增加了15%。

三是服务群众层面存在差距。部分党员干部宗旨意识淡薄，在服务群众过程中存在不作为、慢作为、乱作为等问题。有的对群众的诉求推诿扯皮，“踢皮球 ……（未完，全文共9799字，当前仅显示3284字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深化作风建设推动高质量发展会议上的讲话》）