在全市项目建设推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识项目建设重大意义，切实增强工作责任感使命感
二、准确把握项目建设现状态势，既要肯定成绩更要正视问题
（一）项目建设取得的显著成效
（二）项目建设存在的突出问题
三、聚焦重点领域关键环节，全力推动项目建设提质增效
（一）加大项目谋划储备力度，夯实项目建设基础支撑
（二）强化项目要素保障能力，破解项目建设瓶颈制约
（三）加快项目建设推进速度，确保项目早投产早达效
（四）加强项目建设管理水平，提升项目建设质量效益
四、健全完善项目建设工作机制，凝聚项目建设强大合力
（一）强化组织领导和统筹协调
（二）严格项目建设考核奖惩
（三）营造良好项目建设氛围
五、坚持党建引领项目建设，提供坚强政治保证和组织保障
（一）加强项目建设领域党的建设
（二）加强项目建设领域党风廉政建设
……
在全市项目建设推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市项目建设推进工作会议，主要任务是总结前期项目建设成果，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段项目建设的重点工作，推动全市项目建设再上新台阶、再创新佳绩。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）主要负责同志，市直有关部门负责人，各重点项目单位负责人等。刚才，*部门、*区、*县作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也指出了问题，更提出了举措，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识项目建设重大意义，切实增强工作责任感使命感

项目建设是经济发展的“生命线”，是推动区域进步的“发动机”，更是实现高质量发展的“强支撑”。无论是从历史发展的经验来看，还是从当前我市的发展态势来讲，项目建设都占据着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。

一是项目建设是拉动经济增长的核心动力。回顾过去几年，我市经济能够保持稳中有进、稳中向好的发展态势，项目建设功不可没。据统计，近五年来，我市累计实施重点项目个，总投资超过亿元，带动全市固定资产投资年均增长*%，对GDP增长的贡献率年均达到*%以上。以年为例，全市完成固定资产投资亿元，其中项目建设投资占比高达*%，拉动GDP增长个百分点。就拿项目来说，该项目总投资亿元，自年开工建设以来，累计完成投资亿元，项目建成投产后，预计每年可实现产值亿元，上缴税收亿元，直接带动就业人，间接带动相关产业就业人，对县的经济增长贡献率预计
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忽视的问题，需要我们客观分析、准确把握。

（一）项目建设取得的显著成效

一是项目建设规模持续扩大。近五年来，我市累计新开工项目个，总投资亿元，其中亿元以上项目个，十亿元以上项目个，百亿元以上项目个。仅年，全市就新开工项目个，总投资亿元，同比增长*%和*%。例如，项目总投资亿元，是我市历史上投资规模最大的产业项目之一，目前已完成投资亿元，预计明年可建成投产。项目总投资亿元，目前正在加紧建设，预计投产后年销售收入可达亿元。这些大项目的开工建设，为我市经济发展注入了强劲动力。同时，项目储备也不断充实，截至目前，全市储备项目个，总投资亿元，为后续项目建设提供了有力支撑。

二是项目建设进度不断加快。通过建立健全项目推进机制，强化要素保障，优化营商环境，我市项目建设进度明显加快。年，全市重点项目平均建设周期较往年缩短了个月，竣工率达到*%，同比提高个百分点。以参考材料中的捷联通集团大功率连接器生产新基地项目为例，自年月项目建设启动以来，在各方面的共同努力下，仅用年多时间就完成了占地公顷的现代化工厂建设，并于年月日正式投产，从一片荒芜到满负荷生产，创造了项目建设的“我市速度”。项目从开工到竣工仅用了个月时间，较计划提前了*个月；项目更是在个月内就完成了主体工程建设，目前正在进行设备安装调试。这些项目的快速推进，充分体现了我市项目建设的高效性。

三是项目建设质量稳步提升。在注重项目数量和规模的同时，我们更加注重项目质量和效益，着力引进高技术、高附加值、低能耗、低污染的项目，推动产业转型升级。年，全市新开工项目中，战略性新兴产业项目个，占新开工项目总数的*%，总投资亿元，占新开工项目总投资的%。例如，高新技术产业园内的项目，主要生产高端芯片，技术水平达到国内领先、国际先进，投产后预计年实现利税亿元。项目专注于新能源汽车电池研发与生产，拥有多项自主知识产权，产品市场占有率在国内同行业中排名前列。同时，项目的科技含量也不断提高，近三年来，全市重点项目中，拥有自主知识产权的项目占比达到%，高新技术企业投资的项目占比达到%，项目的亩均税收较往年提高了*%，体现了项目建设的高质量发展。

四是项目建设环境持续优化。市委、市政府高度重视营商环境建设，出台了一系列优化营商环境的政策措施，为项目建设提供了有力保障。建立了项目审批“绿色通道”，实行“一窗受理、并联审批”，项目审批时限较原来缩短了*%以上。例如，项目在办理各项审批手续时，仅用了天就完成了原本需要天的审批流程，为项目早日开工建设争取了时间。同时，我们还加强了对项目建设的服务保障，建立了领导包联项目制度，每个重点项目都有一名市级领导和相关部门负责人包联，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。据统计，仅年，各级包联领导就为项目解决各类问题*余个，涉及土地、资金、用工、用水、用电等多个方面，有效保障了项目建设的顺利推进。

（二）项目建设存在的突出问题

一是项目谋划储备不够充分。虽然我市项目储备数量不少，但整体质量不高，缺乏具有战略性、引领性的大项目、好项目。在储备项目中，传统产业项目占比高达*%，战略性新兴产业项目占比仅为*%，与先进地区相比还有较大差距。同时，项目谋划的前瞻性和针对性不足，对国家产业政策和市场需求研究不够深入，导致部分储备项目与实际需求脱节，难以落地实施。例如，去年谋划的个项目中，因不符合产业政策或市场前景不佳而未能开工的有个，占比*%。此外，项目储备的接续性也不够强，部分领域存在断档现象，影响了项目建设的持续推进。

二是项目要素保障仍有短板。土地方面，全市建设用地指标缺口较大，年全市建设用地需求亩，而实际可供指标仅亩，缺口亩，导致部分项目因土地问题无法按时开工。例如，项目因未能及时获得建设用地指标，已推迟开工时间个月。资金方面，项目融资难度较大，特别是中小项目融资渠道不畅。据统计，年全市重点项目资金需求亿元，实际到位资金亿元，到位率仅为%。项目因资金短缺，目前建设进度滞后计划%。用工方面，部分项目存在专业技术人才短缺问题。项目需要各类专业技术人员人，目前仅招聘到人，缺口人，影响了项目的建设进度和未来的生产运营。此外，在用水、用电、用气等方面，部分偏远地区的项目也存在供应不足或不稳定的问题。

三是项目建设推进不平衡。从区域来看，各县（区）项目建设进度差异较大，区、县项目开工率达到%以上，而县、区项目开工率仅为%左右。从行业来看，工业项目建设进度较快，基础设施项目和社会事业项目建设进度相对滞后，特别是教育、医疗等领域的项目，由于前期手续复杂、资金投入大等原因，推进速度较慢。例如，全市个教育类项目中，有个项目建设进度滞后于计划，占比*%；个医疗类项目中，有个项目进度滞后，占比*%。从项目规模来看，小项目推进较快，大项目推进相对较慢，部分大项目因投资规模大、建设周期长、协调难度大等原因，进展不够理想。例如，总投资亿元的项目，目前仅完成投资亿元，占总投资的%，建设进度滞后计划*个百分点。

四是项目建设管理有待加强。部分项目单位存在重建设、轻管理的现象，项目建设过程中的质量、安全、环保等方面管理不够严格。据统计，年全市共开展项目建设专项检查次，发现质量问题个，安全隐患处，环保问题个。项目在建设过程中因质量管理不到位，导致部分工程需要返工，不仅增加了成本，还延误了工期。部分项目存在违规建设行为，未批先建、边批边建现象时有发生，年共查处违规建 ……（未完，全文共8690字，当前仅显示2913字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市项目建设推进工作会议上的讲话》）