在全县杂交水稻制种产业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识杂交水稻制种产业的重大战略意义
二、我县杂交水稻制种产业发展的现状与显著成效
（一）制种规模持续扩大，产业基础不断夯实
（二）科技创新成效显著，技术水平大幅提高
（三）产业化经营格局形成，市场竞争力不断增强
三、当前我县杂交水稻制种产业发展面临的挑战与机遇
（一）面临的主要挑战
（二）迎来的发展机遇
四、全力以赴推动我县杂交水稻制种产业高质量发展的重点工作
（一）持续加强制种基地建设，筑牢产业发展根基
（二）加大科技创新力度，提升产业技术水平
（三）培育壮大市场主体，增强产业发展活力
（四）完善产业服务体系，提升产业保障能力
（五）强化政策扶持与监管，优化产业发展环境
五、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）落实工作责任
（二）加强协调配合
（三）强化督导检查
……
在全县杂交水稻制种产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县杂交水稻制种产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于农业科技创新和粮食安全战略的重要部署，总结我县杂交水稻制种产业发展的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作，推动我县杂交水稻制种产业向更高质量、更高效率、更可持续的方向迈进。参加今天的会议有县农业农村局全体班子成员、各乡镇（街道）分管农业工作的负责人、县内主要制种企业负责人、制种专业合作社代表、制种大户代表以及县科技局、县财政局、县自然资源局等相关部门的同志。刚才，县农业农村局、*镇、街道以及制种合作社分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在杂交水稻制种产业发展中的做法、成效和思路，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识杂交水稻制种产业的重大战略意义
杂交水稻制种产业不仅是农业领域的重要组成部分，更是关系到国家粮食安全、农业现代化进程以及农民增收致富的关键产业。从国家层面来看，我国作为人口大国，粮食安全始终是头等大事，而杂交水稻的广泛种植为我国粮食产量的稳步提升做出了巨大贡献，杂交水稻制种则是杂交水稻产业发展的源头和基础。据统计，我国杂交水稻年种植面积超过2.5亿亩，占水稻总种植面积的50%以上，而杂交水稻的单产比常规水稻高出15%—20%，每年可为国家多产粮食超过300亿公斤，这其中，高质量的杂交水稻种子是保障产量的核心要素。我县作为全国重要的杂交水稻制种基地之一，承担着为全国乃至全球提供优质杂交水稻种子的重要使命，我们的制种产业发展质量直接影响着国家粮食安全的根基。

从农业现代化角度来讲，杂交水稻制种产业的发展水平是衡量一个地区农业科技应用水平、机械化程度以及产业化经营能力的重要标志。近年来，随着我县杂交
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1245字，正式会员可完整阅读）……　
地节约用水30%以上，种子发芽率提高5%—8%。

（二）科技创新成效显著，技术水平大幅提高
一是机械化轻简化技术广泛应用。近年来，我县大力推广杂交水稻制种母本机械化轻简化栽插技术，包括机直播、抛秧、机插秧等多种方式，有效解决了传统人工栽插效率低、劳动强度大的问题。截至2024年底，我县杂交水稻制种母本机械化栽插面积已达到12万亩，占总制种面积的80%，较2020年的3万亩增长了300%。在*街道的示范基地，通过对比试验发现，机插秧苗的成活率达到95%以上，比人工移栽高出10个百分点，而且机插秧苗根系更为密集，后期生长更为健壮，为提高制种产量打下了良好基础。

二是无人机辅助授粉技术推广迅速。杂交水稻制种中，授粉环节至关重要，直接影响制种产量和质量。我县积极引进和推广无人机辅助授粉技术，替代传统的人工拉绳授粉方式。无人机授粉不仅效率高，而且授粉均匀，能够有效提高结实率。据统计，一台无人机每天可完成50—60亩地的授粉工作，相当于20个劳动力的工作量，每亩地可节省人工成本150元左右。2024年，我县无人机辅助授粉面积达到10万亩，占总制种面积的66.7%，较2020年的1万亩增长了900%。在*镇的制种基地，采用无人机授粉后，杂交水稻的结实率从原来的70%提高到85%以上，每亩地增产种子15公斤左右，按照每公斤种子40元计算，每亩地可增收600元。

三是科研合作不断深化。我县与*杂交水稻研究中心等多家科研单位建立了长期合作关系，共同开展杂交水稻制种技术研究和新品种培育。仅2024年，双方就合作开展了10项科研课题，其中有3项技术成果达到了国内领先水平。例如，双方共同研发的“杂交水稻制种花期精准调控技术”，通过对父母本生长环境的精准控制，使花期相遇率提高到90%以上，较传统方法提高了20个百分点，有效解决了杂交水稻制种中花期不遇的难题。同时，科研单位还定期派专家到我县开展技术培训和指导，每年培训制种农户和技术人员超过5000人次，极大地提高了我县制种从业人员的技术水平。

（三）产业化经营格局形成，市场竞争力不断增强
一是龙头企业带动作用明显。我县培育和引进了*家杂交水稻制种龙头企业，这些企业集种子研发、生产、加工、销售于一体，具有较强的市场竞争力和带动能力。2024年，全县龙头企业制种面积达到8万亩，占总制种面积的53.3%，实现销售收入10亿元，带动农户5000多户。例如，*种业有限公司在我县建设了集制种、加工、仓储于一体的产业园区，年加工种子能力达到2万吨，其生产的杂交水稻种子不仅供应国内市场，还出口到东南亚等国家和地区，2024年出口量达到5000吨，创汇2000万美元。

二是专业合作社蓬勃发展。全县各类杂交水稻制种专业合作社达到50家，入社农户超过8000户，通过合作社的组织协调，实现了制种生产的统一品种、统一技术、统一施肥、统一防治病虫害、统一销售，提高了制种产业的组织化程度和抗风险能力。*合作社通过集中采购农资，使种子、化肥、农药等农资成本降低了10%—15%；通过统一销售，种子价格比农户单独销售提高了5%—8%，仅此两项，入社农户每亩地可多增收100元以上。

三是市场体系逐步完善。我县建成了占地200亩的杂交水稻种子交易市场，吸引了全国各地的种子经销商入驻，年交易量达到3万吨，交易额超过12亿元。同时，我县还积极利用电子商务平台开展种子线上销售，2024年线上销售额达到1.5亿元，占总销售额的12.5%。通过线上线下相结合的销售模式，我县杂交水稻种子的市场覆盖面不断扩大，市场份额稳步提升，在全国杂交水稻种子市场中的占有率达到8%左右。

三、当前我县杂交水稻制种产业发展面临的挑战与机遇
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县杂交水稻制种产业发展还面临着一些不容忽视的挑战，同时也迎来了难得的发展机遇。只有准确把握形势，才能更好地推动产业高质量发展。

（一）面临的主要挑战
一是自然灾害风险较大。我县地处区域，气候条件复杂多变，洪涝、干旱、台风、病虫害等自然灾害频发，对杂交水稻制种产业造成了较大影响。据统计，2023年，我县镇、*街道等多个制种产区遭受了严重的洪涝灾害，受灾制种面积达到2万亩，直接经济损失超过1亿元，部分田块甚至绝收。2024年，*镇又遭遇了持续干旱，导致5000亩制种稻田缺水，虽然通过应急灌溉措施减少了损失，但仍造成每亩地减产20公斤左右。而且，随着气候变化，极端天气发生的频率越来越高，给杂交水稻制种产业带来的风险也越来越大。

二是劳动力成本持续上升。虽然我县杂交水稻制种机械化水平有了很大提高，但在一些关键环节，如去杂、收割等，仍然需要大量人工。近年来，随着农村青壮年劳动力大量外出务工，农村劳动力数量减少，劳动力成本不断攀升。2020年，我县制种产业每亩地的人工成本约为500元，到2024年已上涨到800元，涨幅达到60%，而且还存在招工难的问题。在*镇，2024年杂交水稻制种收割期间，由于劳动力短缺，部分农户不得不以每天200元的高价雇佣劳动力，导致生产成本大幅增加，挤压了制种农户的利润空间。

三是市场竞争日益激烈。随着全国杂交水稻制种产业的快速发展，各地制种面积不断扩大，市场上杂交水稻种子供过于求的局面逐渐显现，市场竞争日趋激烈。2024年，全国杂交水稻制种面积达到300万亩，总产量超过60万吨，而市场需求量约为50万吨，供过于求的局面导致种子价格有所下降。我县杂交水稻种子平均价格从2020年的每公斤45元下降到2024年的每公斤40元，下降幅度为11.1%。同时，一些地区通过降低质量标准来降低成本，以低价抢占市场，给我县优质种子的销售带来了一定压力。

四是品种更新换代速度加快。随着农业科技的不断进步，杂交水稻新品种不断涌现，品种更新换代速度加快，对制种产业提出了更高要求。如果不能及时跟上品种更新的步伐，生产的种子就可能面临滞销的风险。2024年，我县有5%左右的制种农户因为种植的品种较为陈旧，市场需求量减少，导致种子销售困难，不得不降价处理，损失惨重。而且，新品种的制种技术往往与老品种有所不同，需要农户和企业投入更多的精力和资金进行技术学习和设备更新。

（二）迎来的发展机遇
一是国家政策大力支持。国家高度重视杂交水稻产业发展，出台了一系列扶持政策，如对杂交水稻制种基地建设给予补贴、对制种保险给予保费补贴等。2024年，中央财政安排杂交水稻制种补贴资金10亿元，我省获得补贴资金1亿元，其中我县获得补贴资金 ……（未完，全文共10906字，当前仅显示3497字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县杂交水稻制种产业高质量发展推进会议上的讲话》）