在全区楼宇党支部建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识加强楼宇党支部建设的重大意义
（一）加强楼宇党支部建设是夯实党的执政根基的必然要求
二、全面总结我区楼宇党支部建设的成效与问题
（一）取得的显著成效
（二）存在的突出问题
三、准确把握楼宇党支部建设的重点任务
（一）持续强化组织建设，筑牢基层战斗堡垒
（二）深入推进“三五”工作法，提升工作实效
（三）着力提升服务水平，密切联系服务群众
（四）不断创新治理模式，提高基层治理效能
四、切实强化楼宇党支部建设的保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大投入力度，强化保障支撑
（三）强化考核激励，激发工作活力
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在全区楼宇党支部建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区楼宇党支部建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面总结我区在楼宇党支部建设方面取得的成效与经验，深入分析当前工作中存在的问题与不足，研究部署下一阶段楼宇党支部建设的重点任务，进一步统一思想、提高认识、压实责任，推动我区楼宇党支部建设工作再上新台阶、再获新成效。参加今天的会议有区委组织部相关负责同志、各街道党工委书记、副书记及组织委员，各社区党组织书记，部分楼宇党支部书记代表等。刚才，*街道党工委、*社区党组织、*楼宇党支部作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在楼宇党支部建设中的做法、成效和感悟，讲得都很实在、很深刻，既有理论高度，又有实践深度，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识加强楼宇党支部建设的重大意义

（一）加强楼宇党支部建设是夯实党的执政根基的必然要求

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。随着我区城市化进程的不断加快，城市楼宇数量持续增加，楼宇已成为聚集人口、产业和资源的重要载体，也是基层治理的重要单元。据统计，目前我区共有各类居民楼宇2300余栋，居住人口超过45万人，占全区总人口的68%；商业楼宇89栋，入驻企业1200余家，从业人员3.2万人。这些楼宇不仅是群众生活、工作的重要场所，更是党联系服务群众、开展基层治理的关键阵地。

加强楼宇党支部建设，就是要将党的组织和工作延伸到楼宇的每
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极为群众办实事、解难题。通过“五员”岗位设置，党员深入群众，了解民情民意，及时化解矛盾纠纷，排查安全隐患，为特殊_提供帮助。据统计，仅今年上半年，全区楼宇党支部就推动解决小区治安、设施损坏、噪音扰民、环境治理、扶老助困、就业创业等方面群众诉求1360件，调解物业与居民矛盾、邻里纠纷720件。例如，*社区楼宇党支部的“帮办员”党员，定期走访辖区内的28户低保户、15名空巢老人和9名残疾人，为他们提供生活照料、医疗保健、心理慰藉等服务，得到了群众的一致好评。同时，各楼宇党支部还打造了一批特色党建品牌，如盛和路街道的“社区党校”、和平东社区的“楼宇党支部数字化服务”、邯峰社区的“红娟e站”、农林二社区的“邻悦社”等，这些品牌在服务群众、凝聚人心方面发挥了重要作用。

四是基层治理水平提升。楼宇党支部的建立，将党的工作触角延伸到了基层治理的“神经末梢”，有效破解了以往社区治理中存在的“看得见的管不了，管得了的看不见”的难题。通过楼宇党支部的协调联动，整合了社区党组织、居委会、物业公司、业主委员会等各方力量，形成了共建共治共享的基层治理格局。在疫情防控期间，全区各楼宇党支部组织党员志愿者3000余人，参与卡点值守、物资配送、核酸检测等工作，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强组织保障。在文明城市创建工作中，楼宇党支部组织党员开展环境卫生整治、文明劝导等活动，清理卫生死角2000余处，劝导不文明行为5000余次，有力推动了文明城市创建工作。

（二）存在的突出问题

一是思想认识不够到位。部分街道和社区党组织对楼宇党支部建设的重要性认识不足，存在“重形式、轻实效”的现象。有的认为楼宇党支部建设是额外负担，没有将其纳入重要议事日程；有的对楼宇党支部建设的目标任务不明确，工作缺乏主动性和创造性；还有的在工作推进过程中，满足于完成上级布置的任务，没有结合本地区实际情况，制定切实可行的工作措施。例如，*街道在楼宇党支部建设过程中，仅仅是挂了牌子、建了阵地，但没有开展实质性的工作，导致楼宇党支部作用发挥不明显。

二是党员作用发挥不够充分。虽然我们为党员设置了“五员”岗位，但部分党员的责任意识和服务意识不强，没有真正履行好岗位职责。有的“宣传员”没有及时传播党的创新理论，导致群众对党的政策了解不深；有的“联络员”没有定期走访群众，对民情民意掌握不够全面；有的“调解员”在化解矛盾纠纷时，方法简单粗暴，导致矛盾升级；有的“排查员”没有认真开展安全隐患排查，存在走过场的现象；有的“帮办员”没有主动关心特殊_，服务不到位。据统计，在今年上半年的“五星”评选中，有20%的党员没有获得任何星级，反映出这些党员在工作中没有发挥应有的作用。

三是工作保障有待加强。在楼宇党支部建设过程中，存在着人员、经费、场地等方面的保障不足问题。部分楼宇党支部书记由社区工作者兼任，由于社区工作任务繁重，导致他们没有足够的时间和精力投入到楼宇党支部工作中；有的楼宇党支部经费紧张，无法开展正常的活动；还有的楼宇党支部办公场所简陋，设施不完善，影响了工作的正常开展。例如，*社区的某个楼宇党支部，由于经费不足，无法购买学习资料和活动用品，党员学习和活动难以正常开展。

四是工作机制不够健全。虽然我们推行了“三五”工作法，但在实际运行过程中，还存在一些制度不健全、执行不到位的问题。有的楼宇党支部没有建立健全党员教育管理制度，对党员的教育管理松散；有的议事规则不规范，重大事项决策不民主；有的“五星”评选标准不够科学，评选过程不够公开透明，导致评选结果缺乏公信力。例如，*社区在“五星”评选过程中，由于评选标准不明确，出现了人情票、关系票的现象，影响了党员的积极性。

五是品牌建设有待提升。虽然我们打造了一些党建品牌，但部分品牌特色不够鲜明，影响力不够大，没有形成可复制、可推广的经验。有的品牌建设只注重表面形式，没有真正解决群众的实际问题；有的品牌缺乏长期规划和持续投入，生命力不强。例如，*街道的某个党建品牌，在创建初期搞得有声有色，但由于后续投入不足，逐渐淡出了群众的视野。

三、准确把握楼宇党支部建设的重点任务

（一）持续强化组织建设，筑牢基层战斗堡垒

一是优化组织设置。要根据楼宇的实际情况，科学合理地设置楼宇党支部和楼栋党小组。对于居民户数较多、党员数量较多的楼宇，要单独建立党支部；对于居民户数较少、党员数量较少的楼宇，可以联合建立党支部。同时，要及时调整和充实楼宇党支部班子成员，确保班子结构合理、战斗力强。要注重吸收物业管理人员、业主委员会成员中的党员进入楼宇党支部班子，提高班子的整体素质和工作能力。

二是加强党员队伍建设。要加大党员发展力度，注重在楼宇中的优秀青年、业务骨干、先进分子中发展党员，不断壮大党员队伍。要加强党员教育管理，制定党员学习计划，定期组织党员学习党的理论、方针、政策和业务知识，提高党员的政治素质和业务能力。要严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党员的组织观念和纪律意识。要建立健全党员激励关怀帮扶机制，关心关爱党员，帮助党员解决实际困难，增强党员的归属感和荣誉感。

三是完善阵地建设。要按照“五有”标准，进一步完善楼宇党支部办公场所和活动阵地建设。要加大投入力度，改善办公条件，配备必要的办公设备和学习资料。要充分利用现有资源，整合“党员之家”“新时代文明实践站”等阵地，为党员开展活动提供便利。要注重阵地的规范化管理，建立健全阵地管理制度，明确管理人员和职责，确保阵地发挥应有的作用。例如，*社区要进一步扩大楼宇党支部办公场所面积，增加电脑、打印机等办公设备，购买更 ……（未完，全文共9022字，当前仅显示3024字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区楼宇党支部建设推进会议上的讲话》）